“擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)三大主糧全國覆蓋,、大豆有序擴(kuò)面,?！?/span>

“鼓勵(lì)地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)?！?/span>

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠,，做到應(yīng)賠盡賠?！?/span>

“完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,。”

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2月3日,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范,、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（下稱“2024年中央一號文件”）正式發(fā)布。作為新世紀(jì)以來指導(dǎo)我國“三農(nóng)”工作的第21個(gè)中央一號文件,，“保險(xiǎn)”“補(bǔ)貼”成為今年的“高頻詞匯”,。2023年以來，廣東保險(xiǎn)業(yè)落實(shí)省委“1310”具體部署,，全面實(shí)施“百千萬工程”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，聚焦保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、現(xiàn)代化海洋牧場,、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷完善以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系,，構(gòu)筑多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,，推動(dòng)廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)大宗

擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)實(shí)施范圍

“實(shí)現(xiàn)三大主糧全面覆蓋，是在去年試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用,?！敝袊r(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會(huì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分會(huì)理事、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授,、廣東保險(xiǎn)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員趙汴說,。2024年中央一號文件在去年“逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍”的基礎(chǔ)上，提出“擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍,，實(shí)現(xiàn)三大主糧全國覆蓋,、大豆有序擴(kuò)面”，進(jìn)一步擴(kuò)大了糧油作物的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍,，趙汴認(rèn)為,，這將有利于提升種糧大戶和農(nóng)民的積極性，不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障程度,，減少更多農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的后顧之憂,，服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略。

事實(shí)上,，廣東各險(xiǎn)企在國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門的指導(dǎo)下，聚焦保險(xiǎn)支持鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面,、增品、提標(biāo)”,。國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局黨委委員,、副局長陳曉勇告訴記者，截至2023年12月末,，廣東險(xiǎn)企累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障3016.32億元（不含深圳,，下同）,，支付賠款73.92億元,，同比增長54.41%，保費(fèi)規(guī)模,、保障水平居全國前列,，主糧保險(xiǎn)擴(kuò)面取得新進(jìn)展。

“2024年,，公司將繼續(xù)推動(dòng)全省水稻,、玉米等主糧作物承保全覆蓋、水稻完全成本保險(xiǎn)全覆蓋,，助力守好糧食安全底線,。”中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東省分公司（下稱“人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司”）農(nóng)險(xiǎn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。作為廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主力軍,，該公司2023年已在11個(gè)中標(biāo)試點(diǎn)產(chǎn)糧大縣實(shí)現(xiàn)水稻完全成本保險(xiǎn)承保全覆蓋,，并為全省389萬戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障1369億元，重要農(nóng)作物承保覆蓋率行業(yè)領(lǐng)先,。

中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東分公司（下稱“中國太保產(chǎn)險(xiǎn)廣東分公司”）則與清遠(yuǎn)市人民政府簽訂《共同推進(jìn)絲苗米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,，并在英德市九龍鎮(zhèn)成功出單絲苗米食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，總保險(xiǎn)金額達(dá)200萬元,，為清遠(yuǎn)米企在絲苗米生產(chǎn),、銷售等環(huán)節(jié)提供多重風(fēng)險(xiǎn)保障。該公司黨委書記,、總經(jīng)理郁寶玉說,，公司將持續(xù)設(shè)計(jì)開發(fā)創(chuàng)新險(xiǎn)種，從價(jià)格,、產(chǎn)量,、收入、質(zhì)量等方面為絲苗米產(chǎn)業(yè)提供保障,，分散絲苗米生產(chǎn),、加工、銷售全過程的風(fēng)險(xiǎn),，達(dá)到“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化+信譽(yù)體系共建=消費(fèi)者放心”的最終目的,。

中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東分公司（下稱“中華財(cái)險(xiǎn)廣東分公司”）已在全省14個(gè)地市落地廣東省首個(gè)水稻育秧保險(xiǎn)，填補(bǔ)了保障空白,。據(jù)悉,，該公司在全省15個(gè)縣區(qū)開辦了水稻保險(xiǎn)，累計(jì)承保面積162.1萬畝,，參保農(nóng)戶72.1萬戶次,，提供風(fēng)險(xiǎn)保障18.77億元，同比增長5%,?！霸谡貞c、河源,、茂名,，我們落實(shí)水稻完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)工作要求，推動(dòng)政策性水稻完全成本保險(xiǎn)落地,，承保面積達(dá)97萬畝,；在惠州、佛山,、中山,，我們推動(dòng)水稻收入保險(xiǎn)試點(diǎn),；在廣州，落地地方財(cái)政補(bǔ)貼型耕地地力指數(shù)保險(xiǎn),?！敝腥A財(cái)險(xiǎn)廣東分公司黨委書記、總經(jīng)理吳自強(qiáng)說,。

作為省內(nèi)的專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,，陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司廣東分公司（下稱“陽光農(nóng)險(xiǎn)廣東分公司”）在政策性水稻種植保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上開發(fā)配套水稻育秧種植保險(xiǎn)、絲苗米稻谷品質(zhì)保險(xiǎn)保障糧食安全,。該公司黨委書記,、總經(jīng)理欒海濤介紹，目前,，公司在廣東轄內(nèi)產(chǎn)糧大縣承保水稻完全成本保險(xiǎn)103萬畝,，提供風(fēng)險(xiǎn)保障13億元，賠付率為102%,。此外,，還承保了商業(yè)性水稻保險(xiǎn)37萬畝，通過“政策+商業(yè)”模式,，提高非產(chǎn)糧大縣種糧保障水平,。

保特色

嶺南特色險(xiǎn)種遍地開花

2024年中央一號文件提出，鼓勵(lì)地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),。特色保險(xiǎn)“小切口”如何做好服務(wù)農(nóng)險(xiǎn)“大文章”,？過去一年來，廣東險(xiǎn)企根據(jù)不斷探索嶺南特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,，2023年,，廣東省新增備案地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)產(chǎn)品233個(gè)，累計(jì)開辦特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種已超400個(gè),，涌現(xiàn)一批全國首創(chuàng)的創(chuàng)新險(xiǎn)種,，特色農(nóng)險(xiǎn)基本覆蓋地方支柱型優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，形成了具有濃烈地方特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,。

為更好服務(wù)嶺南特色產(chǎn)業(yè),，中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東分公司（下稱“平安產(chǎn)險(xiǎn)廣東分公司”）推出多項(xiàng)“一縣一特色”的保險(xiǎn)服務(wù)方案，如清遠(yuǎn)中心支公司聚焦“百千萬工程”和清遠(yuǎn)五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)新推出了麻竹筍價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),，制定了以“英德麻竹筍交易信息平臺”發(fā)布價(jià)格為基準(zhǔn),、以西牛鎮(zhèn)政府發(fā)布價(jià)格證明信息為依據(jù)的價(jià)格參考機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“價(jià)格高了多賺錢、價(jià)格低了保險(xiǎn)賠”,，使農(nóng)戶“放心種,、大膽種”。“目前,，公司已累計(jì)56個(gè)創(chuàng)新險(xiǎn)種,，還探索推出了生豬、飼料期貨價(jià)格保險(xiǎn),、水稻收入保險(xiǎn)等若干個(gè)創(chuàng)新模式,。”該公司黨委書記,、總經(jīng)理張小春告訴記者,。

廣東海域資源富饒，是中國第一水產(chǎn)大省,，豐富的水產(chǎn)品是嶺南地方特色農(nóng)產(chǎn)品的重要組成部分,。2023年，廣東優(yōu)化海水網(wǎng)箱風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)條款,，已累計(jì)提供水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障215億元,。

湛江落地廣東省首單桁架式深海網(wǎng)箱保險(xiǎn)

廣東險(xiǎn)企則積極為建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場注入強(qiáng)勁金融保險(xiǎn)動(dòng)能。人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，2023年,，廣東人保財(cái)險(xiǎn)簽出了全省首單半潛桁架式深海網(wǎng)箱保險(xiǎn)，為廣東海威農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司的“海威1號”大型海上養(yǎng)殖平臺及周邊60個(gè)深水重力式網(wǎng)箱提供高達(dá)1億元的風(fēng)險(xiǎn)保障,，實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)從點(diǎn)狀分散承保到區(qū)域規(guī)模承保的轉(zhuǎn)變,。

中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東省分公司（下稱“國壽財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司”）則針對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶解決高溫風(fēng)險(xiǎn)管理的急難愁盼問題，基于“中央氣象臺-大商所溫度指數(shù)”創(chuàng)新開發(fā)了“水產(chǎn)養(yǎng)殖溫度指數(shù)保險(xiǎn)+天氣衍生品”,。該產(chǎn)品將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與其他行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對沖,，有效解決了保險(xiǎn)公司再保支持不足、風(fēng)險(xiǎn)分散困難和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)因高溫天氣導(dǎo)致利潤損失等難題,。

在珠海,，中國太保產(chǎn)險(xiǎn)廣東分公司則落地政策性海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)，并為我國首座半潛式波浪能養(yǎng)殖旅游平臺及其周邊的深水重力式網(wǎng)箱提供3000萬元風(fēng)險(xiǎn)保障,。郁寶玉告訴記者,，公司目前已在全省17個(gè)地市開展水產(chǎn)養(yǎng)殖等漁業(yè)保險(xiǎn)，累計(jì)為9786戶農(nóng)戶農(nóng)企提供89.55億元保險(xiǎn)保障,。

“2024年,，陽光農(nóng)險(xiǎn)廣東分公司將會(huì)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi)資金池，形成常態(tài)化防災(zāi)保障流程以及長期有效的防災(zāi)減損機(jī)制,?！睓韬硎荆Y(jié)合廣東特有的農(nóng)業(yè)情況,，該公司將繼續(xù)推出更多適合不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的新型險(xiǎn)種,，強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用,，探索出一套適合廣東省遙感平臺技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)范性和便利性,。

從2020年省財(cái)政廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,，到2023年《廣東省財(cái)政廳等5部門關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保作用支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的通知》提出“進(jìn)一步提高嶺南水果,、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、油茶等地方支柱型優(yōu)勢品種保險(xiǎn)覆蓋面”，廣東正持續(xù)打造嶺南特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)名片,，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

徐聞菠蘿產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,，等到了廣東保險(xiǎn)業(yè)的大力支持,。

“中央一號文件鼓勵(lì)地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，這是自2016年后,，第一次關(guān)注到地方農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),。”趙汴說,，針對各地特色產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展情況,，險(xiǎn)企要持續(xù)聚焦產(chǎn)品供給，提升新產(chǎn)品開發(fā)能力,，加快地方特色農(nóng)產(chǎn)品,、天氣指數(shù)、價(jià)格指數(shù),、遙感指數(shù)等創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā),，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品落地。

強(qiáng)保障

推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠

2024年中央一號文件提出,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠，做到應(yīng)賠盡賠,?！斑@標(biāo)志著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必將改變粗放運(yùn)營的現(xiàn)狀，走向精細(xì)化運(yùn)營,，而各家保險(xiǎn)公司要提升從投保到理賠的業(yè)務(wù)能力,，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營的市場化水平和數(shù)字化能力，在各級保險(xiǎn)監(jiān)管部門指導(dǎo)和監(jiān)管下應(yīng)賠盡賠,?！壁w汴說。

2023年,，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局持續(xù)完善災(zāi)情預(yù)警機(jī)制,，加大防災(zāi)減損投入，開辦農(nóng)險(xiǎn)防災(zāi)減損試點(diǎn)項(xiàng)目超百個(gè),，累計(jì)投入防災(zāi)減損資金3.54億元,，人力隊(duì)伍超5萬人次，實(shí)現(xiàn)降本增效12.02億元,，受益農(nóng)戶超200萬戶次,。“去年夏季,，轄內(nèi)險(xiǎn)企全力應(yīng)對‘龍舟水’強(qiáng)降雨及襲擊廣東的9個(gè)臺風(fēng)等自然災(zāi)害影響,，累計(jì)已支付相關(guān)災(zāi)害賠款超34億元?！标悤杂卤硎?。

此外，今年的中央一號文件還提出完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,。趙汴表示,，這將提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的穩(wěn)健性?！案骷壉O(jiān)管機(jī)構(gòu)可以設(shè)計(jì)‘政府+保險(xiǎn)公司’的高效巨災(zāi)保險(xiǎn)模式,，推出科學(xué)的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，并通過巨災(zāi)保險(xiǎn)證券化分散風(fēng)險(xiǎn),?！?/p>

廣東夏季多發(fā)臺風(fēng)、暴雨,、龍舟水,，冬季則有低溫凍害影響，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大挑戰(zhàn),。為此,，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局引導(dǎo)轄內(nèi)保險(xiǎn)公司充分發(fā)揮保險(xiǎn)的事前預(yù)防、事中救助,、事后補(bǔ)償?shù)裙δ茏饔?，推?dòng)完善巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，巨災(zāi)保險(xiǎn)累計(jì)支付賠款超13億元,，出臺全國首個(gè)農(nóng)險(xiǎn)大災(zāi)預(yù)賠付機(jī)制,，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)預(yù)付賠款1.12億元。

“到2024年底,，公司將打造超50個(gè)防災(zāi)減損示范項(xiàng)目,，從生產(chǎn),、種植、災(zāi)害防治,、金融貸款等方面為農(nóng)戶提供防災(zāi)減災(zāi)的增值服務(wù),，保障農(nóng)戶穩(wěn)產(chǎn)增收?！比吮Ｘ?cái)險(xiǎn)廣東省分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，2023年，該公司已為全省12個(gè)地市累計(jì)賠付巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)賠款10億元,。

人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司在臺風(fēng)來臨前協(xié)助農(nóng)戶搶收水稻

中華財(cái)險(xiǎn)廣東分公司黨委書記,、總經(jīng)理吳自強(qiáng)表示，該公司今年將加大第三方合作機(jī)構(gòu)資源整合力度,，打造常態(tài)化,、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、科技化的防災(zāi)防損樣板模式,，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)減量管理。

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)理賠,，陽光農(nóng)險(xiǎn)廣東分公司加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技建設(shè),，目前搭建了以農(nóng)險(xiǎn)一體化平臺為核心，以遙感應(yīng)用平臺,、氣象增值服務(wù)系統(tǒng),、移動(dòng)端APP，智能識別技術(shù)為輔助的新一代農(nóng)險(xiǎn)操作平臺,，將新技術(shù)與農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)深度融合,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

郁寶玉則表示,，2024年,，中國太保產(chǎn)險(xiǎn)廣東分公司將堅(jiān)持聚焦主糧防災(zāi)減損工程，致力于打造智能化,、精細(xì)化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,，以“e農(nóng)險(xiǎn)”為依托為農(nóng)戶提供“保防救賠”一體化的保險(xiǎn)服務(wù)，通過“保險(xiǎn)+防災(zāi)”創(chuàng)新模式的有機(jī)結(jié)合,，全面保障農(nóng)戶收入,，守護(hù)主糧穩(wěn)產(chǎn)保供工程。

“2024年是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展的一年,，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)練好內(nèi)功以提升競爭力,，聚焦保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、現(xiàn)代化海洋牧場、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)‘?dāng)U面、增品,、提標(biāo)’,。”趙汴表示,，2024年是實(shí)施新一輪廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案的第一年,，廣東險(xiǎn)企最大的任務(wù)是落實(shí)2024年一號文件精神,，激發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的積極性,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的運(yùn)營能力,，精準(zhǔn)開發(fā)客戶需求,，加強(qiáng)理賠等服務(wù)能力，為廣東農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供金融力量,。

【記者】梁煜

【來源】南方農(nóng)村報(bào)