近日,，廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，發(fā)揮行政執(zhí)法案例指導(dǎo)作用,，提升全市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法辦案水平,，從全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件中遴選整理了6個(gè)案例,，作為廣州市第一批農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例予以發(fā)布。其中,，包含廣州某農(nóng)業(yè)有限公司未按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證案被行政處罰案例,。

案例詳情

案情摘要：2023年11月8日,，廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員檢查廣州某農(nóng)業(yè)有限公司，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證,。依照規(guī)定,，廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向當(dāng)事人發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，要求當(dāng)事人10日內(nèi)改正,。11月23日,，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查當(dāng)事人整改情況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未按要求整改,，遂依法立案查處,。

廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款600元的行政處罰,。

指導(dǎo)意義：承諾達(dá)標(biāo)合格證是農(nóng)產(chǎn)品的身份證,，可查看農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地,、生產(chǎn)者等信息,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)來(lái)源可查詢,、去向可追蹤,。

本案對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人具有警示教育作用,，既體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的決心,，又督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體安全、規(guī)范,、科學(xué),、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，依法開具承諾達(dá)標(biāo)合格證,。

專家普法

1. 什么是承諾達(dá)標(biāo)合格證,？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》普法宣講員,、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)技術(shù)研究所副所長(zhǎng)汪敏介紹,，承諾達(dá)標(biāo)合格證是新農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”中的“一標(biāo)”，新《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是在之前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部試點(diǎn)的基礎(chǔ)上明確規(guī)定,，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社和收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將承諾達(dá)標(biāo)合格證等標(biāo)識(shí)附加在銷售的農(nóng)產(chǎn)品上,，通過(guò)承諾達(dá)標(biāo)合格證可以查看產(chǎn)品的名稱,、產(chǎn)地、生產(chǎn)者,、承諾內(nèi)容,、承諾依據(jù)等信息。

承諾達(dá)標(biāo)合格證是農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”、生產(chǎn)者的“承諾書”,、質(zhì)量安全的“新名片”,，對(duì)監(jiān)管者可以把生產(chǎn)主體管理、種植過(guò)程管控,、農(nóng)藥殘留自檢,、產(chǎn)品帶證上市、問(wèn)題產(chǎn)品溯源各項(xiàng)環(huán)節(jié)都集成起來(lái),，把產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接起來(lái),，把監(jiān)管效能提升起來(lái)。對(duì)生產(chǎn)者,，是落實(shí)其主體責(zé)任,、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效辦法,。對(duì)消費(fèi)者,，是滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品安全知情權(quán)的必然選擇。

2,、不按規(guī)定開證會(huì)受到何種處罰,？

2023年1月1日施行的新《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證制度確立為法定制度。根據(jù)第七十三條規(guī)定,，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人未按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證的,，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)給予批評(píng)教育,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處一百元以上一千元以下罰款,。

3. 怎么開具承諾達(dá)標(biāo)合格證？

據(jù)了解,，承諾達(dá)標(biāo)合格證開具要求并不復(fù)雜,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體只需依據(jù)委托檢測(cè)、自我檢測(cè),、內(nèi)部質(zhì)量控制中的一種,，承諾不使用禁用農(nóng)藥獸藥、停用獸藥和非法添加物,；承諾常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留不超標(biāo),，并對(duì)承諾的真實(shí)性負(fù)責(zé)，便可以開證,。

第一次登陸小程序,，需要在右下角點(diǎn)擊“賬號(hào)注冊(cè)”進(jìn)行注冊(cè),。

填寫所屬區(qū)域、主體職能,、生產(chǎn)主體類型等資料后,，就可以完成注冊(cè)，今后便可以直接進(jìn)入開證環(huán)節(jié),。家庭農(nóng)場(chǎng),、個(gè)體戶、小農(nóng)戶等均可以在此開證,。

注冊(cè)完成后,，首次需要進(jìn)行產(chǎn)品登記、申請(qǐng)電子合格證,、申請(qǐng)電子章,，完成后合格證上便會(huì)有章、有產(chǎn)品,、有標(biāo)簽,。

登記和申請(qǐng)完成后，就可以收到快遞過(guò)來(lái)的電子合格證,。該電子合格證無(wú)使用有效期,，可提前申請(qǐng)。該電子合格證一證一碼,，一次可激活幾張,，也可一次激活100張甚至1000張，可按需激活,，未激活的可留作下次使用,。

收到合格證標(biāo)簽后，就可掃描合格證上的號(hào)段,，填寫相關(guān)信息后便可完成激活,。

將合格證標(biāo)簽貼在產(chǎn)品上，消費(fèi)者只需微信掃描就可以看到承諾達(dá)標(biāo)合格證上的產(chǎn)地等信息,，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯,，給消費(fèi)者一份真實(shí)的保證書。

企業(yè)承諾達(dá)標(biāo)合格證

合作社承諾達(dá)標(biāo)合格證

家庭農(nóng)場(chǎng)承諾達(dá)標(biāo)合格證

小農(nóng)戶承諾達(dá)標(biāo)合格證

【作者】趙飄飄

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)