為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》落地落實(shí),，加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一,、總體要求

基本思路,。聚焦智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)管理面臨的難點(diǎn)問(wèn)題,，組織實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)3大行動(dòng),，通過(guò)政策拉動(dòng)、典型帶動(dòng),、技術(shù)驅(qū)動(dòng),、服務(wù)推動(dòng)，形成一批可感可及的工作成果,，加快推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)全面發(fā)展,，有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

工作布局,。在公共服務(wù)能力建設(shè)上,，加快打造國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”和基礎(chǔ)模型算法等公共服務(wù)產(chǎn)品；在產(chǎn)業(yè)布局上,，著力推動(dòng)主要作物大面積單產(chǎn)提升,，培育一批智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧牧場(chǎng),、智慧漁場(chǎng),，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造；在示范帶動(dòng)上,，支持浙江先行先試,，探索推廣“伏羲農(nóng)場(chǎng)”等未來(lái)應(yīng)用場(chǎng)景。 

行動(dòng)目標(biāo),。按照“一年打基礎(chǔ),、三年見(jiàn)成效、五年上臺(tái)階”的工作安排,，分階段推進(jìn),。2024年，全面啟動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升,、智慧農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用拓展、智慧農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)3大行動(dòng)8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。到2026年底,，智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力初步形成，探索一批主要作物大面積單產(chǎn)提升智能化解決方案和智慧農(nóng)（牧,、漁）場(chǎng)技術(shù)模式,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到30%以上。到2028年底,，智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力大幅提升,，信息技術(shù)助力糧油作物和重要農(nóng)產(chǎn)品節(jié)本增產(chǎn)增效的作用全面顯現(xiàn)，先行先試地區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造基本實(shí)現(xiàn),，全域推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的機(jī)制路徑基本成熟,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)到32%以上。

二,、重點(diǎn)任務(wù) 

(一）實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升行動(dòng) 

1.打造國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái),。完善國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃存量資源和增量項(xiàng)目,，加快推進(jìn)算力,、存儲(chǔ)、安全,、網(wǎng)絡(luò)條件提升和災(zāi)備體系建設(shè),，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源池和數(shù)據(jù)采集、匯聚治理、分析決策等系統(tǒng),，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管理服務(wù)中樞,。制定完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)范、數(shù)據(jù)資源目錄和共享制度,，應(yīng)用“全農(nóng)碼”對(duì)農(nóng)業(yè)資源,、主體、產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)一賦碼,，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚治理和共享交換,。升級(jí)優(yōu)化“農(nóng)事直通”移動(dòng)端窗口，豐富和拓展為農(nóng)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用,。構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新體系,，制定促進(jìn)數(shù)據(jù)平臺(tái)上下協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)基座等軟件工具,。2025年,，相關(guān)數(shù)據(jù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本建立,，到2028年底,，功能完備、上下協(xié)同,、務(wù)實(shí)管用的國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)基本建成,。 

2.共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”。統(tǒng)籌用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息公共服務(wù)平臺(tái)等現(xiàn)有條件,，開(kāi)發(fā)滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理應(yīng)用需求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字底圖,，完善地圖制作、發(fā)布,、服務(wù)等功能,，為各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提供基礎(chǔ)能力支撐。央地合作,、部門(mén)協(xié)作推動(dòng)各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)上圖入庫(kù),，建設(shè)耕地、永久基本農(nóng)田,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、承包地、宅基地,、耕地種植用途,、養(yǎng)殖坑塘用地等專題圖層，為每塊地建立數(shù)字檔案,。鼓勵(lì)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和各類主體依托用地“一張圖”,，開(kāi)發(fā)耕地種植用途管控,、防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)托管,、農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)等各類應(yīng)用,。

3.開(kāi)發(fā)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型。建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型與算法開(kāi)放平臺(tái),，建立農(nóng)業(yè)智能模型算法軟件開(kāi)源社區(qū),，為各類農(nóng)業(yè)模型開(kāi)發(fā)提供高效敏捷的開(kāi)發(fā)工具和基礎(chǔ)模型庫(kù)。開(kāi)發(fā)推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作物生長(zhǎng),、動(dòng)物行為和體征識(shí)別,、生產(chǎn)管理決策、設(shè)施環(huán)境多因素聯(lián)動(dòng)調(diào)控等基礎(chǔ)模型算法,，以及智能育種,、飼料配方、農(nóng)場(chǎng)管理等通用軟件工具或SaaS軟件服務(wù),，為各類智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用提供技術(shù)底座,。加快推動(dòng)人工智能大模型在農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、管理服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用,。到2026年底，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型與算法開(kāi)放平臺(tái)和基礎(chǔ)模型庫(kù)基本建成,，到2028年底,，開(kāi)發(fā)推廣基礎(chǔ)模型算法和通用軟件工具或SaaS軟件服務(wù)20個(gè)以上。 

(二）實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用拓展行動(dòng) 

4.賦能主要作物大面積單產(chǎn)提升,。組織國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、優(yōu)勢(shì)科研單位和科技領(lǐng)軍企業(yè),，聚焦全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)品種,，集成推廣一批大面積單產(chǎn)提升的數(shù)字化種植技術(shù)方案。鼓勵(lì)地方因地制宜推進(jìn)水肥一體化智慧管控設(shè)施,、信息化監(jiān)管設(shè)備等數(shù)字農(nóng)田建設(shè),，探索完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化國(guó)家,、省,、市、縣四級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的數(shù)字化升級(jí),，引導(dǎo)配備北斗輔助駕駛等系統(tǒng)設(shè)備終端，提高精準(zhǔn)作業(yè)水平,。鼓勵(lì)有條件的地方整區(qū)域推進(jìn)田間氣象,、作物長(zhǎng)勢(shì),、土壤墑情、病蟲(chóng)害等監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，形成覆蓋全域的一體化監(jiān)測(cè)體系,。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體拓展智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)，為小農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體提供貫穿全生產(chǎn)周期的農(nóng)事指導(dǎo),、市場(chǎng)信息,、防災(zāi)減災(zāi)等各類信息服務(wù)。力爭(zhēng)到2028年底,，主要糧油作物的數(shù)字化種植技術(shù)方案基本成熟,。 

5.培育一批智慧農(nóng)(牧、漁）場(chǎng),。指導(dǎo)各地根據(jù)種養(yǎng)殖品種和生產(chǎn)條件的實(shí)際需求,，集成應(yīng)用適宜的信息技術(shù)裝備，因地制宜建設(shè)多樣化的智慧農(nóng)(牧,、漁）場(chǎng),。智慧農(nóng)場(chǎng)，重點(diǎn)應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)控,、水肥藥精準(zhǔn)管理,、智能植保、無(wú)人巡檢運(yùn)輸,、智能農(nóng)機(jī)等技術(shù)裝備,。智慧牧場(chǎng)，重點(diǎn)應(yīng)用個(gè)體體征監(jiān)測(cè)管理,、環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控,、自動(dòng)巡檢消殺、疾病智能診斷,、精準(zhǔn)配方飼喂,、自動(dòng)采集清污、廢棄物無(wú)害化處理等技術(shù)裝備,。智慧漁場(chǎng),，重點(diǎn)應(yīng)用環(huán)境和水質(zhì)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)增氧,、智能巡檢,、智能投飼、個(gè)體行為觀測(cè),、魚(yú)病智能診斷,、分級(jí)計(jì)數(shù)等技術(shù)裝備。實(shí)施農(nóng)(牧,、漁）場(chǎng)智慧賦能計(jì)劃,，匯聚各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),、市場(chǎng)主體等多方資源力量，為有意愿有條件的農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體，提供智慧農(nóng)業(yè)通用軟件工具,、信息技術(shù)培訓(xùn),、農(nóng)技在線服務(wù)、市場(chǎng)信息等服務(wù),。 

6.推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造,。鼓勵(lì)各地打造一批產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造標(biāo)桿，充分發(fā)揮行業(yè)組織,、“鏈主”企業(yè),、龍頭企業(yè)等作用，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化改造,，提高全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作協(xié)同效率,。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)智慧化升級(jí)改造,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流信息化建設(shè),，打造面向市場(chǎng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),、高效協(xié)同的智能供應(yīng)鏈,，推動(dòng)產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),。建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用中心,，加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管,，建設(shè)國(guó)家綜合監(jiān)管平臺(tái)，指導(dǎo)有條件的生產(chǎn)主體建立信息化質(zhì)量安全管控系統(tǒng),，推廣應(yīng)用電子承諾達(dá)標(biāo)合格證，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展追溯保品牌試點(diǎn),。

(三）實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)行動(dòng) 

7.推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)先行先試,。支持浙江建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，綜合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新,、人才引進(jìn),、財(cái)稅支持、金融服務(wù)等政策措施,，探索設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,，推動(dòng)形成部省聯(lián)動(dòng)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的機(jī)制路徑,。支持智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)先在浙江落地應(yīng)用，推動(dòng)“浙農(nóng)碼”與“全農(nóng)碼”有機(jī)銜接,，率先實(shí)現(xiàn)部省數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同,。持續(xù)推動(dòng)浙江“鄉(xiāng)村大腦”迭代升級(jí)，建設(shè)種植業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦”，開(kāi)發(fā)推廣“浙農(nóng)”系列應(yīng)用,，建設(shè)一批不同技術(shù)模式的智慧農(nóng)(牧,、漁）場(chǎng)。到2028年底,，浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦基本建成,，培育1000家以上數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、100家未來(lái)農(nóng)場(chǎng),，形成一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，研發(fā)推廣一批成熟適用的智慧農(nóng)業(yè)軟硬件產(chǎn)品。 

8.探索智慧農(nóng)業(yè)未來(lái)方向,。支持科研院校持續(xù)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)模式迭代創(chuàng)新,，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)與系統(tǒng)集成，引領(lǐng)智慧農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向,。支持中國(guó)科學(xué)院持續(xù)探索總結(jié)“伏羲農(nóng)場(chǎng)”模式,。持續(xù)優(yōu)化土壤養(yǎng)分反演、作物模擬預(yù)測(cè),、氣象精準(zhǔn)分析等模型,，開(kāi)展耕地網(wǎng)格化、數(shù)字化管理,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化仿真,、推演，形成最優(yōu)種植方案,。持續(xù)推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新,，在規(guī)模化應(yīng)用場(chǎng)景下實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)整地,、精準(zhǔn)播種,、變量施藥、變量施肥,、變量灌溉,、收獲減損、運(yùn)輸減損,、倉(cāng)存減損,、秸稈合理利用等精準(zhǔn)作業(yè),。培育一批智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)，集聚創(chuàng)新資源,，加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。 

三,、組織保障 

(一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。建立智慧農(nóng)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制，成立工作專班,，明確責(zé)任分工,，制定年度任務(wù)清單，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施,。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要制定具體舉措,，明確主體責(zé)任，強(qiáng)化政策配套和工作力量保障,，確保任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。加強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)測(cè)調(diào)度，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度和分析總結(jié),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題,。完善智慧農(nóng)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，研究智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),、重大問(wèn)題,，提出政策建議。 

(二）加大政策扶持,。用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼等已有項(xiàng)目和政策，形成支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策合力,。統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資,、重大信息平臺(tái)升級(jí)改造、重大科技項(xiàng)目等資金渠道,，支持智慧農(nóng)業(yè)能力條件建設(shè),，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)應(yīng)用的宣傳培訓(xùn),。鼓勵(lì)各地探索智慧農(nóng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼等新政策，健全技術(shù),、服務(wù),、金融等多樣化政策支持體系,。 

來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部