為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署,，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,，完善農(nóng)民參與機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民參與意愿,，強(qiáng)化農(nóng)民參與保障,，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民,、組織帶動農(nóng)民共建共治共享美好家園,，1月16日，國家鄉(xiāng)村振興局、中央組織部,、國家發(fā)展改革委,、民政部,、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行）》（下文稱“指南”）的通知,，圍繞組織動員農(nóng)民參與,，引導(dǎo)農(nóng)民參與村莊規(guī)劃,，帶動農(nóng)民實(shí)施建設(shè)，支持農(nóng)民參與管護(hù),，強(qiáng)化農(nóng)民參與保障等五大方面作出具體部署,。
指南指出，落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求,，全過程,、全環(huán)節(jié)推動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)，使農(nóng)民內(nèi)生動力得到充分激發(fā),、民主權(quán)利得到充分體現(xiàn),、主體作用得到充分發(fā)揮，引導(dǎo)廣大農(nóng)民用辛勤勞動建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,。
指南自印發(fā)之日起施行，適用于各地在實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動中,，組織農(nóng)民參與村莊規(guī)劃編制,、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)等工作。
文件原文
農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行） 第一條 為深入貫徹黨的二十大精神,，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署,，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，完善農(nóng)民參與機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民參與意愿,，強(qiáng)化農(nóng)民參與保障,，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民,、組織帶動農(nóng)民共建共治共享美好家園,，根據(jù)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》，制定本指南,。 第二條 組織農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè),，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求,，堅持黨建引領(lǐng),、村民自治，尊重意愿,、維護(hù)利益,，程序規(guī)范、公開公正,，強(qiáng)化保障,、注重實(shí)效，全過程,、全環(huán)節(jié)推動農(nóng)民參與,，使農(nóng)民內(nèi)生動力得到充分激發(fā)、民主權(quán)利得到充分體現(xiàn),、主體作用得到充分發(fā)揮,，引導(dǎo)廣大農(nóng)民用辛勤勞動建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,。 第三條 本指南適用于各地在實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動中,，組織農(nóng)民參與村莊規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)等工作,。 第四條 國家鄉(xiāng)村振興局會同中央組織部,、國家發(fā)展改革委、民政部,、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的程序和方法,，指導(dǎo)組織實(shí)施。各部門結(jié)合職能做好相關(guān)工作,。 第五條 健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,，堅持和完善“四議兩公開”制度，充分發(fā)揮村民委員會,、村務(wù)監(jiān)督委員會,、集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦女組織等作用,，依托村民會議,、村民代表會議、村民議事會,、村民理事會,、村民監(jiān)事會等,，開展宣傳發(fā)動，增強(qiáng)農(nóng)民參與感,、責(zé)任感,、歸屬感。 第六條 增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,，完善農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)帶動機(jī)制,，運(yùn)用網(wǎng)格化管理、黨員聯(lián)戶,、黨員示范帶動等聯(lián)系群眾工作機(jī)制,，組織群眾、宣傳群眾,、凝聚群眾,、服務(wù)群眾，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常態(tài)化下沉網(wǎng)格,、村干部包網(wǎng)入戶,，促進(jìn)形成農(nóng)民群眾愿參與、會參與,、能參與鄉(xiāng)村建設(shè)的生動局面,。 涉及村莊規(guī)劃、建設(shè),、管護(hù)等鄉(xiāng)村建設(shè)重要事項(xiàng),，應(yīng)由村黨組織提議，經(jīng)村“兩委”會議商議,、黨員大會審議,、村民會議或村民代表會議決議，并及時公開決議和實(shí)施結(jié)果,。 第七條 完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會,、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織推動落實(shí)機(jī)制,，增強(qiáng)農(nóng)民群眾自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督的實(shí)效,。對鄉(xiāng)村建設(shè)重要事項(xiàng)，由村民委員會組織農(nóng)民充分討論,、參與決策,、投身建設(shè)和管護(hù)，村務(wù)監(jiān)督委員會組織農(nóng)民監(jiān)督資金使用,、項(xiàng)目建設(shè),、政策落實(shí),，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可結(jié)合實(shí)際組織成員承擔(dān)建設(shè)、管護(hù)任務(wù),。 完善村民議事會,、村民理事會、村民監(jiān)事會等協(xié)商推進(jìn)機(jī)制,，落實(shí)民事民議,、民事民辦、民事民管要求,，充分保障農(nóng)民的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),。 第八條 以村“兩委”為主體,，發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)作用，圍繞村莊規(guī)劃,、建設(shè)和管護(hù),，壓實(shí)黨員、網(wǎng)格員等責(zé)任,，開展宣傳發(fā)動,，讓農(nóng)民充分了解村莊建設(shè)政策和發(fā)展定位，了解參與路徑和方式,，引導(dǎo)農(nóng)民在思想和行動上積極支持村莊建設(shè),。 第九條 組織鄉(xiāng)村建設(shè)交流學(xué)習(xí)，加大“請進(jìn)來”力度,，引導(dǎo)規(guī)劃師,、設(shè)計師、建筑師等專業(yè)技術(shù)人才深入基層,、下沉到村,，提供規(guī)劃、設(shè)計,、建設(shè),、管理全鏈條咨詢服務(wù)，幫助村“兩委”班子謀思路,、出措施，輔導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,，提升參與建設(shè)本領(lǐng),；采取“走出去”方式，組織村“兩委”,、村民代表學(xué)習(xí)示范樣板村發(fā)動組織農(nóng)民,、推進(jìn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),。 第十條 發(fā)揮村規(guī)民約規(guī)范約束作用，將農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)納入村規(guī)民約,，鼓勵通過投工投勞,、捐款捐物、志愿服務(wù)等多種方式參與鄉(xiāng)村建設(shè),。 第十一條 優(yōu)先支持村“兩委”動員能力強(qiáng),、群眾參與程度高、投工投勞意愿足,、利益沖突化解好的村莊實(shí)施基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè),，優(yōu)先支持參與意愿高、主動投工投勞的農(nóng)戶實(shí)施入戶項(xiàng)目建設(shè),。 第三章 引導(dǎo)農(nóng)民參與村莊規(guī)劃 第十二條 堅持規(guī)劃先行,、科學(xué)規(guī)劃、依規(guī)建設(shè),，將黨的領(lǐng)導(dǎo),、政府組織領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民發(fā)揮主體作用,、專業(yè)人員技術(shù)指導(dǎo)作用有機(jī)結(jié)合,，充分尊重農(nóng)民意愿，圍繞“建設(shè)什么樣的村莊,、怎樣建設(shè)村莊”,，引導(dǎo)農(nóng)民獻(xiàn)計獻(xiàn)策、共商共議,，積極參與村莊規(guī)劃,。 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織村“兩委”和規(guī)劃編制人員宣講村莊規(guī)劃政策,，重點(diǎn)講清村莊規(guī)劃的法定地位,、編制程序，讓常住村民和在外村民都知曉規(guī)劃是村莊建設(shè)的主要依據(jù),，農(nóng)民參與是規(guī)劃編制的重要前提,，村民會議或者村代表會議討論通過是規(guī)劃審批的必要條件，審定批準(zhǔn)的規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,，讓農(nóng)民充分重視規(guī)劃,，自覺遵守規(guī)劃。 第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依托村黨組織和村民委員會開展村莊規(guī)劃編制工作,，注重吸納具有規(guī)劃知識,、了解農(nóng)村實(shí)際、熟悉鄉(xiāng)村文化的村民或在外同鄉(xiāng)參與規(guī)劃,。 村莊規(guī)劃編制專業(yè)人員應(yīng)開展一定時間的駐村調(diào)研,，充分聽取農(nóng)民意見,，通過會議討論、入戶調(diào)研,、問卷調(diào)查等方式,，了解村民真實(shí)想法和訴求。 第十五條 通過會議協(xié)商,、入戶協(xié)商等方式,，引導(dǎo)農(nóng)民共議村莊建設(shè)定位、建設(shè)目標(biāo),、建設(shè)任務(wù),、建設(shè)舉措。存在爭議的,，應(yīng)組織農(nóng)民深入討論,，逐步達(dá)成共識。 第十六條 村莊規(guī)劃草案應(yīng)在村內(nèi)公示,，按照“四議兩公開”制度規(guī)定履行審議程序,。 第十七條 村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報請縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)后,，采取“上墻,、上網(wǎng)”等多種方式向村民及時、長期公開,，并將規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為簡明易懂的規(guī)劃圖表和管制規(guī)則,，讓農(nóng)民看得懂、記得住,、好監(jiān)督,。 第四章 帶動農(nóng)民實(shí)施建設(shè) 第十八條 堅持先建機(jī)制、后建工程,，采取以工代賑,、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等方式,，引導(dǎo)村民投工投勞,、就地取材開展建設(shè)，吸納更多農(nóng)民就地就近就業(yè),。 第十九條 村“兩委”應(yīng)聚焦農(nóng)民急難愁盼的切身利益問題,，組織農(nóng)民議定村莊建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先序，將群眾需求強(qiáng)烈,、短板突出,、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目，優(yōu)先申請納入鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫,。 第二十條 村莊建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合村莊規(guī)劃并依法辦理規(guī)劃許可,，注重經(jīng)濟(jì)實(shí)用，杜絕形象工程,，吸納村民代表,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、新鄉(xiāng)賢,、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等參與項(xiàng)目策劃,、方案設(shè)計。 第二十一條 對入戶道路,、入院管道,、戶廁改造、庭院綠化,、農(nóng)房修繕等權(quán)屬邊界清晰的戶屬設(shè)施項(xiàng)目,，由農(nóng)民自主開展建設(shè)，行業(yè)主管部門提供規(guī)劃引導(dǎo),、技術(shù)指導(dǎo)和政策支持,。 對村內(nèi)道路、公共照明,、農(nóng)田水利,、村容村貌改造、文化體育等技術(shù)要求簡單的村級小型公益設(shè)施項(xiàng)目,，可由村民委員會,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接，組織有能力,、有意愿的農(nóng)民開展建設(shè),。 對等級公路、規(guī)模性供水,、倉儲保鮮,、清潔能源、通訊網(wǎng)絡(luò),、污水垃圾處理等技術(shù)要求較高的專業(yè)設(shè)施項(xiàng)目,，應(yīng)由符合資質(zhì)的主體承接，優(yōu)先聘用本地農(nóng)民或通過村民委員會,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組織農(nóng)民參與建設(shè),。 第二十二條 村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督工程項(xiàng)目進(jìn)度和施工質(zhì)量，階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時,，入戶或聯(lián)戶項(xiàng)目須由農(nóng)戶簽字同意,，村莊公共設(shè)施項(xiàng)目須由村“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)人簽字同意。 第二十三條 村民委員會應(yīng)將承建的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目收支情況,，以便于群眾理解和接受的形式,，如實(shí)向全體成員公開，接受成員監(jiān)督,。 第二十四條 堅持建管并重,、長效運(yùn)行，在深入落實(shí)地方政府主導(dǎo)責(zé)任,、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,、運(yùn)營企業(yè)管護(hù)責(zé)任的同時，發(fā)揮村民委員會作用,，支持農(nóng)民參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施管護(hù),。 第二十五條 按產(chǎn)權(quán)歸屬落實(shí)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)責(zé)任，合理確定管護(hù)主體,，保障管護(hù)經(jīng)費(fèi),。 村民委員會對所屬公共基礎(chǔ)設(shè)施承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，可委托村民,、農(nóng)民合作社或者社會力量代管,。戶屬設(shè)施由農(nóng)戶承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，村民委員會組織村民或者社會力量提供社會化服務(wù),。 供水,、電力、燃?xì)?、通信,、郵政等設(shè)施運(yùn)營企業(yè)對所屬公共基礎(chǔ)設(shè)施承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，學(xué)校（幼兒園）,、醫(yī)院（衛(wèi)生院）,、養(yǎng)老院等農(nóng)村公共服務(wù)供給單位承擔(dān)所屬設(shè)施管護(hù)責(zé)任，自覺接受村“兩委”和村民監(jiān)督,，優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展管護(hù),。 第二十六條 采用黨員責(zé)任區(qū)、街巷長制,、文明戶評選,、“信用+”、積分制,、有償使用等方式,，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與管護(hù)。 推行“門前三包”,，村“兩委”組織制定“門前三包”環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書，懸掛責(zé)任牌，明確房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,、綠化美化,、公共設(shè)施、公共秩序的管護(hù)主體,、責(zé)任區(qū)域,、包干內(nèi)容,、管理責(zé)任,，定期組織考評，發(fā)動農(nóng)民共同維護(hù)人居環(huán)境整治成果,。 組織受益者認(rèn)領(lǐng),，對村內(nèi)小型公園、圖書室,、活動室等設(shè)施,，鼓勵受益農(nóng)民自愿組建管護(hù)團(tuán)隊(duì)，明確管護(hù)義務(wù)與責(zé)任,，采取多種形式加強(qiáng)設(shè)施管護(hù),。對于入街入戶的建設(shè)項(xiàng)目，由受益農(nóng)戶共同管護(hù),。 組建使用者協(xié)會,，由村民委員會或者村民小組組織使用農(nóng)戶負(fù)責(zé)設(shè)施的日常管理和維修養(yǎng)護(hù)。 設(shè)立公益性管護(hù)崗位,，對村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施,、人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)等領(lǐng)域公益性崗位，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶中聘請管護(hù)員,，負(fù)責(zé)日常巡查,、小修、保潔等管護(hù)工作,。 第二十七條 健全農(nóng)村準(zhǔn)經(jīng)營性,、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)機(jī)制，充分考慮成本變化,、農(nóng)戶承受能力,、財政支持能力，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)農(nóng)民自覺繳納有償服務(wù)費(fèi)用,。 第二十八條 村“兩委”在村務(wù)公開欄內(nèi)設(shè)立公示專欄，公示村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體,、管護(hù)責(zé)任,、管護(hù)方式、管護(hù)費(fèi)用及經(jīng)費(fèi)來源，接受農(nóng)民監(jiān)督,。 第六章 強(qiáng)化農(nóng)民參與保障 第二十九條 各地應(yīng)將組織農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的重要舉措,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮縣級黨委“一線指揮部”作用,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用和農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，用好駐村第一書記和工作隊(duì)，提高組織動員農(nóng)民能力,，保障農(nóng)民參與權(quán)益,。 以縣為單位組織編制農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)權(quán)責(zé)清單，明確農(nóng)民參與村莊規(guī)劃編制實(shí)施,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù),、人居環(huán)境整治提升方面的權(quán)利和責(zé)任。 持續(xù)開展村莊清潔行動,，縣鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,，村黨組織書記是第一責(zé)任人，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾清潔村莊公共環(huán)境和庭院環(huán)境,。 在鄉(xiāng)村建設(shè)中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,，組織農(nóng)民群眾決策共謀、發(fā)展共建,、建設(shè)共管,、效果共評、成果共享,，共同建設(shè)美好家園,。 第三十條 深入實(shí)施設(shè)計下鄉(xiāng)、“百校聯(lián)百縣興千村”,、“萬企興萬村”等行動,，建立鄉(xiāng)村建設(shè)輔導(dǎo)制度，通過選派,、招聘,、購買服務(wù)等方式，組織了解鄉(xiāng)村,、熱愛鄉(xiāng)村,、致力于服務(wù)鄉(xiāng)村的規(guī)劃、建筑,、景觀,、文化藝術(shù)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的專業(yè)人員,，下鄉(xiāng)進(jìn)村開展陪伴式規(guī)劃,、設(shè)計和建設(shè),，指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制、矛盾化解和項(xiàng)目實(shí)施,，促進(jìn)提高農(nóng)民參與質(zhì)量,、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。 加強(qiáng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)理念教育和技能培訓(xùn),，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村建設(shè)工匠,、土專家等本土人才，結(jié)合基層干部培訓(xùn),，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、村黨組織書記等組織農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的能力。 第三十一條 創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)政府投入機(jī)制,，通過先建后補(bǔ)等方式,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾由“要我參與”向“我要參與”、由“要我建”向“我要建”轉(zhuǎn)變,。對采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照招投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批的有關(guān)要求,，可以不進(jìn)行招標(biāo),。對農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目，采取直接補(bǔ)助,、以獎代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè),。 第三十二條 定期調(diào)查評估農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)情況，將項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)政策和參與方式的知曉率,，項(xiàng)目實(shí)施中農(nóng)民以投工投勞,、捐款捐物、志愿服務(wù)等形式參加建設(shè)的參與率,，項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民對項(xiàng)目質(zhì)量和建設(shè)效果的滿意度,，分別作為項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)、獎補(bǔ)資金撥付,、竣工驗(yàn)收的重要指標(biāo),，原則上知曉率、參與率,、滿意度應(yīng)分別達(dá)到80%以上,。 健全投訴舉報機(jī)制，暢通投訴渠道,，公開舉報方式,，及時受理和處置有關(guān)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的投訴、建議,。 第三十三條 將農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)作為全國文明村鎮(zhèn),、國家鄉(xiāng)村振興示范縣及省級部門按規(guī)定開展的鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村創(chuàng)建的重要內(nèi)容，納入美麗宜居村莊示范創(chuàng)建和美麗庭院評選指標(biāo),。支持縣（市,、區(qū)）選樹一批農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)村、模范戶,。 第三十四條 深入總結(jié)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，推廣可復(fù)制、可借鑒的典型案例,，重視發(fā)揮鄉(xiāng)村“鄰里效應(yīng)”,，以身邊人身邊事影響帶動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)。廣泛開展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”等群眾性建設(shè)活動,，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè),。 第三十五條 各地可依據(jù)本指南，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法,。 第三十六條 本指南由國家鄉(xiāng)村振興局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起施行。
【記者】黎祖瑜
【來源】南方農(nóng)村報
