近日,，河源市龍川縣首個碳普惠項目正式交易，54個村獲益1000萬元,；汕尾市陸河縣7個鎮(zhèn)37個村成功競拍,，售出約11.51萬噸碳減排量，創(chuàng)造了700多萬元的經(jīng)濟收入……近年來，廣東多地靠“賣空氣”完成生態(tài)價值的交易變現(xiàn),，為壯大村集體經(jīng)濟注入新動能。

到底什么是“賣空氣”,？ 其實就是林業(yè)碳匯交易,，即通過委托碳排放權(quán)交易所對碳普惠減排量進行交易，是一項通過市場機制實現(xiàn)森林生態(tài)價值補償?shù)亩喾焦糙A的措施,。今年2月,，《中共廣東省委關(guān)于深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》正式發(fā)布，明確提出完善林業(yè)碳匯交易機制的要求,。

那么,，廣東在探索碳交易市場發(fā)展方面有哪些經(jīng)驗做法？未來又將如何推動林業(yè)碳匯可持續(xù)發(fā)展,，在助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)的同時促進農(nóng)民增收致富,？為此，南方農(nóng)村報記者專訪了廣州碳排放權(quán)交易中心（以下簡稱“廣碳所”）副總經(jīng)理李原,。

 碳普惠機制從廣東走向全國

南農(nóng)：廣東作為經(jīng)濟大省和碳排放大省,，碳排放成交量、交易額走在全國前列,。在建設(shè)碳交易市場方面,，廣東有哪些特點和創(chuàng)新舉措？

李原：廣東將碳市場作為加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級,，以市場化手段推動節(jié)能減排的重要實踐思路,。在這個指導(dǎo)思路下，碳市場在籌備和建設(shè)過程中,，建立了完善靈活的工作機制,，引入多元市場參與者，政策穩(wěn)定性較好,，透明度高,。

第一，機制設(shè)計充分尊重市場規(guī)律,。廣東創(chuàng)新推出碳普惠機制,，納入碳普惠制試點地區(qū)的相關(guān)企業(yè)或個人，通過自愿參與實施的減少溫室氣體排放（如節(jié)水,、節(jié)電,、公交出行等）和增加綠色碳匯等低碳行為產(chǎn)生的減排量，被允許接入碳交易市場,。截至2023年11月12日,，廣東省碳普惠制核證自愿減排量（PHCER）累計備案簽發(fā)了188個碳普惠項目，簽發(fā)PHCER212.49萬噸。

第二,，碳市場體量大,，參與主體多。廣東最早被納入控排的是來自鋼鐵,、水泥,、電力、石化等4大行業(yè)中年排放量2萬噸以上的企業(yè),。2016年12月,，又加入造紙和民航兩大行業(yè)。單這6大行業(yè)就占到了廣東省全社會排放量的70%以上,。如今,，控排企業(yè)約200家。而其他參與碳交易的市場主體已超過了2000個,。廣東通過擴大市場規(guī)模,，提升了碳市場流動性。

第三,，政策穩(wěn)定透明,。廣東基礎(chǔ)工作做得很扎實，完備的核查數(shù)據(jù),、科學(xué)合理的配額分配方案,、完善的交易和監(jiān)管制度為碳市場建設(shè)和發(fā)展提供強有力的支撐。同時,，各年度配額分配方案,、核查履約要求都是主動公開，交易信息披露充分,，給予了市場充足的信心和預(yù)期,，市場主體主動參與市場的積極性高。

揭秘“賣空氣”的變現(xiàn)路徑

南農(nóng)：森林是陸地最大的“碳庫”,，具有碳匯潛力大,、成本低、生態(tài)附加值高等優(yōu)點,。林業(yè)碳匯交易,，也就是“賣空氣”，是如何實現(xiàn)的,？

李原：由于森林等自然資源資產(chǎn)的“公共”屬性和開發(fā)利用受限的特殊性,，自然資源資產(chǎn)一般只能通過政府補貼、轉(zhuǎn)移支付等手段獲得固定的補償款,，難以將其作為一項資產(chǎn)進行盤活用于流轉(zhuǎn)和融資,，一定程度上限制了保護主體的積極性和自然資源資產(chǎn)的有效使用,。

以廣東省碳普惠機制為抓手，在不影響自然資源正常保護的前提下,，利用其資源基礎(chǔ)開發(fā)碳普惠交易,，將自然資源產(chǎn)生的減碳生態(tài)效益作為補充機制納入碳市場體系，充分顯化了森林等資源所提供的固碳釋氧,、減緩氣候變化等公共性生態(tài)產(chǎn)品的價值,，依托碳排放權(quán)交易市場體系和碳普惠機制，采取市場化方式將其轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟效益,，有效盤活了“沉睡”的自然資源資產(chǎn)，實現(xiàn)了森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)價值,。

近年來,，廣碳所陸續(xù)協(xié)助廣東省廣州市花都梯面林場、河源市國有桂山林場,、廣東省新豐江林場,，以及韶關(guān)、清遠,、肇慶,、梅州等地豐富的森林資源，成功開展了碳普惠核證減排量交易,，實現(xiàn)了碳普惠制度與碳排放權(quán)交易體系的有機結(jié)合,，形成了生態(tài)保護和價值實現(xiàn)的良性循環(huán)。

全力打造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺

南農(nóng)：作為全國首批七個碳排放權(quán)交易試點之一,，廣碳所交易規(guī)模持續(xù)領(lǐng)先全國,。未來，廣碳所將如何進一步推動碳市場發(fā)展,？又將如何助力林業(yè)碳匯等生態(tài)產(chǎn)品項目開拓更多市場化的價值和變現(xiàn)的渠道,？

李原：一是領(lǐng)跑碳普惠共同發(fā)展新模式。2015年廣東省首創(chuàng)提出并成功運營碳普惠制后,，目前國內(nèi)已有超過11個省,，35個地級市實施碳普惠制。2022年4月,，廣碳所聯(lián)合8家國家級碳排放權(quán)交易平臺,，啟動碳普惠共同機制，并于2023年5月促成澳門加入,，通過鏈接各個區(qū)域,、各種類型碳普惠機制和市場，推進建立更高標(biāo)準(zhǔn),、更高質(zhì)量,、更高誠信度的碳普惠機制和市場。

二是啟動全國首個自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,，全力打造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺,，提供生態(tài)產(chǎn)品登記交易服務(wù)，為政府提供海洋,、濕地,、森林、城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯,、生物多樣性保護,、水土保持等多元生態(tài)調(diào)節(jié)的生態(tài)產(chǎn)品一站式解決方案，為市場參與主體提供各類生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)咨詢,，登記交易服務(wù),。近年來，推動發(fā)布《紅樹林恢復(fù)碳匯計量與監(jiān)測方法》等2項生態(tài)系統(tǒng)碳匯計量與監(jiān)測方法,，填補紅樹林及城市綠地領(lǐng)域碳匯計量和核算技術(shù)空白,；落地國內(nèi)首單鹽沼生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易——江蘇鹽城濱海鹽沼生態(tài)修復(fù)碳匯項目。

南農(nóng)：在深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)中,，群眾是最廣泛的參與群體,。在提升生態(tài)碳匯能力的過程中，該如何發(fā)動群眾的力量,，形成人人助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)的良好氛圍,？

李原：植樹造林不僅美化環(huán)境，也承擔(dān)著越來越重要的使命,。城市里的綠地,、道路旁的綠樹、森林里的樹木,，都在不斷增加陸地碳匯,。“碳”尋綠美廣東生態(tài)建設(shè)，讓綠水青山變金山銀山,。當(dāng)前,，綠美廣東公共服務(wù)平臺已經(jīng)上線，大家可以通過官方平臺認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)一棵樹,，為廣東增添一分綠意,，讓生活更加低碳。綠美廣東,，人人有責(zé),，希望大家都能一起，為綠美廣東生態(tài)建設(shè)出一份力,。

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【統(tǒng)籌】蘇曉璇 樊靜東 

【記者】謝曉莉

【攝影/攝像】程麒

【設(shè)計】莫淑霞

【來源】南方農(nóng)村報