近日,，河源市龍川縣首個(gè)碳普惠項(xiàng)目正式交易，54個(gè)村獲益1000萬元,；汕尾市陸河縣7個(gè)鎮(zhèn)37個(gè)村成功競(jìng)拍,，售出約11.51萬噸碳減排量，創(chuàng)造了700多萬元的經(jīng)濟(jì)收入……近年來,，廣東多地靠“賣空氣”完成生態(tài)價(jià)值的交易變現(xiàn),，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。
到底什么是“賣空氣”,？ 其實(shí)就是林業(yè)碳匯交易,，即通過委托碳排放權(quán)交易所對(duì)碳普惠減排量進(jìn)行交易，是一項(xiàng)通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償?shù)亩喾焦糙A的措施,。今年2月，《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》正式發(fā)布,，明確提出完善林業(yè)碳匯交易機(jī)制的要求,。
那么，廣東在探索碳交易市場(chǎng)發(fā)展方面有哪些經(jīng)驗(yàn)做法,？未來又將如何推動(dòng)林業(yè)碳匯可持續(xù)發(fā)展,，在助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收致富,？為此，南方農(nóng)村報(bào)記者專訪了廣州碳排放權(quán)交易中心（以下簡(jiǎn)稱“廣碳所”）副總經(jīng)理李原,。
碳普惠機(jī)制從廣東走向全國(guó)
南農(nóng)：廣東作為經(jīng)濟(jì)大省和碳排放大省,，碳排放成交量、交易額走在全國(guó)前列,。在建設(shè)碳交易市場(chǎng)方面,，廣東有哪些特點(diǎn)和創(chuàng)新舉措？
李原：廣東將碳市場(chǎng)作為加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí),，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)節(jié)能減排的重要實(shí)踐思路,。在這個(gè)指導(dǎo)思路下，碳市場(chǎng)在籌備和建設(shè)過程中,，建立了完善靈活的工作機(jī)制,，引入多元市場(chǎng)參與者，政策穩(wěn)定性較好,，透明度高,。
第一，機(jī)制設(shè)計(jì)充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,。廣東創(chuàng)新推出碳普惠機(jī)制,，納入碳普惠制試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)企業(yè)或個(gè)人，通過自愿參與實(shí)施的減少溫室氣體排放（如節(jié)水,、節(jié)電,、公交出行等）和增加綠色碳匯等低碳行為產(chǎn)生的減排量，被允許接入碳交易市場(chǎng),。截至2023年11月12日,，廣東省碳普惠制核證自愿減排量（PHCER）累計(jì)備案簽發(fā)了188個(gè)碳普惠項(xiàng)目，簽發(fā)PHCER212.49萬噸,。
第二,，碳市場(chǎng)體量大，參與主體多,。廣東最早被納入控排的是來自鋼鐵,、水泥、電力,、石化等4大行業(yè)中年排放量2萬噸以上的企業(yè),。2016年12月，又加入造紙和民航兩大行業(yè),。單這6大行業(yè)就占到了廣東省全社會(huì)排放量的70%以上,。如今，控排企業(yè)約200家,。而其他參與碳交易的市場(chǎng)主體已超過了2000個(gè),。廣東通過擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,，提升了碳市場(chǎng)流動(dòng)性。
第三,，政策穩(wěn)定透明,。廣東基礎(chǔ)工作做得很扎實(shí)，完備的核查數(shù)據(jù),、科學(xué)合理的配額分配方案,、完善的交易和監(jiān)管制度為碳市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。同時(shí),，各年度配額分配方案,、核查履約要求都是主動(dòng)公開，交易信息披露充分,，給予了市場(chǎng)充足的信心和預(yù)期,，市場(chǎng)主體主動(dòng)參與市場(chǎng)的積極性高。
揭秘“賣空氣”的變現(xiàn)路徑
南農(nóng)：森林是陸地最大的“碳庫”,，具有碳匯潛力大,、成本低、生態(tài)附加值高等優(yōu)點(diǎn),。林業(yè)碳匯交易,，也就是“賣空氣”，是如何實(shí)現(xiàn)的,？
李原：由于森林等自然資源資產(chǎn)的“公共”屬性和開發(fā)利用受限的特殊性,，自然資源資產(chǎn)一般只能通過政府補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付等手段獲得固定的補(bǔ)償款,，難以將其作為一項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行盤活用于流轉(zhuǎn)和融資,，一定程度上限制了保護(hù)主體的積極性和自然資源資產(chǎn)的有效使用。
以廣東省碳普惠機(jī)制為抓手,，在不影響自然資源正常保護(hù)的前提下,，利用其資源基礎(chǔ)開發(fā)碳普惠交易，將自然資源產(chǎn)生的減碳生態(tài)效益作為補(bǔ)充機(jī)制納入碳市場(chǎng)體系,，充分顯化了森林等資源所提供的固碳釋氧,、減緩氣候變化等公共性生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，依托碳排放權(quán)交易市場(chǎng)體系和碳普惠機(jī)制,，采取市場(chǎng)化方式將其轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益,，有效盤活了“沉睡”的自然資源資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)價(jià)值,。
近年來,，廣碳所陸續(xù)協(xié)助廣東省廣州市花都梯面林場(chǎng)、河源市國(guó)有桂山林場(chǎng),、廣東省新豐江林場(chǎng),，以及韶關(guān)、清遠(yuǎn),、肇慶,、梅州等地豐富的森林資源，成功開展了碳普惠核證減排量交易,，實(shí)現(xiàn)了碳普惠制度與碳排放權(quán)交易體系的有機(jī)結(jié)合,，形成了生態(tài)保護(hù)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的良性循環(huán)。
全力打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)
南農(nóng)：作為全國(guó)首批七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)之一,，廣碳所交易規(guī)模持續(xù)領(lǐng)先全國(guó),。未來，廣碳所將如何進(jìn)一步推動(dòng)碳市場(chǎng)發(fā)展,？又將如何助力林業(yè)碳匯等生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目開拓更多市場(chǎng)化的價(jià)值和變現(xiàn)的渠道,？
李原：一是領(lǐng)跑碳普惠共同發(fā)展新模式。2015年廣東省首創(chuàng)提出并成功運(yùn)營(yíng)碳普惠制后,，目前國(guó)內(nèi)已有超過11個(gè)省,，35個(gè)地級(jí)市實(shí)施碳普惠制。2022年4月,，廣碳所聯(lián)合8家國(guó)家級(jí)碳排放權(quán)交易平臺(tái),，啟動(dòng)碳普惠共同機(jī)制，并于2023年5月促成澳門加入,，通過鏈接各個(gè)區(qū)域,、各種類型碳普惠機(jī)制和市場(chǎng)，推進(jìn)建立更高標(biāo)準(zhǔn),、更高質(zhì)量,、更高誠(chéng)信度的碳普惠機(jī)制和市場(chǎng)。
二是啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái),。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,，全力打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，提供生態(tài)產(chǎn)品登記交易服務(wù),，為政府提供海洋,、濕地、森林,、城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯,、生物多樣性保護(hù)、水土保持等多元生態(tài)調(diào)節(jié)的生態(tài)產(chǎn)品一站式解決方案,，為市場(chǎng)參與主體提供各類生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)咨詢,，登記交易服務(wù)。近年來，推動(dòng)發(fā)布《紅樹林恢復(fù)碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)方法》等2項(xiàng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)方法,，填補(bǔ)紅樹林及城市綠地領(lǐng)域碳匯計(jì)量和核算技術(shù)空白,；落地國(guó)內(nèi)首單鹽沼生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易——江蘇鹽城濱海鹽沼生態(tài)修復(fù)碳匯項(xiàng)目。
南農(nóng)：在深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)中,，群眾是最廣泛的參與群體,。在提升生態(tài)碳匯能力的過程中，該如何發(fā)動(dòng)群眾的力量,，形成人人助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)的良好氛圍,？
李原：植樹造林不僅美化環(huán)境，也承擔(dān)著越來越重要的使命,。城市里的綠地,、道路旁的綠樹、森林里的樹木,，都在不斷增加陸地碳匯,。“碳”尋綠美廣東生態(tài)建設(shè),，讓綠水青山變金山銀山。當(dāng)前，綠美廣東公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)上線,，大家可以通過官方平臺(tái)認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)一棵樹,，為廣東增添一分綠意,，讓生活更加低碳,。綠美廣東，人人有責(zé),，希望大家都能一起,，為綠美廣東生態(tài)建設(shè)出一份力。
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【統(tǒng)籌】蘇曉璇 樊靜東
【記者】謝曉莉
【攝影/攝像】程麒
【設(shè)計(jì)】莫淑霞
【來源】南方農(nóng)村報(bào)