冬日暖陽(yáng)下,，換上白墻“新裝”的樓房錯(cuò)落有致,，文體廣場(chǎng)里的村民笑談家常，稻蔬田地里一片生機(jī)盎然......穿行在封開縣平鳳鎮(zhèn)平原村的鄉(xiāng)野田間,，映入眼簾的是美麗宜居新家園,、秀美如畫的景色,。

自入選廣東省第二批“百千萬(wàn)工程”典型村以來(lái),，平原村堅(jiān)定黨建引領(lǐng)，著力補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，全體村民齊心協(xié)力，久久為功,，投身于農(nóng)房風(fēng)貌提升,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新改革宅基地制度等關(guān)鍵任務(wù)中,，持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)力。

重點(diǎn)提升人居環(huán)境品質(zhì)

鄉(xiāng)村面貌煥然一新

鄉(xiāng)村要發(fā)展,，環(huán)境是底色,。加快培育“百千萬(wàn)工程”典型村，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是關(guān)鍵一環(huán),。平原村全力實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌提升工作,，重點(diǎn)對(duì)村主干道沿線、村委周邊,、公共場(chǎng)所周邊“赤膊房”實(shí)施改造提升,。

“許多農(nóng)戶對(duì)改造持有保留態(tài)度，認(rèn)為農(nóng)房的外立面改造提升不如室內(nèi)裝修來(lái)得實(shí)際,?！逼皆宕甯刹拷榻B道，初期工程面臨著農(nóng)戶參與度不足的挑戰(zhàn),。

為了轉(zhuǎn)變這一觀念,，村干部加大宣傳力度,，多次深入農(nóng)戶家中進(jìn)行動(dòng)員。在此過(guò)程中,，黨員干部以身作則,，對(duì)自家“赤膊房”進(jìn)行改造，向農(nóng)戶展示風(fēng)貌改造帶來(lái)的顯著變化,。

資金籌集方面,，平原村采用了“農(nóng)戶自籌+財(cái)政補(bǔ)貼+企業(yè)公益性幫扶”的模式，但仍有一些經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)戶感到壓力較大,。針對(duì)這一問題,，村干部積極尋求解決方案，與建筑企業(yè)進(jìn)行深入溝通,，推出了“建筑企業(yè)先行改造,、農(nóng)戶分期付款”的靈活政策，或者讓農(nóng)戶參與建設(shè),，以勞力折抵部分自籌資金,，從而有效減輕了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

首批“赤膊房”改造項(xiàng)目完工,，成效顯著,，贏得農(nóng)戶的廣泛贊譽(yù)。平原新圍一隊(duì)自然村完成農(nóng)房風(fēng)貌提升后,，整個(gè)村莊煥然一新,，激發(fā)其他自然村農(nóng)戶的改造熱情。他們紛紛申請(qǐng)改造名額,，期望自家的“赤膊房”也能迎來(lái)美麗的蛻變,。

目前，平原村已完成“赤膊房”改造29棟,，合計(jì)面積13580平方米,，新建四小園36個(gè)，花墻長(zhǎng)度1860米,，今年新植樹苗3010棵,，投入綠化資金4.77萬(wàn)元。

破解土地出讓難題

提升鄉(xiāng)村文化空間效能

為豐富農(nóng)民的休閑娛樂生活,、解決停車難題,，平原村在推進(jìn)典型村建設(shè)過(guò)程中，計(jì)劃對(duì)新圍球場(chǎng)周邊土地進(jìn)行整修,，鋪設(shè)植草磚,，打造生態(tài)停車場(chǎng)，并增設(shè)相關(guān)設(shè)施，同時(shí)完成綠化美化工作,，建設(shè)一個(gè)集文體功能于一體的廣場(chǎng),，讓廣大群眾享有更加優(yōu)質(zhì)、更加多元的公共文化服務(wù),。

面對(duì)新圍球場(chǎng)周邊土地權(quán)屬?gòu)?fù)雜,、村民土地份額分散的挑戰(zhàn)，平原村黨支部書記帶領(lǐng)兩委干部迎難而上,，多次深入農(nóng)戶家中,，耐心進(jìn)行溝通動(dòng)員，并召開村小組會(huì)議,，共同尋求解決方案,，并巧妙提出了“無(wú)論土地多少，大家都出讓”的倡議,。

起初,，擁有土地多的村民不肯出讓，但在兩委干部的積極動(dòng)員和黨員干部率先垂范,、帶頭出讓土地的引領(lǐng)下,，村民們逐漸認(rèn)識(shí)到新廣場(chǎng)建設(shè)對(duì)于提升鄉(xiāng)村環(huán)境和豐富文化生活的深遠(yuǎn)意義。經(jīng)過(guò)深思熟慮,，村民們最終達(dá)成共識(shí),，同意出讓球場(chǎng)周邊土地，為新廣場(chǎng)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量,。

“看到煥然一新的廣場(chǎng),，我們都覺得出讓土地是值得的,?！逼皆瓘V場(chǎng)竣工后，村民們紛紛表示喜悅和自豪,。

高效整合宅基地

探索資源活用新路徑

平原村率先探索“三塊地”改革試點(diǎn),，創(chuàng)新性地建立宅基地有償退出機(jī)制、有償使用政策以及宅基地“地票”制度,。

通過(guò)宅基地“地票”制,，平原村有效推進(jìn)農(nóng)村危破房改造與宅基地資源整合工作，優(yōu)化農(nóng)房風(fēng)貌,、提升宅基地的使用效率,，同時(shí)促進(jìn)了豬棚、牛欄等零散宅基地以及涉及多戶共有的眾屋宅基地的整合與合理利用,。

在宅基地清拆后,，村民可以選擇以貨幣形式放棄宅基地使用權(quán)，或者申請(qǐng)宅基地“地票”，以此明確土地權(quán)屬,，消除了農(nóng)戶因危破房拆除后可能出現(xiàn)的權(quán)屬模糊及土地性質(zhì)變更的疑慮,。為確保宅基地的有效利用，清拆后的土地會(huì)經(jīng)過(guò)清理和平整,，并按照統(tǒng)一面積劃分預(yù)留宅基地,。

對(duì)于持有宅基地“地票”的農(nóng)戶，在滿足“一戶一宅”政策的前提下,，可憑“地票”申請(qǐng)相應(yīng)面積的宅基地,。若所需面積不足，農(nóng)戶還可以通過(guò)宅基地有償使用政策進(jìn)行購(gòu)買,。

同時(shí),，平原村對(duì)農(nóng)房建設(shè)的高度、風(fēng)貌等方面也做出了明確規(guī)定,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房在面積,、朝向、高度和外立面上的“四個(gè)統(tǒng)一”,，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。

自2023年以來(lái)，平鳳鎮(zhèn)已成功清拆整治危破房和泥磚房共計(jì)416處,，其中平原村完成清拆整治54處,。截至目前，已發(fā)放宅基地“地票”16張,，統(tǒng)籌整合宅基地面積達(dá)1929.47平方米,；正在申請(qǐng)辦理宅基地“地票”50戶，預(yù)計(jì)可整合宅基地面積2336平方米,。

來(lái)源：南方農(nóng)村報(bào)