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培育一批世界級(jí)海洋龍頭、獨(dú)角獸企業(yè),!廣東省發(fā)文促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展_南方+_南方plus

近日,,廣東省委農(nóng)辦,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,,主要內(nèi)容如下:

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà),、重要指示精神,圍繞省委“1310”具體部署,,聚焦實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,,深入踐行大食物觀,推動(dòng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,,現(xiàn)制定以下措施。

一,、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,。堅(jiān)持“疏近用遠(yuǎn)、生態(tài)發(fā)展”,,實(shí)施“陸海接力,、岸海聯(lián)動(dòng)”,嚴(yán)格依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,,編制現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,,統(tǒng)籌推進(jìn)海洋資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用,在近海做“減法”,,在中遠(yuǎn)海做“加法”,,拓展深遠(yuǎn)海利用空間。加快近岸傳統(tǒng)漁排升級(jí)改造,,推廣應(yīng)用綠色環(huán)保新材料,、新裝備,重點(diǎn)發(fā)展抗風(fēng)浪強(qiáng)的新型桁架類(lèi)網(wǎng)箱,、新型重力式深水網(wǎng)箱,,探索建設(shè)大型養(yǎng)殖工船,支持具備條件的縣(市,、區(qū))發(fā)展海洋漁業(yè)以及漁業(yè)裝備制造業(yè),。建立和推廣陸海接力精準(zhǔn)高效養(yǎng)殖模式,廣泛開(kāi)展健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范創(chuàng)建,,做好海洋牧場(chǎng)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估,,統(tǒng)籌實(shí)施資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)修復(fù),探索現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)生態(tài)養(yǎng)殖與紅樹(shù)林共生發(fā)展模式,,促進(jìn)海洋漁業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,。

二、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),。借鑒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),,打造一批“拎包入住”的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體,建設(shè)一批產(chǎn)加銷(xiāo)貫通,、漁工貿(mào)一體,、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園,給予更多優(yōu)惠政策支持,,推動(dòng)土地,、海域、資金等資源要素向園區(qū)集中,,引導(dǎo)企業(yè)集群化發(fā)展,。加強(qiáng)岸海軟硬件設(shè)施建設(shè),構(gòu)建集飼料加工,、倉(cāng)儲(chǔ)物流,、港口碼頭、養(yǎng)殖裝備建造維修等于一體的陸基保障體系,,打造陸海接力,、岸海聯(lián)動(dòng)的綜合性發(fā)展平臺(tái)。突出龍頭帶動(dòng)作用,,圍繞“種業(yè)—裝備—養(yǎng)殖—加工—物流—銷(xiāo)售”補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,,招引一批海產(chǎn)養(yǎng)殖、食品加工,、海洋裝備,、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的頭部企業(yè),吸引更多世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),。

三,、培育多元化市場(chǎng)主體。培育招引一批頭部企業(yè),,打造現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)一級(jí)開(kāi)發(fā)主體,,在現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)海域,試點(diǎn)建立海域所有權(quán)屬于國(guó)家,、使用權(quán)賦予一級(jí)開(kāi)發(fā)主體或各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、經(jīng)營(yíng)權(quán)授予養(yǎng)殖主體的產(chǎn)權(quán)分配模式。鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)有,、民營(yíng),、外資企業(yè),各類(lèi)政策性基金,、金融機(jī)構(gòu)共同參與現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè),。支持通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、同業(yè)整合、兼并重組,、掛牌上市等方式,,培育形成一批年銷(xiāo)售收入100億級(jí)的大型龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)各類(lèi)天使投資,、風(fēng)險(xiǎn)投資基金,、專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)培育孵化一批涉漁專(zhuān)精特新和獨(dú)角獸企業(yè)。

四,、引導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,。通過(guò)政策引導(dǎo),、機(jī)制建設(shè),、平臺(tái)打造,依托現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)一級(jí)開(kāi)發(fā)主體,、鏈主企業(yè),、大型龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體,以“大漁帶小漁”“新型帶傳統(tǒng)”促進(jìn)大中小企業(yè)通過(guò)分工協(xié)作,、基地培育,、資金合作和技術(shù)擴(kuò)散等方式互融互通,帶動(dòng)中小企業(yè),、漁民專(zhuān)業(yè)合作社轉(zhuǎn)型升級(jí),,形成協(xié)同、高效,、融合的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài),。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,重點(diǎn)推廣“企業(yè)+合作社+漁戶(hù)”合作發(fā)展模式,,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),,鼓勵(lì)漁民通過(guò)投資入股等方式參與現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)。

五,、全面構(gòu)建海水種業(yè)體系,。優(yōu)化種業(yè)發(fā)展空間布局,深入實(shí)施“深藍(lán)種業(yè)”工程,,培育適合南海深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的優(yōu)良新品種,,支持建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng),,提高水產(chǎn)原良種覆蓋率,。持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)良種繁育體系布局,加強(qiáng)種質(zhì)保存和選育研究,,保障種業(yè)種源安全,。構(gòu)建現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)育種創(chuàng)新平臺(tái),新認(rèn)定一批省級(jí)海水種業(yè)種質(zhì)資源庫(kù),推動(dòng)海水種業(yè)工程研究中心,、遺傳育種中心,、種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)中心、性狀測(cè)試基地等種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,打造廣東現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)種業(yè)“南繁硅谷”,。建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)種質(zhì)資源信息化共享服務(wù)系統(tǒng),建立重點(diǎn)種業(yè)企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制,,開(kāi)展國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種業(yè)振興企業(yè)遴選工作,。

六、開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān),。以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向,,大力推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),建立以龍頭企業(yè)為主體,、科研院所和高校共同參與的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制,。開(kāi)展我省現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)通用標(biāo)準(zhǔn)研究,建立現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)認(rèn)證體系,,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。開(kāi)展現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)育種、養(yǎng)殖,、加工,、流通等自主可控全鏈條裝備研制和技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,支持新型重力式網(wǎng)箱,、桁架類(lèi)網(wǎng)箱,、智能投喂設(shè)施、漁業(yè)機(jī)器人,、吸魚(yú)泵,、多功能養(yǎng)殖船研發(fā),加強(qiáng)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān),,重點(diǎn)突破抗風(fēng)浪,、網(wǎng)衣清洗等技術(shù)難題,提高海上養(yǎng)殖自動(dòng)化,、智能化水平,。系統(tǒng)推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)高效人工配合飼料研發(fā)、疫苗研發(fā),、主養(yǎng)品種病害防控策略構(gòu)建等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)以及安全生產(chǎn)設(shè)施,、安全可靠裝備技術(shù)體系構(gòu)建。推動(dòng)建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)園,、科技成果交易中心,,構(gòu)建科技金融生態(tài)圈,完善技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化推廣、服務(wù)機(jī)制,。

七,、持續(xù)深化交流合作。與RCEP成員國(guó),、太平洋島國(guó)加強(qiáng)合作,,謀劃一批現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)國(guó)際合作項(xiàng)目,。依托中國(guó)水產(chǎn)種業(yè)博覽會(huì)、貿(mào)易投資洽談會(huì)等,,打造面向全球,、集聚高端商貿(mào)與科技資源的引領(lǐng)性平臺(tái)。加強(qiáng)與閩,、瓊,、桂等周邊省份合作,推動(dòng)建設(shè)“廣東—福建”海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),,探索構(gòu)建“粵瓊桂”現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)合作區(qū)。促進(jìn)粵港澳海洋漁業(yè)合作,,帶動(dòng)港澳流動(dòng)漁民轉(zhuǎn)型,。鼓勵(lì)省內(nèi)各市合作共建現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)內(nèi)陸市縣“融灣入?!?,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

八,、建設(shè)現(xiàn)代流通體系。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)水產(chǎn)品集散中心,,形成輻射國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)深遠(yuǎn)?;铘~(yú)轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)場(chǎng)等冷鏈物流技術(shù)裝備的研發(fā)制造,,提升冷鏈設(shè)施設(shè)備技術(shù)智能化綠色化水平,。加快補(bǔ)齊港口流通加工、區(qū)域分撥、城市配送等功能性基礎(chǔ)設(shè)施短板,,建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地,推進(jìn)廣東供銷(xiāo)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)建設(shè),,規(guī)劃布局若干產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配和末端冷鏈物流設(shè)施,支持超低溫速凍保鮮冷庫(kù)升級(jí)改造,,構(gòu)建干支倉(cāng)配一體、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。落實(shí)鮮活農(nóng)(水)產(chǎn)品綠色通道政策,。強(qiáng)化冷鏈物流與口岸港口、機(jī)場(chǎng),、鐵路車(chē)站等交通樞紐以及港澳地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

九,、做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)品牌,。打造“粵海鮮品”區(qū)域公用品牌,發(fā)布“粵海鮮品”產(chǎn)品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)產(chǎn)品分級(jí)和包裝標(biāo)識(shí)管理,,做好現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)品培優(yōu),推進(jìn)“區(qū)域公用品牌—企業(yè)品牌—產(chǎn)品品牌”共同發(fā)展,。開(kāi)展品牌示范基地創(chuàng)建,,培育一批海產(chǎn)品出口示范基地、農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地,,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品全球流通,。用好農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系,創(chuàng)新數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)模式,,推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,,提高“粵海鮮品”知名度,、美譽(yù)度和影響力。

十,、健全漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系,。統(tǒng)籌科研、產(chǎn)業(yè)資源,,系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系建設(shè),。鼓勵(lì)一級(jí)開(kāi)發(fā)主體以現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園為載體,,牽頭搭建園區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系,培育專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織,。鼓勵(lì)沿海地區(qū)組建現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心,促進(jìn)漁民自我組織,、自我管理,。實(shí)施漁民專(zhuān)業(yè)合作社培育工程,引導(dǎo)其為成員提供生產(chǎn)資料團(tuán)購(gòu),、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)指導(dǎo),、市場(chǎng)信息發(fā)布、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售等服務(wù),。推動(dòng)建設(shè)海洋漁業(yè)數(shù)據(jù)中心,,構(gòu)建一體化智慧海洋大數(shù)據(jù)服務(wù)體系,提高海洋漁業(yè)信息化智能化水平,。加強(qiáng)公益性漁業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),發(fā)揮漁業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍技術(shù)服務(wù)作用,。

十一、強(qiáng)化政策支撐保障,。加強(qiáng)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)陸域配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)用地保障,,積極爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)支持,;符合要求的民生設(shè)施項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,、漁港項(xiàng)目所需用地計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)計(jì)劃指標(biāo)保障?,F(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)相關(guān)的工廠(chǎng)化循環(huán)水養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)苗種繁育基地按設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理,,在不占用永久基本農(nóng)田并落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”的前提下,,可使用一般耕地。試點(diǎn)推進(jìn)漁旅融合,、風(fēng)漁融合,、漁光互補(bǔ)等新型現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目合并開(kāi)展環(huán)評(píng)、論證等項(xiàng)目前期工作,。加強(qiáng)對(duì)習(xí)慣航路的規(guī)范管理,、合理規(guī)劃,,保障現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)發(fā)展空間。在不違反法律法規(guī)規(guī)定和養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃管控要求的前提下,,規(guī)劃擬建的港口,、航道、錨地等公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施前,,其海域空間可安排用于裝備型海洋牧場(chǎng)用?;顒?dòng)。支持利用未納入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)清單的可開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島建設(shè)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖保障基地,。持續(xù)強(qiáng)化海上執(zhí)法監(jiān)管,,建立海上生產(chǎn)作業(yè)臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)管理,、日常巡查制度,,依法嚴(yán)厲打擊盜竊、搶奪他人養(yǎng)殖產(chǎn)品等違法犯罪行為,。探索實(shí)施現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)急收儲(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,,根據(jù)市場(chǎng)供需情況適時(shí)出臺(tái)措施,鼓勵(lì)各類(lèi)主體及時(shí)收儲(chǔ)重點(diǎn)品種,,防止“魚(yú)賤傷農(nóng)”,。

十二、提升行政審批質(zhì)效,。省級(jí)主管部門(mén)和各地級(jí)以上市負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市,、區(qū))建立現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)審批事項(xiàng)“綠色通道”,切實(shí)優(yōu)化審批流程,,實(shí)現(xiàn)同步核發(fā)海域使用權(quán)證和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證,。系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)海”供應(yīng),,實(shí)施海域使用整體論證,、環(huán)評(píng),單個(gè)項(xiàng)目可不再進(jìn)行論證和環(huán)評(píng),,實(shí)現(xiàn)“拎包入住”“拿海即開(kāi)工”,。以市為單位,,在省級(jí)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)后半年內(nèi),完成現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)未來(lái)五年發(fā)展所需的規(guī)劃用海前期手續(xù),。省級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)的用海,、用地、環(huán)評(píng),、海域使用金減免等審批事項(xiàng)依法依規(guī)調(diào)整由地級(jí)以上市主管部門(mén)實(shí)施,,各地級(jí)以上市結(jié)合本地實(shí)際,優(yōu)化與縣(市,、區(qū))的審批分工,。探索建立省部、軍地審批溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,。省級(jí)建立跨部門(mén)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)審批事項(xiàng)指導(dǎo)督促機(jī)制,,加大政策指導(dǎo)力度,確保相關(guān)行政審批工作務(wù)實(shí),、便民,、公開(kāi)、高效,。

十三,、用好財(cái)稅支持措施。在加大爭(zhēng)取中央資金支持力度的基礎(chǔ)上,,省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)資金,,研究采用“補(bǔ)改投”、貸款貼息等多種方式,,支持現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè),。鼓勵(lì)符合條件的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券需求,通過(guò)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,、貸款貼息等方式對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目給予支持。對(duì)重力式深水網(wǎng)箱,、桁架類(lèi)網(wǎng)箱等設(shè)施裝備建設(shè)繼續(xù)按相關(guān)政策給予財(cái)政補(bǔ)貼。布局在水深不小于15米的重力式網(wǎng)箱,,水深不小于20米的桁架類(lèi)網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺(tái)等現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)用海項(xiàng)目,,經(jīng)審批養(yǎng)殖用海的地方政府財(cái)政和自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn),可免繳前5年海域使用金?,F(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)規(guī)劃范圍內(nèi)的養(yǎng)殖,、捕撈、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等用電按規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格,。

十四,、加大金融保險(xiǎn)政策支持,。完善信貸融資支持體系,確定合理的授信權(quán)限和審批流程等一攬子綜合金融服務(wù),。授權(quán)部分縣(市,、區(qū))先行試點(diǎn)推動(dòng)設(shè)施設(shè)備交易流轉(zhuǎn)和抵押、質(zhì)押融資,。支持將海域使用不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素納入銀行業(yè)抵(質(zhì))押擔(dān)保機(jī)制。推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化融資,,鼓勵(lì)發(fā)行ABS,、類(lèi)REITs等資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。完善漁業(yè)互助保險(xiǎn),,試點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)政策性保險(xiǎn),,省財(cái)政按規(guī)定予以保費(fèi)補(bǔ)貼。支持開(kāi)發(fā)商業(yè)性險(xiǎn)種,,拓展全產(chǎn)業(yè)鏈保險(xiǎn)服務(wù),,推廣“保險(xiǎn)+科技”防災(zāi)減損模式。按程序申報(bào)建設(shè)具有全國(guó)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的海洋漁業(yè)交易所(中心),,探索形成權(quán)威的海產(chǎn)品價(jià)格指數(shù),,謀劃推動(dòng)水產(chǎn)品期貨上市交易。

十五,、強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,。養(yǎng)殖工船以及現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)活動(dòng)中從事飼料、漁獲和生產(chǎn)人員運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的養(yǎng)殖漁船,,要經(jīng)漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)合格并登記,。重力式網(wǎng)箱、桁架類(lèi)網(wǎng)箱以及養(yǎng)殖平臺(tái)建造要符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求,,具體規(guī)定由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行制定,。各地級(jí)以上市、縣(市,、區(qū))政府要指導(dǎo)督促現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,制定應(yīng)急預(yù)案,配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的安全設(shè)施裝備以及安全管理和操作人員,,建立日常維護(hù)保養(yǎng),、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等安全管理制度,定期排查安全隱患,。養(yǎng)殖工船生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)漁業(yè)船員持證上崗制度,,配齊職務(wù)船員,強(qiáng)化進(jìn)出港報(bào)告制度落實(shí),,在海上航行,、錨泊時(shí)要遵守相關(guān)法律規(guī)定,。登乘深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖設(shè)施裝備應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,人員數(shù)量不超過(guò)核載人數(shù),,遵守安全操作規(guī)程,,穿著標(biāo)準(zhǔn)救生衣。相關(guān)設(shè)施裝備往返碼頭等航行行為要遵守國(guó)際海上避碰規(guī)則,。

十六,、加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)管協(xié)作。建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭,,各有關(guān)部門(mén)共同參與的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制,,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)生產(chǎn)的監(jiān)督管理,,自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)海域使用的監(jiān)督管理,,生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理,海事部門(mén)負(fù)責(zé)重力式網(wǎng)箱,、桁架類(lèi)網(wǎng)箱及養(yǎng)殖平臺(tái)施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理,。海洋綜合執(zhí)法部門(mén)和海警部門(mén)分別對(duì)機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線(xiàn)內(nèi)側(cè)和外側(cè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依職責(zé)對(duì)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)用海和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查,。各部門(mén)要依照各自職能分工,,依法查處相應(yīng)違法行為,加強(qiáng)工作協(xié)作,,形成齊抓共管的監(jiān)管格局,。

十七、健全工作推進(jìn)機(jī)制,。健全省統(tǒng)籌,、市縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制,把現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)作為沿海各市的重要職責(zé),,明確時(shí)間表,、路線(xiàn)圖;并作為沿海各市實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,。建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭,,發(fā)展改革、科技,、工業(yè)和信息化,、財(cái)政、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、海事,、海警,、地方金融監(jiān)管等部門(mén)共同參與的工作推進(jìn)機(jī)制,,完善重大項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位,、重點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)督落實(shí)機(jī)制,,對(duì)存在政策空白的領(lǐng)域,省級(jí)依法通過(guò)調(diào)整權(quán)限,、授權(quán)試點(diǎn)等方式,,支持縣級(jí)先行先試,多渠道探索破解現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)發(fā)展面臨的政策難題,。及時(shí)總結(jié)推廣一批現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例,,深入開(kāi)展宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好的輿論氛圍,。

【來(lái)源】廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳


編輯 鄭燕云