為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的決策部署,，進一步推動《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導意見》落地落實,，加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，制定本行動計劃,。

一,、總體要求

基本思路。聚焦智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，瞄準農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)管理面臨的難點問題,，組織實施智慧農(nóng)業(yè)3大行動，通過政策拉動,、典型帶動,、技術(shù)驅(qū)動、服務(wù)推動,，形成一批可感可及的工作成果,，加快推動智慧農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),。

工作布局,。在公共服務(wù)能力建設(shè)上，加快打造國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”和基礎(chǔ)模型算法等公共服務(wù)產(chǎn)品,；在產(chǎn)業(yè)布局上，著力推動主要作物大面積單產(chǎn)提升,，培育一批智慧農(nóng)場,、智慧牧場、智慧漁場,，推進全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造,；在示范帶動上,，支持浙江先行先試，探索推廣“伏羲農(nóng)場”等未來應(yīng)用場景,。 

行動目標,。按照“一年打基礎(chǔ)、三年見成效,、五年上臺階”的工作安排,，分階段推進。2024年,，全面啟動智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升,、智慧農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域應(yīng)用拓展、智慧農(nóng)業(yè)示范帶動3大行動8項重點任務(wù),。到2026年底,，智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力初步形成，探索一批主要作物大面積單產(chǎn)提升智能化解決方案和智慧農(nóng)（牧,、漁）場技術(shù)模式,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到30%以上。到2028年底,，智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力大幅提升,，信息技術(shù)助力糧油作物和重要農(nóng)產(chǎn)品節(jié)本增產(chǎn)增效的作用全面顯現(xiàn)，先行先試地區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造基本實現(xiàn),，全域推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的機制路徑基本成熟,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到32%以上。

二,、重點任務(wù) 

(一）實施智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升行動 

1.打造國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,。完善國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺架構(gòu)設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃存量資源和增量項目,，加快推進算力,、存儲,、安全,、網(wǎng)絡(luò)條件提升和災(zāi)備體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源池和數(shù)據(jù)采集,、匯聚治理,、分析決策等系統(tǒng)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管理服務(wù)中樞,。制定完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)分類分級規(guī)范,、數(shù)據(jù)資源目錄和共享制度，應(yīng)用“全農(nóng)碼”對農(nóng)業(yè)資源,、主體,、產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)一賦碼,，深入推進數(shù)據(jù)資源匯聚治理和共享交換。升級優(yōu)化“農(nóng)事直通”移動端窗口,，豐富和拓展為農(nóng)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用,。構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新體系，制定促進數(shù)據(jù)平臺上下協(xié)同的標準規(guī)范,，推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺基座等軟件工具,。2025年，相關(guān)數(shù)據(jù)管理制度,、標準規(guī)范基本建立,，到2028年底，功能完備,、上下協(xié)同,、務(wù)實管用的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺基本建成。 

2.共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”,。統(tǒng)籌用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息公共服務(wù)平臺等現(xiàn)有條件,，開發(fā)滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理應(yīng)用需求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字底圖，完善地圖制作,、發(fā)布,、服務(wù)等功能，為各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供基礎(chǔ)能力支撐,。央地合作,、部門協(xié)作推動各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)上圖入庫，建設(shè)耕地,、永久基本農(nóng)田,、高標準農(nóng)田、承包地,、宅基地,、耕地種植用途、養(yǎng)殖坑塘用地等專題圖層,，為每塊地建立數(shù)字檔案,。鼓勵各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和各類主體依托用地“一張圖”，開發(fā)耕地種植用途管控,、防災(zāi)減災(zāi),、生產(chǎn)托管、農(nóng)機精準作業(yè)等各類應(yīng)用,。

3.開發(fā)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型,。建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型與算法開放平臺，建立農(nóng)業(yè)智能模型算法軟件開源社區(qū)，為各類農(nóng)業(yè)模型開發(fā)提供高效敏捷的開發(fā)工具和基礎(chǔ)模型庫,。開發(fā)推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的作物生長,、動物行為和體征識別、生產(chǎn)管理決策,、設(shè)施環(huán)境多因素聯(lián)動調(diào)控等基礎(chǔ)模型算法,，以及智能育種、飼料配方,、農(nóng)場管理等通用軟件工具或SaaS軟件服務(wù),，為各類智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用提供技術(shù)底座。加快推動人工智能大模型在農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研,、生產(chǎn)經(jīng)營,、管理服務(wù)等重點領(lǐng)域應(yīng)用。到2026年底,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型與算法開放平臺和基礎(chǔ)模型庫基本建成,，到2028年底，開發(fā)推廣基礎(chǔ)模型算法和通用軟件工具或SaaS軟件服務(wù)20個以上,。 

(二）實施智慧農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域應(yīng)用拓展行動 

4.賦能主要作物大面積單產(chǎn)提升,。組織國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、優(yōu)勢科研單位和科技領(lǐng)軍企業(yè),，聚焦全國重點區(qū)域重點品種,，集成推廣一批大面積單產(chǎn)提升的數(shù)字化種植技術(shù)方案。鼓勵地方因地制宜推進水肥一體化智慧管控設(shè)施,、信息化監(jiān)管設(shè)備等數(shù)字農(nóng)田建設(shè),，探索完善建設(shè)標準，優(yōu)化國家,、省,、市、縣四級耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。加快推進農(nóng)機裝備的數(shù)字化升級,，引導配備北斗輔助駕駛等系統(tǒng)設(shè)備終端，提高精準作業(yè)水平,。鼓勵有條件的地方整區(qū)域推進田間氣象,、作物長勢、土壤墑情,、病蟲害等監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，形成覆蓋全域的一體化監(jiān)測體系。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體拓展智慧農(nóng)業(yè)服務(wù),，為小農(nóng)戶等經(jīng)營主體提供貫穿全生產(chǎn)周期的農(nóng)事指導、市場信息、防災(zāi)減災(zāi)等各類信息服務(wù),。力爭到2028年底,，主要糧油作物的數(shù)字化種植技術(shù)方案基本成熟。 

5.培育一批智慧農(nóng)(牧,、漁）場,。指導各地根據(jù)種養(yǎng)殖品種和生產(chǎn)條件的實際需求，集成應(yīng)用適宜的信息技術(shù)裝備,，因地制宜建設(shè)多樣化的智慧農(nóng)(牧,、漁）場。智慧農(nóng)場,，重點應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測調(diào)控,、水肥藥精準管理、智能植保,、無人巡檢運輸,、智能農(nóng)機等技術(shù)裝備。智慧牧場,，重點應(yīng)用個體體征監(jiān)測管理,、環(huán)境精準調(diào)控、自動巡檢消殺,、疾病智能診斷,、精準配方飼喂、自動采集清污,、廢棄物無害化處理等技術(shù)裝備,。智慧漁場，重點應(yīng)用環(huán)境和水質(zhì)監(jiān)測,、自動增氧,、智能巡檢、智能投飼,、個體行為觀測,、魚病智能診斷、分級計數(shù)等技術(shù)裝備,。實施農(nóng)(牧,、漁）場智慧賦能計劃，匯聚各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、市場主體等多方資源力量,，為有意愿有條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體,，提供智慧農(nóng)業(yè)通用軟件工具,、信息技術(shù)培訓、農(nóng)技在線服務(wù),、市場信息等服務(wù),。 

6.推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造。鼓勵各地打造一批產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造標桿,，充分發(fā)揮行業(yè)組織,、“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)等作用,，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)字化改造,，提高全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作協(xié)同效率。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,，推動國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場智慧化升級改造,，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流信息化建設(shè)，打造面向市場,、數(shù)據(jù)驅(qū)動,、高效協(xié)同的智能供應(yīng)鏈，推動產(chǎn)銷順暢銜接,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,。建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用中心，加強重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測,，引導產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管，建設(shè)國家綜合監(jiān)管平臺,，指導有條件的生產(chǎn)主體建立信息化質(zhì)量安全管控系統(tǒng),，推廣應(yīng)用電子承諾達標合格證，鼓勵有條件的地區(qū)開展追溯保品牌試點,。

(三）實施智慧農(nóng)業(yè)示范帶動行動 

7.推進智慧農(nóng)業(yè)先行先試,。支持浙江建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，綜合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新,、人才引進,、財稅支持、金融服務(wù)等政策措施,，探索設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)專項資金,，推動形成部省聯(lián)動推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的機制路徑。支持智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)先在浙江落地應(yīng)用,，推動“浙農(nóng)碼”與“全農(nóng)碼”有機銜接,，率先實現(xiàn)部省數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。持續(xù)推動浙江“鄉(xiāng)村大腦”迭代升級,，建設(shè)種植業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦”，開發(fā)推廣“浙農(nóng)”系列應(yīng)用,，建設(shè)一批不同技術(shù)模式的智慧農(nóng)(牧,、漁）場,。到2028年底,，浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦基本建成，培育1000家以上數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠,、100家未來農(nóng)場,，形成一批標準規(guī)范，研發(fā)推廣一批成熟適用的智慧農(nóng)業(yè)軟硬件產(chǎn)品,。 

8.探索智慧農(nóng)業(yè)未來方向,。支持科研院校持續(xù)推進智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)模式迭代創(chuàng)新，加強智慧農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)與系統(tǒng)集成,，引領(lǐng)智慧農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向,。支持中國科學院持續(xù)探索總結(jié)“伏羲農(nóng)場”模式。持續(xù)優(yōu)化土壤養(yǎng)分反演,、作物模擬預(yù)測,、氣象精準分析等模型，開展耕地網(wǎng)格化,、數(shù)字化管理,，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字化仿真、推演,，形成最優(yōu)種植方案,。持續(xù)推進智能農(nóng)機創(chuàng)新，在規(guī)?；瘧?yīng)用場景下實現(xiàn)精準整地,、精準播種、變量施藥,、變量施肥,、變量灌溉、收獲減損,、運輸減損,、倉存減損、秸稈合理利用等精準作業(yè),。培育一批智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè),，集聚創(chuàng)新資源，加快推進智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。 

三,、組織保障 

(一）強化組織領(lǐng)導。建立智慧農(nóng)業(yè)工作推進機制,，成立工作專班,，明確責任分工，制定年度任務(wù)清單,，扎實有序推進各項任務(wù)落地實施,。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定具體舉措，明確主體責任,，強化政策配套和工作力量保障,，確保任務(wù)目標如期實現(xiàn)。加強行動計劃監(jiān)測調(diào)度,，對重點任務(wù)重點項目實施情況進行跟蹤調(diào)度和分析總結(jié),，及時發(fā)現(xiàn)解決實施過程中的問題。完善智慧農(nóng)業(yè)專家咨詢委員會,，研究智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,、重大問題，提出政策建議,。 

(二）加大政策扶持,。用好高標準農(nóng)田建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼等已有項目和政策,，形成支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策合力,。統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、重大信息平臺升級改造,、重大科技項目等資金渠道,，支持智慧農(nóng)業(yè)能力條件建設(shè)，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,。加強對智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)應(yīng)用的宣傳培訓,。鼓勵各地探索智慧農(nóng)業(yè)專項補貼等新政策，健全技術(shù),、服務(wù),、金融等多樣化政策支持體系。 

來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部