最高檢與國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布

加強司法救助協(xié)作典型案例

為切實加強檢察機關與鄉(xiāng)村振興部門在開展國家司法救助工作中的協(xié)作,，深入推進“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉(xiāng)村振興”專項活動，近日,，最高人民檢察院與國家鄉(xiāng)村振興局以“檢察機關與鄉(xiāng)村振興部門加強司法救助協(xié)作”為主題聯(lián)合發(fā)布10個典型案例,。

這10個案例分別是：廣西謝某華等5人國家司法救助案,，山西毋某法等4人國家司法救助案，浙江金某燕等3人國家司法救助案,，福建林某果等4人國家司法救助案,，江蘇劉某、劉某格國家司法救助案,，云南陳某鑫國家司法救助案,，上海徐某杰、徐某清國家司法救助案,，廣東張某英,、羅某飛國家司法救助案，河北安某小等21人國家司法救助案,，江西陳某某國家司法救助案,。

據了解，此次聯(lián)合發(fā)布的司法救助典型案例,，突出了檢察機關在辦理案件中依托與鄉(xiāng)村振興部門建立的救助協(xié)作機制,，及時啟動救助程序，積極對生活困難的當事人及其近親屬進行綜合幫扶的特點,。從救助線索來源看,，既有鄉(xiāng)村振興部門移送的救助線索，也有檢察機關,、鄉(xiāng)村振興部門聯(lián)合排查發(fā)現的救助線索,。從救助所處的檢察環(huán)節(jié)看，既有在審查逮捕,、審查起訴等辦案環(huán)節(jié)移送控告申訴檢察部門啟動救助程序,，也有在其他法律監(jiān)督工作中移送控告申訴檢察部門啟動救助程序,。

“司法救助不包攬被救助人的全部困難，不能替代社會救助,，要解決被救助人今后長遠生活問題,，還需要通過社會救助機制和其自身努力發(fā)揮作用?！弊罡邫z第十檢察廳負責人表示,，“在司法救助工作中，對于當事人不符合救助條件或者實施救助后仍然面臨生活困難,，符合社會救助條件的,，相關檢察機關應當積極協(xié)調有關職能部門及時予以社會救助，做到司法救助與社會救助有機銜接,。同時,，堅持救助幫扶和“志智雙扶”相結合，充分調動被救助人的主動性,、積極性,，讓司法救助具有可持續(xù)的內生動力?！?/span>

案例八

張某英,、羅某飛國家司法救助案

（廣東省人民檢察院  

河源市人民檢察院

東源縣人民檢察院）

【關鍵詞】

聯(lián)合排查線索  脫貧不穩(wěn)定戶  聯(lián)合救助  “造血型”幫扶  定期回訪

【基本案情】

被救助人張某英，女,，1936年9月出生,；羅某飛，男,，1990年2月出生,。二人分別系羅某新故意殺人、非法制造槍支案的被害人袁某娣的母親和兒子,。

2014年7月24日19時許,，羅某新趁下雨打雷之機，在其位于廣東省東源縣藍口鎮(zhèn)某村的家門口,，手持自制火藥槍往羅某仟家方向開槍,，致使被害人楊某英右腳中彈受傷。袁某娣和羅某仟在準備送楊某英去醫(yī)院救治時,，羅某新又朝羅某仟家方向開槍,，致使袁某娣、楊某英同時頭部受傷倒地,，二人因傷勢過重在送醫(yī)途中死亡,。2015年9月18日，河源市中級人民法院以故意殺人罪、非法制造槍支罪判處羅某新死刑,，并賠償張某英,、羅某飛等人經濟損失39672.5元。羅某新提起上訴,，2016年5月24日,，廣東省高級人民法院二審裁定駁回上訴，維持原判,。

 

【救助過程】

2021年5月,，東源縣人民檢察院與縣鄉(xiāng)村振興局下鄉(xiāng)排查發(fā)現本案司法救助線索，遂引導張某英,、羅某飛向檢察機關申請司法救助,。考慮二人屬于重點救助對象,，且未獲得羅某新及其家屬任何賠償，東源縣人民檢察院提請河源市人民檢察院,、廣東省人民檢察院開展聯(lián)合救助,。經實地走訪調查核實，張某英雙目失明,，一級殘疾,，與智力殘疾的大兒子、二兒子共同生活,，一家三口之前系建檔立卡貧困戶,，現在每月共可領取700余元低保金維持生活；羅某飛未婚,，之前系建檔立卡貧困戶,，其母親袁某娣被害后，其父親,、祖父母相繼病逝,，醫(yī)治費用和辦理幾位長輩后事的費用讓本就貧困的家庭雪上加霜，其還要贍養(yǎng)年老體弱多病且系五保戶的二叔羅某發(fā),，無法外出打工,，生活來源主要靠經營父親留下來的幾畝茶園，因無錢購買設備,，采茶炒茶全靠手工,，費用高昂，銷路不好,，收入甚微且不穩(wěn)定,。

三級院檢察人員回訪羅某飛

廣東省、河源市、東源縣三級人民檢察院審查認為,，張某英,、羅某飛因案導致家庭生活十分困難，符合司法救助條件,，決定對二人分別救助18萬元和15.3萬元,。三級人民檢察院又積極對接鄉(xiāng)村振興等部門，區(qū)別二人不同情況,，實施綜合幫扶,。對張某英的幫扶措施：一是做好救助金監(jiān)管，聯(lián)系銀行為張某英辦理共管卡,，每月定額支取2000元用于其家庭日常生活開支,，遇疾病等大額支出，經監(jiān)管單位同意可動態(tài)調整,、靈活支?。欢锹?lián)系醫(yī)院眼科專家為張某英檢查治療,；三是改善其生活環(huán)境,，對張某英居住的破舊老房子進行整修，給其門前屋后的小院和道路鋪上水泥,，并添置家具,、家電。對羅某飛開展“造血型”幫扶,，力助其鄉(xiāng)村茶園轉型升級,，主要措施：一是協(xié)調縣茶業(yè)協(xié)會，吸收羅某飛入會,，為其提供行業(yè)信息,、種植培訓和技術支持，并為其更換優(yōu)良茶種,；二是協(xié)調縣交通局,，將通往羅某飛茶園的陡峭狹窄的黃泥路挖寬改造為水泥路，為其生活生產提供極大的便利,；三是協(xié)調當地供電部門為其使用新設備進行規(guī)?；a拉設三相電；四是縣鄉(xiāng)村振興局推廣羅某飛茶園的茶葉,，擴大茶葉銷路,。檢察機關還定期對張某英、羅某飛家庭進行回訪,，實時了解二人生活生產情況,。張某英,、羅某飛的家庭生活已走出困境，羅某飛的茶園經營得有聲有色,，在規(guī)?；a后還雇用村民采摘茶葉，在自身發(fā)展的同時帶動村民勤勞致富,。

【典型意義】

本案是檢察機關與鄉(xiāng)村振興部門緊密協(xié)作,，救扶銜接，積極助推鄉(xiāng)村振興的典型案例,。本案中,，東源縣人民檢察院主動作為，會同當地鄉(xiāng)村振興部門下鄉(xiāng)排查司法救助線索,，引導被害人近親屬提出救助申請,。考慮被害人近親屬的特殊困難,，廣東省三級人民檢察院決定開展聯(lián)合救助,，提高救助標準，確保救助效果,。檢察機關還主動對接鄉(xiāng)村振興等部門,，開展針對性綜合幫扶，羅某飛的鄉(xiāng)村茶園在得到全方位幫扶后轉型升級,，帶動村民勤勞致富,，被救助人的生活面貌煥然一新,，充分體現了檢察機關履行服務鄉(xiāng)村振興政治責任,，積極開展司法救助工作取得的良好效果。

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來源 | 最高人民檢察院