“擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍，實現(xiàn)三大主糧全國覆蓋,、大豆有序擴面,。”

“鼓勵地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險,?！?/span>

“推進農(nóng)業(yè)保險精準投保理賠，做到應賠盡賠,?！?/span>

“完善巨災保險制度?！?/span>

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2月3日,，《中共中央 國務院關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》（下稱“2024年中央一號文件”）正式發(fā)布。作為新世紀以來指導我國“三農(nóng)”工作的第21個中央一號文件,，“保險”“補貼”成為今年的“高頻詞匯”,。2023年以來，廣東保險業(yè)落實省委“1310”具體部署,，全面實施“百千萬工程”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，聚焦保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、現(xiàn)代化海洋牧場,、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點領(lǐng)域，不斷完善以政策性農(nóng)業(yè)保險為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)保險保障體系,，構(gòu)筑多層次的農(nóng)業(yè)保險風險分散機制,，推動廣東農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)大宗

擴大完全成本保險實施范圍

“實現(xiàn)三大主糧全面覆蓋,，是在去年試點成功基礎(chǔ)上推廣應用,。”中國農(nóng)業(yè)風險管理研究會農(nóng)業(yè)保險分會理事,、華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)管學院副教授,、廣東保險學術(shù)委員會委員趙汴說。2024年中央一號文件在去年“逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍”的基礎(chǔ)上,，提出“擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍,，實現(xiàn)三大主糧全國覆蓋、大豆有序擴面”,，進一步擴大了糧油作物的農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍,，趙汴認為，這將有利于提升種糧大戶和農(nóng)民的積極性,，不斷提升農(nóng)業(yè)保險保障程度,，減少更多農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的后顧之憂，服務國家糧食安全戰(zhàn)略,。

事實上,，廣東各險企在國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門的指導下,，聚焦保險支持鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品,、提標”,。國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局黨委委員、副局長陳曉勇告訴記者,，截至2023年12月末,，廣東險企累計提供風險保障3016.32億元（不含深圳,，下同），支付賠款73.92億元,，同比增長54.41%,，保費規(guī)模、保障水平居全國前列,，主糧保險擴面取得新進展,。

“2024年，公司將繼續(xù)推動全省水稻,、玉米等主糧作物承保全覆蓋,、水稻完全成本保險全覆蓋，助力守好糧食安全底線,?！敝袊嗣褙敭a(chǎn)保險股份有限公司廣東省分公司（下稱“人保財險廣東省分公司”）農(nóng)險部相關(guān)負責人說。作為廣東農(nóng)業(yè)保險的主力軍,，該公司2023年已在11個中標試點產(chǎn)糧大縣實現(xiàn)水稻完全成本保險承保全覆蓋,，并為全省389萬戶次農(nóng)戶提供風險保障1369億元,，重要農(nóng)作物承保覆蓋率行業(yè)領(lǐng)先,。

中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司（下稱“中國太保產(chǎn)險廣東分公司”）則與清遠市人民政府簽訂《共同推進絲苗米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，并在英德市九龍鎮(zhèn)成功出單絲苗米食品安全責任保險,，總保險金額達200萬元,，為清遠米企在絲苗米生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)提供多重風險保障,。該公司黨委書記,、總經(jīng)理郁寶玉說，公司將持續(xù)設(shè)計開發(fā)創(chuàng)新險種,，從價格,、產(chǎn)量、收入,、質(zhì)量等方面為絲苗米產(chǎn)業(yè)提供保障,，分散絲苗米生產(chǎn)、加工,、銷售全過程的風險,，達到“農(nóng)產(chǎn)品標準化+信譽體系共建=消費者放心”的最終目的。

中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司（下稱“中華財險廣東分公司”）已在全省14個地市落地廣東省首個水稻育秧保險,，填補了保障空白,。據(jù)悉，該公司在全省15個縣區(qū)開辦了水稻保險,，累計承保面積162.1萬畝,，參保農(nóng)戶72.1萬戶次，提供風險保障18.77億元，同比增長5%,?！霸谡貞c、河源,、茂名,，我們落實水稻完全成本保險試點工作要求，推動政策性水稻完全成本保險落地,，承保面積達97萬畝,；在惠州、佛山,、中山,，我們推動水稻收入保險試點；在廣州,，落地地方財政補貼型耕地地力指數(shù)保險,。”中華財險廣東分公司黨委書記,、總經(jīng)理吳自強說,。

作為省內(nèi)的專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司，陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司廣東分公司（下稱“陽光農(nóng)險廣東分公司”）在政策性水稻種植保險的基礎(chǔ)上開發(fā)配套水稻育秧種植保險,、絲苗米稻谷品質(zhì)保險保障糧食安全,。該公司黨委書記、總經(jīng)理欒海濤介紹,，目前,，公司在廣東轄內(nèi)產(chǎn)糧大縣承保水稻完全成本保險103萬畝，提供風險保障13億元,，賠付率為102%,。此外，還承保了商業(yè)性水稻保險37萬畝,，通過“政策+商業(yè)”模式,，提高非產(chǎn)糧大縣種糧保障水平。

保特色

嶺南特色險種遍地開花

2024年中央一號文件提出,，鼓勵地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險,。特色保險“小切口”如何做好服務農(nóng)險“大文章”？過去一年來,，廣東險企根據(jù)不斷探索嶺南特色農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新,，2023年，廣東省新增備案地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險產(chǎn)品233個,，累計開辦特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種已超400個,，涌現(xiàn)一批全國首創(chuàng)的創(chuàng)新險種,，特色農(nóng)險基本覆蓋地方支柱型優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，形成了具有濃烈地方特色的農(nóng)業(yè)保險體系,。

為更好服務嶺南特色產(chǎn)業(yè),，中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司（下稱“平安產(chǎn)險廣東分公司”）推出多項“一縣一特色”的保險服務方案，如清遠中心支公司聚焦“百千萬工程”和清遠五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)新推出了麻竹筍價格指數(shù)保險,，制定了以“英德麻竹筍交易信息平臺”發(fā)布價格為基準、以西牛鎮(zhèn)政府發(fā)布價格證明信息為依據(jù)的價格參考機制,，實現(xiàn)“價格高了多賺錢,、價格低了保險賠”，使農(nóng)戶“放心種,、大膽種”,。“目前,，公司已累計56個創(chuàng)新險種,，還探索推出了生豬、飼料期貨價格保險,、水稻收入保險等若干個創(chuàng)新模式,。”該公司黨委書記,、總經(jīng)理張小春告訴記者,。

廣東海域資源富饒,，是中國第一水產(chǎn)大省,，豐富的水產(chǎn)品是嶺南地方特色農(nóng)產(chǎn)品的重要組成部分。2023年,，廣東優(yōu)化海水網(wǎng)箱風災指數(shù)保險條款,，已累計提供水產(chǎn)養(yǎng)殖保險風險保障215億元。

湛江落地廣東省首單桁架式深海網(wǎng)箱保險

廣東險企則積極為建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場注入強勁金融保險動能,。人保財險廣東省分公司相關(guān)負責人說,，2023年，廣東人保財險簽出了全省首單半潛桁架式深海網(wǎng)箱保險,，為廣東海威農(nóng)業(yè)集團有限公司的“海威1號”大型海上養(yǎng)殖平臺及周邊60個深水重力式網(wǎng)箱提供高達1億元的風險保障,，實現(xiàn)海水養(yǎng)殖保險從點狀分散承保到區(qū)域規(guī)模承保的轉(zhuǎn)變。

中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司廣東省分公司（下稱“國壽財險廣東省分公司”）則針對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶解決高溫風險管理的急難愁盼問題,，基于“中央氣象臺-大商所溫度指數(shù)”創(chuàng)新開發(fā)了“水產(chǎn)養(yǎng)殖溫度指數(shù)保險+天氣衍生品”,。該產(chǎn)品將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與其他行業(yè)的風險進行對沖，有效解決了保險公司再保支持不足,、風險分散困難和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)因高溫天氣導致利潤損失等難題,。

在珠海,，中國太保產(chǎn)險廣東分公司則落地政策性海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖風力指數(shù)保險，并為我國首座半潛式波浪能養(yǎng)殖旅游平臺及其周邊的深水重力式網(wǎng)箱提供3000萬元風險保障,。郁寶玉告訴記者,，公司目前已在全省17個地市開展水產(chǎn)養(yǎng)殖等漁業(yè)保險，累計為9786戶農(nóng)戶農(nóng)企提供89.55億元保險保障,。

“2024年,，陽光農(nóng)險廣東分公司將會建立農(nóng)業(yè)保險防災減災資金池，形成常態(tài)化防災保障流程以及長期有效的防災減損機制,?！睓韬硎荆Y(jié)合廣東特有的農(nóng)業(yè)情況,，該公司將繼續(xù)推出更多適合不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的新型險種,，強化技術(shù)應用，探索出一套適合廣東省遙感平臺技術(shù),，提高農(nóng)業(yè)保險的規(guī)范性和便利性,。

從2020年省財政廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，到2023年《廣東省財政廳等5部門關(guān)于進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險,、農(nóng)業(yè)融資擔保作用支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的通知》提出“進一步提高嶺南水果,、水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶等地方支柱型優(yōu)勢品種保險覆蓋面”,，廣東正持續(xù)打造嶺南特色農(nóng)產(chǎn)品保險名片,，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

徐聞菠蘿產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,，等到了廣東保險業(yè)的大力支持。

“中央一號文件鼓勵地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險,，這是自2016年后,，第一次關(guān)注到地方農(nóng)產(chǎn)品保險?！壁w汴說,，針對各地特色產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展情況，險企要持續(xù)聚焦產(chǎn)品供給,，提升新產(chǎn)品開發(fā)能力,，加快地方特色農(nóng)產(chǎn)品、天氣指數(shù),、價格指數(shù),、遙感指數(shù)等創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā),，進一步推動農(nóng)險創(chuàng)新產(chǎn)品落地。

強保障

推進農(nóng)業(yè)保險精準投保理賠

2024年中央一號文件提出,，推進農(nóng)業(yè)保險精準投保理賠,，做到應賠盡賠?！斑@標志著農(nóng)業(yè)保險必將改變粗放運營的現(xiàn)狀,，走向精細化運營，而各家保險公司要提升從投保到理賠的業(yè)務能力,，提升農(nóng)業(yè)保險運營的市場化水平和數(shù)字化能力,，在各級保險監(jiān)管部門指導和監(jiān)管下應賠盡賠?！壁w汴說,。

2023年，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局持續(xù)完善災情預警機制,，加大防災減損投入,，開辦農(nóng)險防災減損試點項目超百個，累計投入防災減損資金3.54億元,，人力隊伍超5萬人次,，實現(xiàn)降本增效12.02億元，受益農(nóng)戶超200萬戶次,?！叭ツ晗募荆爟?nèi)險企全力應對‘龍舟水’強降雨及襲擊廣東的9個臺風等自然災害影響,，累計已支付相關(guān)災害賠款超34億元,。”陳曉勇表示,。

此外,，今年的中央一號文件還提出完善巨災保險制度。趙汴表示,，這將提升農(nóng)業(yè)保險體系的穩(wěn)健性?！案骷壉O(jiān)管機構(gòu)可以設(shè)計‘政府+保險公司’的高效巨災保險模式,，推出科學的農(nóng)業(yè)巨災保險產(chǎn)品，并通過巨災保險證券化分散風險,?！?/p>

廣東夏季多發(fā)臺風、暴雨,、龍舟水,，冬季則有低溫凍害影響,，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大挑戰(zhàn)。為此,，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局引導轄內(nèi)保險公司充分發(fā)揮保險的事前預防,、事中救助、事后補償?shù)裙δ茏饔?，推動完善巨災保險機制,，巨災保險累計支付賠款超13億元，出臺全國首個農(nóng)險大災預賠付機制,，農(nóng)業(yè)保險預付賠款1.12億元,。

“到2024年底，公司將打造超50個防災減損示范項目,，從生產(chǎn),、種植、災害防治,、金融貸款等方面為農(nóng)戶提供防災減災的增值服務,，保障農(nóng)戶穩(wěn)產(chǎn)增收?！比吮Ｘ旊U廣東省分公司相關(guān)負責人告訴記者,，2023年，該公司已為全省12個地市累計賠付巨災指數(shù)保險賠款10億元,。

人保財險廣東省分公司在臺風來臨前協(xié)助農(nóng)戶搶收水稻

中華財險廣東分公司黨委書記,、總經(jīng)理吳自強表示，該公司今年將加大第三方合作機構(gòu)資源整合力度,，打造常態(tài)化,、系統(tǒng)化、標準化,、科技化的防災防損樣板模式,，扎實做好農(nóng)業(yè)風險減量管理。

為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險精準理賠,，陽光農(nóng)險廣東分公司加快農(nóng)業(yè)保險科技建設(shè),，目前搭建了以農(nóng)險一體化平臺為核心，以遙感應用平臺,、氣象增值服務系統(tǒng),、移動端APP，智能識別技術(shù)為輔助的新一代農(nóng)險操作平臺,，將新技術(shù)與農(nóng)險業(yè)務深度融合,，推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。

郁寶玉則表示,，2024年,，中國太保產(chǎn)險廣東分公司將堅持聚焦主糧防災減損工程,，致力于打造智能化、精細化的農(nóng)業(yè)科技服務體系,，以“e農(nóng)險”為依托為農(nóng)戶提供“保防救賠”一體化的保險服務,，通過“保險+防災”創(chuàng)新模式的有機結(jié)合，全面保障農(nóng)戶收入,，守護主糧穩(wěn)產(chǎn)保供工程,。

“2024年是農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新發(fā)展的一年，農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)應練好內(nèi)功以提升競爭力,，聚焦保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,、現(xiàn)代化海洋牧場、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點領(lǐng)域,，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險‘擴面、增品,、提標’,。”趙汴表示,，2024年是實施新一輪廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險方案的第一年,，廣東險企最大的任務是落實2024年一號文件精神，激發(fā)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)的積極性,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品,，提升農(nóng)業(yè)保險公司的運營能力，精準開發(fā)客戶需求,，加強理賠等服務能力,，為廣東農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供金融力量。

【記者】梁煜

【來源】南方農(nóng)村報