2月13日，省委農(nóng)村工作會議暨全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動員大會在廣州召開。會議指出,，抓好縣域城鎮(zhèn)化,，全面提升縣城綜合承載能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，建強中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn),，建設(shè)美麗圩鎮(zhèn),。

韶關(guān)是省美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)專項改革試點，近年來通過開展“139+”美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)行動,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)風貌“蝶變”,，為實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”打下堅實基礎(chǔ)。

實施“139+”

全市80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到“示范圩鎮(zhèn)”

韶關(guān)市委,、市政府高度重視試點工作,，在省住建廳的精心指導下，深入貫徹落實中央,、省關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的決策部署，圍繞“爭當北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標定位,，按照“把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心”的總要求,，在全市開展“139+”美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，即“1個規(guī)劃”統(tǒng)籌謀劃鎮(zhèn)街提升建設(shè);“3項整治”規(guī)范鎮(zhèn)街居民日常生產(chǎn)生活行為,，全面整治鎮(zhèn)街“臟,、亂、差,、臭”現(xiàn)象;“9項基礎(chǔ)工程”強化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施,，提升鎮(zhèn)街特色風貌和形象品位。

全面整治提升人居環(huán)境,，著力補齊圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,，大力發(fā)展強鎮(zhèn)興村產(chǎn)業(yè)，完善基層治理體系,，城鎮(zhèn)形象面貌煥然一新,，鎮(zhèn)域內(nèi)生動力明顯增強，有效推動了鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化互促共進,、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一體化發(fā)展,。

2022年，韶關(guān)按照省委,、省政府工作部署,，落實《廣東省美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動方案》要求，印發(fā)《韶關(guān)市2022年第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提升“139”行動工作方案》,，持續(xù)督導推進美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)工作,，并先后在曲江區(qū)、南雄市,、乳源縣,、仁化縣,、翁源縣和始興縣開展“139+”美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)行動工作督導。

2022年底,，韶關(guān)市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已到達“宜居圩鎮(zhèn)”標準,，其中，76個圩鎮(zhèn)達到“示范圩鎮(zhèn)”標準,，占比超80%,。

江頭鎮(zhèn)湖心島公園,。

堅持“五個推動”

有序推進專項改革試點

據(jù)韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局村鎮(zhèn)建設(shè)科科長崔潔亮介紹，韶關(guān)從五個方面有力推動美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)專項改革試點工作,，確保建設(shè)取得實效,。

堅持組織推動。市委,、市政府把“139+”美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、全面深化改革和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的重要工作內(nèi)容，圍繞美麗圩鎮(zhèn)建設(shè),，成立韶關(guān)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）提升五年行動計劃工作領(lǐng)導小組,。

強化責任推動。建立健全“市統(tǒng)籌,、縣主體,、鎮(zhèn)實施、部門參與”的責任落實機制,，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)街）政府是整治提升的實施主體,，將美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)列入年度重點工作，黨政“一把手”親自抓,。

完善政策推動,。構(gòu)建形成“1+N”美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)政策體系，全面推進公共服務(wù),、文化建設(shè),、道路交通、產(chǎn)業(yè)服務(wù),、生態(tài)景觀和村容村貌等多個領(lǐng)域整體升級,，同時出臺《關(guān)于推動縣域鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，把縣城和中心鎮(zhèn)打造成縣域高質(zhì)量發(fā)展增長極,，努力實現(xiàn)“縣城+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”同步發(fā)展,。

科學分類推動。按照“試點鎮(zhèn)-優(yōu)秀試點經(jīng)驗推廣-全覆蓋”三步走的步驟，先從中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)中選定第一批試點提升,，再以優(yōu)秀試點鎮(zhèn)為示范引領(lǐng)鎮(zhèn)街全面提升,，到2022年底全面完成全市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動工作。

深化改革推動,。大力開展“全面深化改革年”“改革攻堅規(guī)范治理年”，出臺促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,、農(nóng)村“三權(quán)”依法自愿有償退出和落戶“零門檻”等政策,，激發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶積極性。推動“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證,，探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度,。加快推動鎮(zhèn)村資源資產(chǎn)價值化，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)市場化改革,。加快落實武江區(qū),、翁源縣翁城鎮(zhèn)、樂昌市坪石鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點工作,。

新豐縣回龍鎮(zhèn)污水處理廠提升對比圖,。

翁源縣翁城鎮(zhèn)鎮(zhèn)街文化公園工程提升對比圖,。

全國首批鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn),、廣東十大最美農(nóng)村路、“蘭鄉(xiāng)古韻”廊線,、“五彩瑤鄉(xiāng)”“丹霞彩虹”等示范片……韶關(guān)在美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)過程中,，十分注重鄉(xiāng)土化、特色化,、品質(zhì)化,，因地制宜開發(fā)建設(shè)圩鎮(zhèn)，繪就出頗具特色的鄉(xiāng)村風貌,?！霸陂_展相關(guān)工作時，我們注重改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件,、培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè),、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平?！贝逎嵙琳f,。

此外，韶關(guān)市住建局牽頭積極在資金、機制,、人才,、輿論宣傳等多個方面為美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)提供堅實保障。目前,，“139+”美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)整治提升項目總投資約17億元,，其中市級財政下達獎補資金1.938億元。

建立健全1個月1個試點鎮(zhèn)現(xiàn)場交流制度及各縣（市,、區(qū)）黨政“一把手”一月一次現(xiàn)場協(xié)調(diào)推進,、分管領(lǐng)導半月一次、住建部門主要負責同志一周一次,、分管同志兩天一次的“四個一”現(xiàn)場督導制度,。

同時，通過積極開展“韶關(guān)工匠”“韶州客家菜”“韶關(guān)保姆”和“丹霞月嫂”等高素質(zhì)農(nóng)民培訓工程,，深入實施“丹霞英才”計劃,，加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)等舉措，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才保障,。全面歸納總結(jié)韶關(guān)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗,，并利用各類媒體廣泛宣傳。  

【記者】任峻男

【通訊員】崔潔亮

【來源】南方農(nóng)村報