“擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍,，實(shí)現(xiàn)三大主糧全國(guó)覆蓋,、大豆有序擴(kuò)面?！?/span>

“鼓勵(lì)地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),。”

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠,，做到應(yīng)賠盡賠,。”

“完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,?！?/span>

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2月3日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范,、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（下稱“2024年中央一號(hào)文件”）正式發(fā)布,。作為新世紀(jì)以來指導(dǎo)我國(guó)“三農(nóng)”工作的第21個(gè)中央一號(hào)文件，“保險(xiǎn)”“補(bǔ)貼”成為今年的“高頻詞匯”,。2023年以來,，廣東保險(xiǎn)業(yè)落實(shí)省委“1310”具體部署，全面實(shí)施“百千萬工程”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，聚焦保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,、現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，不斷完善以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，構(gòu)筑多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，推動(dòng)廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展,。

穩(wěn)大宗

擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)實(shí)施范圍

“實(shí)現(xiàn)三大主糧全面覆蓋,，是在去年試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分會(huì)理事,、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授、廣東保險(xiǎn)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員趙汴說,。2024年中央一號(hào)文件在去年“逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍”的基礎(chǔ)上,，提出“擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)三大主糧全國(guó)覆蓋,、大豆有序擴(kuò)面”,，進(jìn)一步擴(kuò)大了糧油作物的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍,，趙汴認(rèn)為,，這將有利于提升種糧大戶和農(nóng)民的積極性，不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障程度,，減少更多農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的后顧之憂,，服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。

事實(shí)上,，廣東各險(xiǎn)企在國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門的指導(dǎo)下，聚焦保險(xiǎn)支持鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面,、增品、提標(biāo)”,。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局黨委委員,、副局長(zhǎng)陳曉勇告訴記者，截至2023年12月末,，廣東險(xiǎn)企累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障3016.32億元（不含深圳,，下同），支付賠款73.92億元,，同比增長(zhǎng)54.41%,，保費(fèi)規(guī)模、保障水平居全國(guó)前列,，主糧保險(xiǎn)擴(kuò)面取得新進(jìn)展,。

“2024年，公司將繼續(xù)推動(dòng)全省水稻,、玉米等主糧作物承保全覆蓋,、水稻完全成本保險(xiǎn)全覆蓋，助力守好糧食安全底線?！敝袊?guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東省分公司（下稱“人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司”）農(nóng)險(xiǎn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。作為廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主力軍，該公司2023年已在11個(gè)中標(biāo)試點(diǎn)產(chǎn)糧大縣實(shí)現(xiàn)水稻完全成本保險(xiǎn)承保全覆蓋,，并為全省389萬戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障1369億元,，重要農(nóng)作物承保覆蓋率行業(yè)領(lǐng)先。

中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東分公司（下稱“中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)廣東分公司”）則與清遠(yuǎn)市人民政府簽訂《共同推進(jìn)絲苗米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,，并在英德市九龍鎮(zhèn)成功出單絲苗米食品安全責(zé)任保險(xiǎn),，總保險(xiǎn)金額達(dá)200萬元，為清遠(yuǎn)米企在絲苗米生產(chǎn),、銷售等環(huán)節(jié)提供多重風(fēng)險(xiǎn)保障,。該公司黨委書記、總經(jīng)理郁寶玉說,，公司將持續(xù)設(shè)計(jì)開發(fā)創(chuàng)新險(xiǎn)種,，從價(jià)格、產(chǎn)量,、收入,、質(zhì)量等方面為絲苗米產(chǎn)業(yè)提供保障，分散絲苗米生產(chǎn),、加工,、銷售全過程的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化+信譽(yù)體系共建=消費(fèi)者放心”的最終目的,。

中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東分公司（下稱“中華財(cái)險(xiǎn)廣東分公司”）已在全省14個(gè)地市落地廣東省首個(gè)水稻育秧保險(xiǎn),，填補(bǔ)了保障空白。據(jù)悉,，該公司在全省15個(gè)縣區(qū)開辦了水稻保險(xiǎn),，累計(jì)承保面積162.1萬畝，參保農(nóng)戶72.1萬戶次,，提供風(fēng)險(xiǎn)保障18.77億元,，同比增長(zhǎng)5%?！霸谡貞c,、河源、茂名,，我們落實(shí)水稻完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)工作要求,，推動(dòng)政策性水稻完全成本保險(xiǎn)落地，承保面積達(dá)97萬畝,；在惠州,、佛山、中山，我們推動(dòng)水稻收入保險(xiǎn)試點(diǎn),；在廣州,，落地地方財(cái)政補(bǔ)貼型耕地地力指數(shù)保險(xiǎn)?！敝腥A財(cái)險(xiǎn)廣東分公司黨委書記,、總經(jīng)理吳自強(qiáng)說。

作為省內(nèi)的專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,，陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司廣東分公司（下稱“陽光農(nóng)險(xiǎn)廣東分公司”）在政策性水稻種植保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上開發(fā)配套水稻育秧種植保險(xiǎn),、絲苗米稻谷品質(zhì)保險(xiǎn)保障糧食安全。該公司黨委書記,、總經(jīng)理欒海濤介紹,，目前，公司在廣東轄內(nèi)產(chǎn)糧大縣承保水稻完全成本保險(xiǎn)103萬畝,，提供風(fēng)險(xiǎn)保障13億元,，賠付率為102%。此外,，還承保了商業(yè)性水稻保險(xiǎn)37萬畝,，通過“政策+商業(yè)”模式,，提高非產(chǎn)糧大縣種糧保障水平,。

保特色

嶺南特色險(xiǎn)種遍地開花

2024年中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),。特色保險(xiǎn)“小切口”如何做好服務(wù)農(nóng)險(xiǎn)“大文章”,？過去一年來，廣東險(xiǎn)企根據(jù)不斷探索嶺南特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,，2023年,，廣東省新增備案地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)產(chǎn)品233個(gè)，累計(jì)開辦特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種已超400個(gè),，涌現(xiàn)一批全國(guó)首創(chuàng)的創(chuàng)新險(xiǎn)種,，特色農(nóng)險(xiǎn)基本覆蓋地方支柱型優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，形成了具有濃烈地方特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,。

為更好服務(wù)嶺南特色產(chǎn)業(yè),，中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東分公司（下稱“平安產(chǎn)險(xiǎn)廣東分公司”）推出多項(xiàng)“一縣一特色”的保險(xiǎn)服務(wù)方案，如清遠(yuǎn)中心支公司聚焦“百千萬工程”和清遠(yuǎn)五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)新推出了麻竹筍價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),，制定了以“英德麻竹筍交易信息平臺(tái)”發(fā)布價(jià)格為基準(zhǔn)、以西牛鎮(zhèn)政府發(fā)布價(jià)格證明信息為依據(jù)的價(jià)格參考機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“價(jià)格高了多賺錢,、價(jià)格低了保險(xiǎn)賠”，使農(nóng)戶“放心種、大膽種”,?！澳壳埃疽牙塾?jì)56個(gè)創(chuàng)新險(xiǎn)種,，還探索推出了生豬,、飼料期貨價(jià)格保險(xiǎn)、水稻收入保險(xiǎn)等若干個(gè)創(chuàng)新模式,?！痹摴军h委書記、總經(jīng)理張小春告訴記者,。

廣東海域資源富饒,，是中國(guó)第一水產(chǎn)大省，豐富的水產(chǎn)品是嶺南地方特色農(nóng)產(chǎn)品的重要組成部分,。2023年,，廣東優(yōu)化海水網(wǎng)箱風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)條款，已累計(jì)提供水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障215億元,。

湛江落地廣東省首單桁架式深海網(wǎng)箱保險(xiǎn)

廣東險(xiǎn)企則積極為建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)注入強(qiáng)勁金融保險(xiǎn)動(dòng)能,。人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2023年,，廣東人保財(cái)險(xiǎn)簽出了全省首單半潛桁架式深海網(wǎng)箱保險(xiǎn),，為廣東海威農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司的“海威1號(hào)”大型海上養(yǎng)殖平臺(tái)及周邊60個(gè)深水重力式網(wǎng)箱提供高達(dá)1億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)從點(diǎn)狀分散承保到區(qū)域規(guī)模承保的轉(zhuǎn)變,。

中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東省分公司（下稱“國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司”）則針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶解決高溫風(fēng)險(xiǎn)管理的急難愁盼問題,，基于“中央氣象臺(tái)-大商所溫度指數(shù)”創(chuàng)新開發(fā)了“水產(chǎn)養(yǎng)殖溫度指數(shù)保險(xiǎn)+天氣衍生品”。該產(chǎn)品將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與其他行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對(duì)沖,，有效解決了保險(xiǎn)公司再保支持不足,、風(fēng)險(xiǎn)分散困難和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)因高溫天氣導(dǎo)致利潤(rùn)損失等難題。

在珠海,，中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)廣東分公司則落地政策性海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn),，并為我國(guó)首座半潛式波浪能養(yǎng)殖旅游平臺(tái)及其周邊的深水重力式網(wǎng)箱提供3000萬元風(fēng)險(xiǎn)保障。郁寶玉告訴記者,，公司目前已在全省17個(gè)地市開展水產(chǎn)養(yǎng)殖等漁業(yè)保險(xiǎn),，累計(jì)為9786戶農(nóng)戶農(nóng)企提供89.55億元保險(xiǎn)保障。

“2024年,，陽光農(nóng)險(xiǎn)廣東分公司將會(huì)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi)資金池,，形成常態(tài)化防災(zāi)保障流程以及長(zhǎng)期有效的防災(zāi)減損機(jī)制?！睓韬硎?，結(jié)合廣東特有的農(nóng)業(yè)情況,，該公司將繼續(xù)推出更多適合不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的新型險(xiǎn)種，強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用,，探索出一套適合廣東省遙感平臺(tái)技術(shù),，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)范性和便利性。

從2020年省財(cái)政廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,，到2023年《廣東省財(cái)政廳等5部門關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保作用支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的通知》提出“進(jìn)一步提高嶺南水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、油茶等地方支柱型優(yōu)勢(shì)品種保險(xiǎn)覆蓋面”,，廣東正持續(xù)打造嶺南特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)名片，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

徐聞菠蘿產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，等到了廣東保險(xiǎn)業(yè)的大力支持,。

“中央一號(hào)文件鼓勵(lì)地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),，這是自2016年后，第一次關(guān)注到地方農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),?！壁w汴說，針對(duì)各地特色產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展情況,，險(xiǎn)企要持續(xù)聚焦產(chǎn)品供給,，提升新產(chǎn)品開發(fā)能力,，加快地方特色農(nóng)產(chǎn)品,、天氣指數(shù)、價(jià)格指數(shù),、遙感指數(shù)等創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā),，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品落地。

強(qiáng)保障

推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠

2024年中央一號(hào)文件提出,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠,，做到應(yīng)賠盡賠?！斑@標(biāo)志著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必將改變粗放運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀,，走向精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，而各家保險(xiǎn)公司要提升從投保到理賠的業(yè)務(wù)能力,，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化水平和數(shù)字化能力,，在各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門指導(dǎo)和監(jiān)管下應(yīng)賠盡賠,。”趙汴說,。

2023年,，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局持續(xù)完善災(zāi)情預(yù)警機(jī)制，加大防災(zāi)減損投入,，開辦農(nóng)險(xiǎn)防災(zāi)減損試點(diǎn)項(xiàng)目超百個(gè),，累計(jì)投入防災(zāi)減損資金3.54億元，人力隊(duì)伍超5萬人次,，實(shí)現(xiàn)降本增效12.02億元,，受益農(nóng)戶超200萬戶次?！叭ツ晗募?，轄內(nèi)險(xiǎn)企全力應(yīng)對(duì)‘龍舟水’強(qiáng)降雨及襲擊廣東的9個(gè)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害影響，累計(jì)已支付相關(guān)災(zāi)害賠款超34億元,?！标悤杂卤硎尽?/p>

此外,，今年的中央一號(hào)文件還提出完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,。趙汴表示，這將提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的穩(wěn)健性,?！案骷?jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以設(shè)計(jì)‘政府+保險(xiǎn)公司’的高效巨災(zāi)保險(xiǎn)模式，推出科學(xué)的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品,，并通過巨災(zāi)保險(xiǎn)證券化分散風(fēng)險(xiǎn),。”

廣東夏季多發(fā)臺(tái)風(fēng),、暴雨,、龍舟水，冬季則有低溫凍害影響,，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大挑戰(zhàn),。為此，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局引導(dǎo)轄內(nèi)保險(xiǎn)公司充分發(fā)揮保險(xiǎn)的事前預(yù)防,、事中救助,、事后補(bǔ)償?shù)裙δ茏饔茫苿?dòng)完善巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制,，巨災(zāi)保險(xiǎn)累計(jì)支付賠款超13億元,，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)農(nóng)險(xiǎn)大災(zāi)預(yù)賠付機(jī)制，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)預(yù)付賠款1.12億元,。

“到2024年底,，公司將打造超50個(gè)防災(zāi)減損示范項(xiàng)目,，從生產(chǎn)、種植,、災(zāi)害防治,、金融貸款等方面為農(nóng)戶提供防災(zāi)減災(zāi)的增值服務(wù)，保障農(nóng)戶穩(wěn)產(chǎn)增收,?！比吮Ｘ?cái)險(xiǎn)廣東省分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2023年,，該公司已為全省12個(gè)地市累計(jì)賠付巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)賠款10億元,。

人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司在臺(tái)風(fēng)來臨前協(xié)助農(nóng)戶搶收水稻

中華財(cái)險(xiǎn)廣東分公司黨委書記、總經(jīng)理吳自強(qiáng)表示,，該公司今年將加大第三方合作機(jī)構(gòu)資源整合力度,，打造常態(tài)化、系統(tǒng)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、科技化的防災(zāi)防損樣板模式，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)減量管理,。

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)理賠,，陽光農(nóng)險(xiǎn)廣東分公司加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技建設(shè)，目前搭建了以農(nóng)險(xiǎn)一體化平臺(tái)為核心,，以遙感應(yīng)用平臺(tái),、氣象增值服務(wù)系統(tǒng)、移動(dòng)端APP,，智能識(shí)別技術(shù)為輔助的新一代農(nóng)險(xiǎn)操作平臺(tái),，將新技術(shù)與農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展,。

郁寶玉則表示,，2024年，中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)廣東分公司將堅(jiān)持聚焦主糧防災(zāi)減損工程,，致力于打造智能化,、精細(xì)化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，以“e農(nóng)險(xiǎn)”為依托為農(nóng)戶提供“保防救賠”一體化的保險(xiǎn)服務(wù),，通過“保險(xiǎn)+防災(zāi)”創(chuàng)新模式的有機(jī)結(jié)合，全面保障農(nóng)戶收入,，守護(hù)主糧穩(wěn)產(chǎn)保供工程,。

“2024年是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展的一年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)練好內(nèi)功以提升競(jìng)爭(zhēng)力,，聚焦保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,、現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng),、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)‘?dāng)U面,、增品、提標(biāo)’,?！壁w汴表示，2024年是實(shí)施新一輪廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案的第一年,，廣東險(xiǎn)企最大的任務(wù)是落實(shí)2024年一號(hào)文件精神,，激發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的積極性，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的運(yùn)營(yíng)能力,，精準(zhǔn)開發(fā)客戶需求，加強(qiáng)理賠等服務(wù)能力,，為廣東農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供金融力量,。

【記者】梁煜

【來源】南方農(nóng)村報(bào)