中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、中央農(nóng)村工作會(huì)議作出了擴(kuò)種大豆油料的決策部署,。擴(kuò)種大豆油料是今年必須完成的一項(xiàng)重大任務(wù)。近期,，擴(kuò)大大豆油料生產(chǎn),，又有新進(jìn)展。
01
全國(guó)大豆油料種子保供調(diào)度視頻會(huì)成功召開(kāi)
超前謀劃,、及早部署,，全力保障大豆油料擴(kuò)種生產(chǎn)種源供應(yīng)——全國(guó)大豆油料種子保供調(diào)度視頻會(huì)成功召開(kāi)
2022年1月17日上午，種業(yè)管理司會(huì)同全國(guó)農(nóng)技中心共同召開(kāi)全國(guó)大豆油料種子保供調(diào)度視頻會(huì),，專題調(diào)度分析大豆油料種子生產(chǎn)供需及企業(yè)備種情況,，安排部署種子市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和供種保障工作，打牢2022年擴(kuò)種大豆油料的種源供應(yīng)基礎(chǔ),。
會(huì)議指出,，習(xí)近平總書(shū)記高度重視大豆油料供給保障，多次作出重要指示批示,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、中央農(nóng)村工作會(huì)議作出了擴(kuò)種大豆油料的決策部署。擴(kuò)種大豆油料是今年必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù),，保障種源供給是落實(shí)擴(kuò)種大豆油料的前提和基礎(chǔ),。
會(huì)議認(rèn)為，2022年全國(guó)大豆油料生產(chǎn)用種總體充足有保障,，對(duì)標(biāo)擴(kuò)大大豆油料生產(chǎn)用種的任務(wù),，東北與西北地區(qū)大豆種子供應(yīng)充足有余，能夠滿足擴(kuò)種需求,；黃淮海地區(qū),、西南部分地區(qū)和長(zhǎng)江流域夏大豆種子供需處于相對(duì)緊平衡狀態(tài)，局部地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)品種結(jié)構(gòu)性短缺,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，種業(yè)系統(tǒng)要緊緊圍繞中央總體部署和我部具體安排，落實(shí)落細(xì)種情監(jiān)測(cè)調(diào)度,，做實(shí)做好供種保障準(zhǔn)備,，確保大豆油料種子供應(yīng)萬(wàn)無(wú)一失。一要摸清用種需求,，保重點(diǎn)地區(qū),。進(jìn)一步細(xì)化,、摸準(zhǔn)黃淮海、西南和長(zhǎng)江中下游等供種相對(duì)緊張地區(qū)的需種數(shù)量與品種結(jié)構(gòu),，制定應(yīng)急預(yù)案,。二要摸清供種數(shù)量，保重點(diǎn)品種,。根據(jù)常年企業(yè)跨區(qū)域供種情況,，摸清各品種備種情況和有效庫(kù)存，指導(dǎo)企業(yè)增加緊俏品種種子備貨數(shù)量,，著力解決品種結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題,。三是緊盯鋪貨情況,，保運(yùn)輸暢通,。密切關(guān)注疫情對(duì)種子運(yùn)輸?shù)挠绊懀哟髤f(xié)調(diào)力度,，采取針對(duì)性措施,，在落實(shí)好疫情防控要求同時(shí)，暢通種子企業(yè)物資運(yùn)輸,，打通“最后一公里”,。四要開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，保余缺調(diào)劑,。通過(guò)全國(guó)種子市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全面采集區(qū)域種子市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)與各品種的種子銷售價(jià)格,，及時(shí)開(kāi)展種子余缺調(diào)劑調(diào)運(yùn)，必要時(shí)動(dòng)用省級(jí)和國(guó)家級(jí)救災(zāi)備荒儲(chǔ)備種子,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,。
會(huì)議要求，各相關(guān)省要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí),，千方百計(jì)做好大豆油料擴(kuò)種供種保障工作。一要強(qiáng)化體系建設(shè),。優(yōu)化種子市場(chǎng)觀察點(diǎn)布局,，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)增大豆油料種子市場(chǎng)觀察點(diǎn)數(shù)量,，建立健全市縣兩級(jí)種情監(jiān)測(cè)體系,，打牢支撐保障供種安全的決策基礎(chǔ)。二要逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,。明確任務(wù)分工,，確定責(zé)任專員，統(tǒng)籌抓好信息調(diào)度,、種子供應(yīng),、紓困解難等工作,。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。對(duì)外加強(qiáng)與交通運(yùn)輸,、市場(chǎng)監(jiān)管等單位協(xié)調(diào);對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與種植業(yè),、科教、綜合執(zhí)法等部門(mén)合作,，及時(shí)了解需求,、調(diào)度種源，做到有的放矢,。四要加強(qiáng)督促檢查,。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)和市場(chǎng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,、侵權(quán)套牌等違法行為,，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障種子質(zhì)量,。
會(huì)議由種業(yè)管理司二級(jí)巡視員儲(chǔ)玉軍主持,，種業(yè)管理司副司長(zhǎng)楊海生、全國(guó)農(nóng)技中心副主任劉信出席會(huì)議并講話,，黑龍江,、山東、內(nèi)蒙,、河南,、四川5個(gè)省（區(qū)）,，以及墾豐種業(yè),、圣豐種業(yè)、大北農(nóng)種業(yè),、許科種業(yè)等頭部企業(yè)作典型發(fā)言,，種植業(yè)管理司、種業(yè)管理司,、全國(guó)農(nóng)技中心相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,，以及各相關(guān)省、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局,、委）種業(yè)處與種子站負(fù)責(zé)人、種子供需調(diào)度相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,，部分大豆種子企業(yè)代表等近100人參會(huì),。
02
我國(guó)油菜高油育種躍居世界領(lǐng)先水平
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院種業(yè)翻身仗首戰(zhàn)告捷！該院油料所培育的油菜新品種“中油雜19”,，成為我國(guó)首個(gè)含油量達(dá)到50%的國(guó)審冬油菜品種,，突破了油菜高油高產(chǎn)多抗協(xié)同改良的難題,，推動(dòng)油菜高油育種躍居世界領(lǐng)先水平。牧醫(yī)所聯(lián)合培育的白羽肉雞“廣明2號(hào)”通過(guò)審定,，標(biāo)志著我國(guó)白羽肉雞自主育種實(shí)現(xiàn)從0到1的突破,，打破了國(guó)外壟斷。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員,、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)吳孔明院士在12日舉行的中國(guó)農(nóng)科院2022年工作會(huì)議上介紹,，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院從國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握種源安全，集中力量開(kāi)展種業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),，堅(jiān)決打好種業(yè)翻身仗,。11個(gè)糧、棉,、油新品種推廣面積排名全國(guó)前十,，“中麥895”累計(jì)推廣5100萬(wàn)畝、灌漿速率和耐熱性居黃淮麥區(qū)主栽品種首位,，“中豆63”創(chuàng)南方大豆高產(chǎn)新紀(jì)錄,，“中甘21”成為“高原夏菜”品牌。同時(shí)在黑土地根系改良,、有機(jī)肥阻控紅壤酸化機(jī)理、水稻土壤氮肥施用,、濱海灘涂鹽漬土保護(hù)利用等技術(shù)攻關(guān)方面也取得重要進(jìn)展,。
03
多地?cái)U(kuò)大大豆油料生產(chǎn)
黑龍江：加強(qiáng)“芯片”保護(hù)力度，打贏大豆種業(yè)翻身仗
“研究表明品種在影響產(chǎn)量的貢獻(xiàn)度上可達(dá)40％,，如何將高端育種技術(shù)迅速和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,，使之轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，是我們現(xiàn)在亟需面對(duì)和破解的問(wèn)題,?！闭劶稗r(nóng)業(yè)“芯片”問(wèn)題，黑龍江省政協(xié)委員,、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)孫占峰在受訪時(shí)表示,，要從加強(qiáng)大豆種質(zhì)資源保護(hù)力度、完善大豆種子商業(yè)化生產(chǎn)等方面多措并舉,，推動(dòng)黑龍江省大豆良種化,、打贏種業(yè)翻身仗。
黑龍江省是全國(guó)優(yōu)質(zhì)大豆的主產(chǎn)區(qū),，也是重要的大豆生產(chǎn)和供給基地,。為“堅(jiān)決打好種業(yè)翻身仗”，孫占峰建議,，要加強(qiáng)大豆種質(zhì)資源保護(hù)力度,，依托高校建設(shè)特色種質(zhì)資源庫(kù)和基因儲(chǔ)備庫(kù),，建設(shè)種質(zhì)資源收集、保護(hù),、鑒定,、利用和創(chuàng)新體系，建立種質(zhì)資源超長(zhǎng)期或長(zhǎng)期保存機(jī)制,。此外,，還要加強(qiáng)培養(yǎng)種質(zhì)資源收集、利用和創(chuàng)新人才,，制定中長(zhǎng)期安全保存的種質(zhì)庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。
在完善大豆種子商業(yè)化生產(chǎn)方面，孫占峰建議要建立現(xiàn)代商業(yè)化育種體系,、現(xiàn)代種子生產(chǎn)體系和現(xiàn)代種子服務(wù)體系,。推廣“定向化育種、訂單化種植,、定制化加工”的模式,，建立“高校—科研單位—企業(yè)”產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的商業(yè)化育種平臺(tái),。加強(qiáng)種業(yè)繁種基地建設(shè)與管理,，保證種子總量充足安全。同時(shí),，依托科技園區(qū),，建立生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，開(kāi)展大豆高產(chǎn)攻關(guān),、高產(chǎn)創(chuàng)建,、新成果與技術(shù)展示，實(shí)現(xiàn)良種良法技術(shù)配套,。
為了保證育種專家的多年辛勞“顆粒歸倉(cāng)”,，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。孫占峰建議,，要嚴(yán)格管控種子市場(chǎng)流通,，加強(qiáng)全流程監(jiān)管。建立終端溯源機(jī)制,，加強(qiáng)DNA指紋鑒定和品種分子身份證構(gòu)建,，使每個(gè)品種具有識(shí)別度高、唯一性強(qiáng),、精準(zhǔn)有效的分子指證,，為套牌品種鑒別發(fā)揮作用。同時(shí)，對(duì)整個(gè)種子流通環(huán)節(jié)實(shí)行全流程抽檢和管理,，建立完善監(jiān)管機(jī)制,，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新和良種繁育基地的保護(hù)力度，嚴(yán)打套牌,、假冒,、仿冒種子行為。
河北：擴(kuò)大大豆和油料種植,，確保面積和產(chǎn)量“雙增加”
記者從河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站日前組織召開(kāi)的全省糧油作物重點(diǎn)工作視頻匯報(bào)交流會(huì)上獲悉,，2022年河北糧油作物技術(shù)推廣重點(diǎn)工作，將全力抓好冬小麥田間管理,，加強(qiáng)糧油生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),，積極推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)及優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)。
會(huì)上,，專家提出全力抓好冬小麥田間管理,，實(shí)施早謀劃早預(yù)判，開(kāi)展大診斷大調(diào)研活動(dòng),，制定不同類型冬小麥田間技術(shù)指導(dǎo)建議,，全力推動(dòng)晚播麥“促弱轉(zhuǎn)壯、早發(fā)穩(wěn)長(zhǎng)”,。各級(jí)要加強(qiáng)糧油生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),，成立夏秋作物生產(chǎn)技術(shù)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)技推廣部門(mén)要勇于挑大梁,，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,，確保夏糧產(chǎn)量只增不減。
同時(shí),，積極推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)。當(dāng)前,，目標(biāo)任務(wù)已分解下達(dá)各地,，要抓緊時(shí)間搞好對(duì)接，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用,，力爭(zhēng)在玉米不減產(chǎn)的情況下多收100公斤大豆,。大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)，在冀中南建設(shè)強(qiáng)筋小麥?zhǔn)痉秴^(qū)500萬(wàn)畝,，在資源富集區(qū)建設(shè)富硒小麥,、富硒谷子、富硒馬鈴薯示范區(qū),，擴(kuò)大大豆和油料種植,，確保面積和產(chǎn)量“雙增加”，為國(guó)家提高糧食產(chǎn)能和自給率做出新貢獻(xiàn)。
河南：釋放政策信號(hào),、向科技創(chuàng)新要效益,，把農(nóng)民增收作為硬道理，擴(kuò)大豆穩(wěn)油料有了“路線圖”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2021年,，全國(guó)大豆播種面積1.26億畝，比2020年減少2200萬(wàn)畝,。與播種面積萎縮形成鮮明對(duì)比的是大豆需求量劇增,。2020年，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口大豆10033萬(wàn)噸,，首次超過(guò)1億噸,。2021年前11個(gè)月，進(jìn)口大豆已達(dá)8765萬(wàn)噸,。大豆進(jìn)口依存度達(dá)到83.7%,，成為對(duì)外依存度最高的糧食作物。
一旦大豆進(jìn)口“卡脖子”,，我國(guó)食用油供給和養(yǎng)殖業(yè)的飼料供給將遭遇嚴(yán)重沖擊,。
或許有人會(huì)問(wèn)，既然大豆供需這么緊張,，大規(guī)模擴(kuò)大大豆種植面積不行嗎,？不現(xiàn)實(shí)。由于糧食作物生長(zhǎng)規(guī)律,，大豆和玉米存在天然爭(zhēng)地問(wèn)題,。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，如果要實(shí)現(xiàn)1億噸大豆進(jìn)口替代,，至少需要7.5億畝耕地,。在全國(guó)耕地資源緊張的情況下，要穩(wěn)口糧,，保證主糧自給率,，從哪能勻出這么多土地呢？
“小麥和玉米是公認(rèn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)作物,，我省要保證1300億斤糧食產(chǎn)能,，這兩種作物種植面積不能減少?！?月12日,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳糧食作物處處長(zhǎng)魏國(guó)強(qiáng)告訴記者。
除了爭(zhēng)地矛盾,，農(nóng)民種植意愿不強(qiáng)也是不爭(zhēng)的事實(shí),。省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系首席專家張道明表示,，玉米平均畝產(chǎn)1000斤靠上，大豆畝產(chǎn)不到300斤,，即使不計(jì)入人工成本,，以當(dāng)前價(jià)格計(jì)算，種植大豆平均畝收益在650元左右,，分別比同季的玉米,、花生收益低300元、350元左右,。
玉米不能減,，又要擴(kuò)大豆，唯有向科技創(chuàng)新要答案,。
品種是關(guān)鍵,。大豆常規(guī)育種產(chǎn)量低、抗病性差,，要適時(shí)采用生物育種技術(shù),，選育一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、多抗、專用型大豆新品種,，實(shí)現(xiàn)大豆高產(chǎn)高質(zhì),。
在耕地資源緊張的情況下，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植,，即采用玉米—大豆間作套種方式,，實(shí)現(xiàn)“玉米不減產(chǎn)，多收一季豆”,。
農(nóng)民是種地的主體,，帶狀復(fù)合種植技術(shù)能否大范圍推開(kāi)最終要看農(nóng)民能否受益。
現(xiàn)在的大田作物,，機(jī)械化,、省工省力種植是大趨勢(shì)，農(nóng)民會(huì)算一筆賬,，會(huì)盤(pán)算這種種植模式的經(jīng)濟(jì)效益。這不僅涉及大豆和玉米產(chǎn)量的問(wèn)題,，還有人工的投入,，時(shí)間的投入，多收的糧食能否彌補(bǔ)投入的問(wèn)題,。
長(zhǎng)期研究大豆育種的河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授矯永慶表示,，帶狀復(fù)合種植模式的推廣，要在配套機(jī)械的完善和推廣、除草劑和化肥使用技術(shù),、后期的管理技術(shù)方面,，對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，才能讓農(nóng)民易于接受和掌握,。
“河南正是黃淮海地區(qū)大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范推廣的重點(diǎn)區(qū)域,，之前我們?cè)谟莱恰⑴R潁和獲嘉做過(guò)小范圍試點(diǎn),?！蔽簢?guó)強(qiáng)表示，今年要在全省選取一批示范縣,，開(kāi)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)模式集成的試驗(yàn)示范,，篩選試驗(yàn)適宜我省的品種、機(jī)械,、藥劑等,，為今后推廣提供可靠的技術(shù)參考和支撐。
除了科技創(chuàng)新,，擴(kuò)種大豆生產(chǎn)還要在政策激勵(lì)和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上下功夫,。
張道明建議，要持續(xù)提高大豆種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，加大對(duì)大豆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度,，對(duì)國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口大豆的價(jià)格差實(shí)行國(guó)家補(bǔ)貼兜底，提高加工企業(yè)收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆的積極性,。
完成小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接,，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制很關(guān)鍵。正陽(yáng)花生為啥能叫響,，除了抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)外,，更重要的是當(dāng)?shù)匾M(jìn)魯花、君樂(lè)寶等龍頭企業(yè),，農(nóng)戶種的花生能及時(shí)賣(mài)出去,，還能賣(mài)上高價(jià)。
大豆也一樣,，種植戶與加工企業(yè)要建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,。加工企業(yè)需要什么品質(zhì)的大豆，農(nóng)戶就種什么,，采用訂單農(nóng)業(yè)的模式,，引導(dǎo)加工企業(yè)多采購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆。
說(shuō)完大豆,，再來(lái)說(shuō)說(shuō)油料,。
河南省是全國(guó)油料生產(chǎn)大省,。花生是河南省第一大油料作物,，常年種植面積穩(wěn)定在1900萬(wàn)畝左右,，種植面積占全國(guó)四分之一，產(chǎn)量占全國(guó)三分之一,。
“河南油料生產(chǎn)體量已初具規(guī)模,，全國(guó)要擴(kuò)大油料生產(chǎn)，主要是在長(zhǎng)江中下游地區(qū)利用水稻冬閑田擴(kuò)種油菜,，在西北地區(qū)擴(kuò)種花生,，我省主要是穩(wěn)定提升油料產(chǎn)能?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳經(jīng)濟(jì)作物處處長(zhǎng)黃偉表示,，穩(wěn)產(chǎn)能主要通過(guò)提單產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn),。
如何調(diào)結(jié)構(gòu),？發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生是首選。要大力推廣高油,、高油酸花生,，今年高油酸花生要發(fā)展到300萬(wàn)畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)花生示范基地,，提升單產(chǎn)水平和全程機(jī)械化水平,，鞏固花生生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。
花生穩(wěn),，河南省油料作物的大頭就穩(wěn)住了,。
油菜種植還可“見(jiàn)縫插針”。在信陽(yáng),、南陽(yáng),、駐馬店等油菜重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，支持開(kāi)展冬閑田擴(kuò)種冬油菜,，增強(qiáng)油菜生產(chǎn)能力,。
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