最高檢與國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布

加強(qiáng)司法救助協(xié)作典型案例

為切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)村振興部門在開展國家司法救助工作中的協(xié)作,，深入推進(jìn)“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng),，近日，最高人民檢察院與國家鄉(xiāng)村振興局以“檢察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)村振興部門加強(qiáng)司法救助協(xié)作”為主題聯(lián)合發(fā)布10個(gè)典型案例,。

這10個(gè)案例分別是：廣西謝某華等5人國家司法救助案,，山西毋某法等4人國家司法救助案,，浙江金某燕等3人國家司法救助案,，福建林某果等4人國家司法救助案，江蘇劉某,、劉某格國家司法救助案,，云南陳某鑫國家司法救助案，上海徐某杰,、徐某清國家司法救助案,，廣東張某英、羅某飛國家司法救助案,，河北安某小等21人國家司法救助案,，江西陳某某國家司法救助案。

據(jù)了解,，此次聯(lián)合發(fā)布的司法救助典型案例,，突出了檢察機(jī)關(guān)在辦理案件中依托與鄉(xiāng)村振興部門建立的救助協(xié)作機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)救助程序,，積極對生活困難的當(dāng)事人及其近親屬進(jìn)行綜合幫扶的特點(diǎn),。從救助線索來源看，既有鄉(xiāng)村振興部門移送的救助線索,，也有檢察機(jī)關(guān),、鄉(xiāng)村振興部門聯(lián)合排查發(fā)現(xiàn)的救助線索。從救助所處的檢察環(huán)節(jié)看,，既有在審查逮捕,、審查起訴等辦案環(huán)節(jié)移送控告申訴檢察部門啟動(dòng)救助程序，也有在其他法律監(jiān)督工作中移送控告申訴檢察部門啟動(dòng)救助程序,。

“司法救助不包攬被救助人的全部困難,，不能替代社會(huì)救助，要解決被救助人今后長遠(yuǎn)生活問題,，還需要通過社會(huì)救助機(jī)制和其自身努力發(fā)揮作用,。”最高檢第十檢察廳負(fù)責(zé)人表示,，“在司法救助工作中,，對于當(dāng)事人不符合救助條件或者實(shí)施救助后仍然面臨生活困難,，符合社會(huì)救助條件的，相關(guān)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門及時(shí)予以社會(huì)救助,，做到司法救助與社會(huì)救助有機(jī)銜接,。同時(shí)，堅(jiān)持救助幫扶和“志智雙扶”相結(jié)合,，充分調(diào)動(dòng)被救助人的主動(dòng)性,、積極性，讓司法救助具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力,。”

案例八

張某英,、羅某飛國家司法救助案

（廣東省人民檢察院  

河源市人民檢察院

東源縣人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

聯(lián)合排查線索  脫貧不穩(wěn)定戶  聯(lián)合救助  “造血型”幫扶  定期回訪

【基本案情】

被救助人張某英,，女，1936年9月出生,；羅某飛,，男，1990年2月出生,。二人分別系羅某新故意殺人,、非法制造槍支案的被害人袁某娣的母親和兒子。

2014年7月24日19時(shí)許,，羅某新趁下雨打雷之機(jī),，在其位于廣東省東源縣藍(lán)口鎮(zhèn)某村的家門口，手持自制火藥槍往羅某仟家方向開槍,，致使被害人楊某英右腳中彈受傷,。袁某娣和羅某仟在準(zhǔn)備送楊某英去醫(yī)院救治時(shí)，羅某新又朝羅某仟家方向開槍,，致使袁某娣,、楊某英同時(shí)頭部受傷倒地，二人因傷勢過重在送醫(yī)途中死亡,。2015年9月18日,，河源市中級人民法院以故意殺人罪、非法制造槍支罪判處羅某新死刑,，并賠償張某英,、羅某飛等人經(jīng)濟(jì)損失39672.5元。羅某新提起上訴,，2016年5月24日,，廣東省高級人民法院二審裁定駁回上訴，維持原判,。

 

【救助過程】

2021年5月,，東源縣人民檢察院與縣鄉(xiāng)村振興局下鄉(xiāng)排查發(fā)現(xiàn)本案司法救助線索,，遂引導(dǎo)張某英、羅某飛向檢察機(jī)關(guān)申請司法救助,?？紤]二人屬于重點(diǎn)救助對象，且未獲得羅某新及其家屬任何賠償,，東源縣人民檢察院提請河源市人民檢察院,、廣東省人民檢察院開展聯(lián)合救助。經(jīng)實(shí)地走訪調(diào)查核實(shí),，張某英雙目失明,，一級殘疾，與智力殘疾的大兒子,、二兒子共同生活,，一家三口之前系建檔立卡貧困戶，現(xiàn)在每月共可領(lǐng)取700余元低保金維持生活,；羅某飛未婚,，之前系建檔立卡貧困戶，其母親袁某娣被害后,，其父親,、祖父母相繼病逝，醫(yī)治費(fèi)用和辦理幾位長輩后事的費(fèi)用讓本就貧困的家庭雪上加霜,，其還要贍養(yǎng)年老體弱多病且系五保戶的二叔羅某發(fā),，無法外出打工，生活來源主要靠經(jīng)營父親留下來的幾畝茶園,，因無錢購買設(shè)備,，采茶炒茶全靠手工，費(fèi)用高昂,，銷路不好,，收入甚微且不穩(wěn)定。

三級院檢察人員回訪羅某飛

廣東省,、河源市,、東源縣三級人民檢察院審查認(rèn)為，張某英,、羅某飛因案導(dǎo)致家庭生活十分困難,，符合司法救助條件，決定對二人分別救助18萬元和15.3萬元,。三級人民檢察院又積極對接鄉(xiāng)村振興等部門,，區(qū)別二人不同情況，實(shí)施綜合幫扶,。對張某英的幫扶措施：一是做好救助金監(jiān)管,，聯(lián)系銀行為張某英辦理共管卡,，每月定額支取2000元用于其家庭日常生活開支，遇疾病等大額支出,，經(jīng)監(jiān)管單位同意可動(dòng)態(tài)調(diào)整,、靈活支取,；二是聯(lián)系醫(yī)院眼科專家為張某英檢查治療,；三是改善其生活環(huán)境，對張某英居住的破舊老房子進(jìn)行整修,，給其門前屋后的小院和道路鋪上水泥,，并添置家具、家電,。對羅某飛開展“造血型”幫扶,，力助其鄉(xiāng)村茶園轉(zhuǎn)型升級，主要措施：一是協(xié)調(diào)縣茶業(yè)協(xié)會(huì),，吸收羅某飛入會(huì)，為其提供行業(yè)信息,、種植培訓(xùn)和技術(shù)支持,，并為其更換優(yōu)良茶種；二是協(xié)調(diào)縣交通局,，將通往羅某飛茶園的陡峭狹窄的黃泥路挖寬改造為水泥路,，為其生活生產(chǎn)提供極大的便利；三是協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓╇姴块T為其使用新設(shè)備進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)拉設(shè)三相電,；四是縣鄉(xiāng)村振興局推廣羅某飛茶園的茶葉，擴(kuò)大茶葉銷路,。檢察機(jī)關(guān)還定期對張某英,、羅某飛家庭進(jìn)行回訪，實(shí)時(shí)了解二人生活生產(chǎn)情況,。張某英,、羅某飛的家庭生活已走出困境，羅某飛的茶園經(jīng)營得有聲有色,，在規(guī)?；a(chǎn)后還雇用村民采摘茶葉，在自身發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)村民勤勞致富,。

【典型意義】

本案是檢察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)村振興部門緊密協(xié)作,，救扶銜接，積極助推鄉(xiāng)村振興的典型案例,。本案中,，東源縣人民檢察院主動(dòng)作為,，會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門下鄉(xiāng)排查司法救助線索，引導(dǎo)被害人近親屬提出救助申請,?？紤]被害人近親屬的特殊困難，廣東省三級人民檢察院決定開展聯(lián)合救助,，提高救助標(biāo)準(zhǔn),，確保救助效果。檢察機(jī)關(guān)還主動(dòng)對接鄉(xiāng)村振興等部門,，開展針對性綜合幫扶,，羅某飛的鄉(xiāng)村茶園在得到全方位幫扶后轉(zhuǎn)型升級，帶動(dòng)村民勤勞致富,，被救助人的生活面貌煥然一新,，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)履行服務(wù)鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，積極開展司法救助工作取得的良好效果,。

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來源 | 最高人民檢察院