隨著陽江市海洋漁業(yè),、海上風電等海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，水上安全風險隱患日益凸顯,。部分船舶違反航行,、停泊、作業(yè)規(guī)定,，存在超員留守,、隨意停靠,、非法并靠等現(xiàn)象,，以及漁民非法占據(jù)航道養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)等等,，水上安全事故也呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)的勢頭,，包括船舶側翻、火情等嚴重事件,，教訓十分深刻,。此外，海洋自然災害對海洋產(chǎn)業(yè)的損害也不容忽視,，陽江市作為廣東海洋牧場養(yǎng)殖核心優(yōu)勢區(qū),，年產(chǎn)量超10萬噸，產(chǎn)值超30億元,，一旦遇上超級臺風,，對養(yǎng)殖戶而言，“就是從有錢養(yǎng)到?jīng)]錢,，從有房住養(yǎng)到?jīng)]房住”,。如何服務與保障水上作業(yè)安全，對于陽江來說是一場硬仗,。
陽江市市委常委,、副市長孫波表示：“站在‘打造海上新廣東’的歷史機遇前，陽江有信心把困難轉化為機遇,，把問題當成發(fā)展的動力,，劈波斬浪、做深做實海洋發(fā)展大文章,！”2023年,，陽江市全面啟動水上安全風險隱患排查整治工作，并由中國聯(lián)通承建陽江市水上安全治理平臺(“粵水安”),，平臺上線后有效扭轉水上安全事故多發(fā)頻發(fā)的被動局面,。平臺自運行以來，成功應對陽江市重大臺風天氣三次重大考驗,，幫助多名漁民找回走錨漁船和網(wǎng)箱,，減少了超一千萬元的經(jīng)濟損失。獲評“2023年廣東省政務服務創(chuàng)新案例”,、“全國數(shù)字化監(jiān)管典型案例”,、2023年GSMA“5G生產(chǎn)力挑戰(zhàn)獎”和“第六屆數(shù)字中國建設峰會十佳解決方案”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2023年數(shù)字農(nóng)業(yè)新技術新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀項目,。此外,，平臺衍生的全國首個數(shù)據(jù)產(chǎn)品“蠔保寶”獲評“2023優(yōu)秀數(shù)據(jù)產(chǎn)品”。
粵水安平臺圍繞“人,、船,、水,、港、岸,、島,、海上風電、海洋牧場”八大領域,，依托數(shù)字政府大平臺,、大數(shù)據(jù)、大服務,、大治理,、大協(xié)同優(yōu)勢打造廣東省首個市級水域“一網(wǎng)統(tǒng)管”創(chuàng)新應用。平臺構建了“市,、縣,、鎮(zhèn)、村（漁委會）”四級監(jiān)管體系,，通過“物聯(lián)感知平臺+融合通信平臺+大數(shù)據(jù)平臺+全場景應用+協(xié)同聯(lián)動”一體化部署,，打造“綜合態(tài)勢、人員管理,、船舶管理,、風電管理、水域監(jiān)控,、智能調(diào)度”六大板塊,，采用去中心化、智能化的水上安全預警調(diào)度機制解決了水上安全主體弱化問題,，形成了“感知—預警—救援”三位一體的水域安全閉環(huán),。
八大領域分級管理，立體防控護航安全,。在“人”方面,，加強人技同防，形成“定格,、定人,、定責”全覆蓋包保體系，確保了對作業(yè)人員的全方位管理與服務,，配備定位救生衣,、智能頭盔、電子手環(huán)等設備,，實時感知作業(yè)人員的生命體征,。在“船”方面，實現(xiàn)對國庫漁船、生計船舶,、商船,、旅游觀光船、風電運維船,、交通運輸船等24類船舶的統(tǒng)一管理,，通過船舶定位系統(tǒng),，全天候監(jiān)測船舶海上作業(yè)狀況,，實時掌握船舶位置、告警臺風路徑,、回港測算等生產(chǎn)作業(yè)信息,。配備一鍵緊急呼叫等功能，確保漁民使得在遇到突發(fā)情況時,，能夠迅速發(fā)出求救信號,，得到及時有效的救援。在“水”,、“港”,、“岸”、“島”方面,，建立重點水域的海上電子圍欄,，有效防止了非法船只入侵和違規(guī)作業(yè)的發(fā)生，同時,，在島嶼高山站,、岸基塔站及升壓站等制高點，部署雙光譜,、鷹眼及雷達等設備,，對整個海域進行24小時AI識別監(jiān)測。這些技術的應用,，不僅提高了監(jiān)管效率,，也為及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在風險提供了有力保障，特別是在臺風等惡劣天氣環(huán)境下,，平臺能夠實時監(jiān)控海域清空情況和設施安全,。在“海上風電場”、“海洋牧場”方面,，建立重點生產(chǎn)線的海上電子圍欄,，包括海上風電、海纜,、海上升壓站,、網(wǎng)箱等，結合聲光報警設備,、AIS定位等實現(xiàn)網(wǎng)箱偷盜,、走錨等監(jiān)測預警,，降低漁船與網(wǎng)箱碰撞、拖網(wǎng)等事件概率,，為海洋經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,。
織牢海上感知網(wǎng)絡，全要素信息可感知,。平臺循序漸進補齊人,、船、水,、港,、岸、島,、海上風電場,、海洋牧場等場景可復用的海洋立體觀測網(wǎng)，涵蓋生計漁船船載定位終端,、AIS,、雷達、攝像頭,、無人機,、浮標、水下探測,、電子圍欄,、電子救生衣等感知設備，為海洋綜合管控提供了多源感知數(shù)據(jù)基礎,，保障“水上安全管理”數(shù)據(jù)多元鮮活,。并通過AI賦能，精準預測環(huán)境變化趨勢,，及時發(fā)現(xiàn)及跟蹤異常情況,，減少災害損失?；谄脚_定位及指揮調(diào)度系統(tǒng),，可以快速定位漁民人員、資產(chǎn)等位置和漂流軌跡,，協(xié)同相關部門快速響應處置,，最大限度保障群眾生命和財產(chǎn)安全得到保護。
數(shù)智驅動協(xié)同管理,，應急聯(lián)動可預可控,。海洋發(fā)展涉及多部門、多環(huán)節(jié)、多場景,、多系統(tǒng),，是推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型的桎梏所在。平臺統(tǒng)籌兼顧海洋立體觀測網(wǎng)數(shù)據(jù)在線匯聚共享,、涉海部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，并對復雜數(shù)據(jù)進行解釋和可視化展示，讓數(shù)據(jù)在海洋管理各個環(huán)節(jié)流動起來,，輔助涉海部門理解情況并制定策略,。梳理了41種預警場景，按照“屬地管理,、分級負責”和“誰主管,、誰負責”的工作原則,，落實預警處理的責任人,，通過平臺實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管，破解“九龍治水”空間壁壘,，優(yōu)化資源配置,，提高綜合調(diào)度和服務水平。打造智慧通知工具,，把41種預警場景分三級預警級別,，一級工單通過智慧撥打進行實時、多發(fā)通知,；二級工單通過短信形式進行實時通知,；三級工單通過短信形式進行日報通知，提高事件知達率,，爭分奪秒保安全,。建立低帶寬會議系統(tǒng)，滿足臺風天等特殊環(huán)境下視頻調(diào)度,，會議系統(tǒng)可容納256人同時在線,，保障高效協(xié)調(diào)實時在線，當極端災害時間發(fā)生時,，支持一鍵觸達,，精準推送。
“長期以來,，漁船特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶在海上,，即看不清也無抓手，如今,，通過平臺的‘技防’,，實時了解漁船置信息、告警信息、臺風路徑信息等實時生產(chǎn)作業(yè)態(tài)勢,。特別是在休漁期和臺風期間,，能有效指揮調(diào)度船舶回港，為漁民安全生產(chǎn)增加了一道‘安全網(wǎng)’”陽西縣海洋發(fā)展局副局長陳景保說,。陽江全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船都安裝了“小盒子”,，這是全天候啟動的5G數(shù)字漁船系統(tǒng)定位終端，加上AIS設備,，平臺已納管陽江市生計漁船6591艘,、國庫漁船3387艘。在2023年3月,，東平自用漁船失去動力隨波逐流,，船上兩名漁民陷入困境，平臺迅速響應,，最終成功在臺山海域救回了漁民,。2023年7月，超強臺風“泰利”期間,，平臺通過AI監(jiān)測發(fā)現(xiàn)一處養(yǎng)殖網(wǎng)箱走錨,，及時挽救了數(shù)萬條養(yǎng)殖鯧魚。2024年9月,，“摩羯”防臺期間,，平臺通過APP新聞、短信通知及AI外呼等方式,，精準推送防臺信息給2萬余名海洋從業(yè)人員,，確保了10506艘船舶全部安全返港，有效降低災害風險,。同時,，平臺不斷釋放海洋“活力因子”，打造了“蠔保寶”“船保寶”等數(shù)據(jù)產(chǎn)品,，為現(xiàn)代漁業(yè)提供特定“指數(shù)型”保險服務,。
水上安全是海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的堅實基礎，其治理與提升是一個持續(xù)的過程,。下一步,，將持續(xù)對粵水安進行迭代升級，結合陽江市海洋漁業(yè)發(fā)展,、水上作業(yè)安全等短板需求,，深入分析海洋牧場等特點領域安全風險，通過運營服務,、場景拓展,、數(shù)據(jù)要素釋放等路徑,，持續(xù)培育海上安全服務的新質生產(chǎn)力，使粵水安平臺進化成主動感知,、分析,、決策、調(diào)度的生命有機體,，保障海洋企業(yè)和漁民的生命安全和財產(chǎn)安全,，護航藍色糧倉，為打造海上新廣東提供堅實的安全保障,。