新建或翻建房屋應申請并取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》，可建設層數(shù)由各地規(guī)定,，一般不允許建三層以上房屋,。在農(nóng)村建造或翻修超過三層以上的農(nóng)房時，需要專業(yè)的施工團隊建造,，同時還需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府遞交相關的申請,，經(jīng)過審批后才可以動工，為的是加強新農(nóng)村建設,，統(tǒng)一房屋規(guī)劃,，保障房屋安全。
農(nóng)村建房實行的是“一戶一宅”的原則,，各地農(nóng)房宅基地占地面積是有標準的,，一般由地方土地管理法規(guī)作出規(guī)定。一戶多宅或超占宅基地的現(xiàn)象是不合法的,，按照《土地管理法》的規(guī)定,，處罰措施是拆除。不過也要注意,，不是所有農(nóng)村“一戶多宅”的現(xiàn)象都不允許,，這里要處罰的主要指的是非法的“一戶多宅”，像通過合法繼承獲得的宅基地,，就是被允許的,，但是，私自占有的,、沒有經(jīng)過合法買賣程序獲得的,，這類宅基地上的房屋就面臨著拆除的危險。
按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,，在農(nóng)村翻修舊房,、危房時，必須要取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證,，需要向村委會遞交申請,，審批通過并獲得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后才可以動工,。未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證翻修房屋，違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,，面臨被拆除的危險,。
《土地管理法》第六十二條規(guī)定，農(nóng)村村民建住宅,，應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃,、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田,，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地,。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條規(guī)定,，在鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農(nóng)村村民住宅建設,，不得占用農(nóng)用地,；確需占用農(nóng)用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,，由城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
宅基地就是用于蓋房子的,，宅基地設置的目的是保障農(nóng)村村民居住需要,，不允許“掛羊頭賣狗肉”，比如在宅基地上建設規(guī)?；墓S或建房出售,，是會受到嚴厲處罰的，直至拆除,。但根據(jù)2018年10月國家發(fā)改委等多部門《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案》（2018年-2020年）,，有條件的農(nóng)戶可以修繕、改造自有住房發(fā)展民宿,。2019年9月,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》提出：鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、餐飲民宿,、文化體驗、創(chuàng)意辦公,、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工,、倉儲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,。
建房前，應申請批準使用宅基地,，獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府頒發(fā)的《農(nóng)村宅基地批準書》,，取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。涉及林業(yè),、水利等部門的,，還應經(jīng)過相關部門批準。未批先建的,，《土地管理法》第七十八條規(guī)定,，農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的,，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令退還非法占用的土地,，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正,；逾期不改正的,，可以拆除。
文章來源：自然資源課堂