近日，財政部發(fā)布《2021年中國財政政策執(zhí)行情況報告》（以下簡稱“報告”）,，2021年全國一般公共預(yù)算支出24.63萬億元,，用于養(yǎng)老,、義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、基本住房等基本民生方面的資金支出超1.92萬億元,。中央財政下達(dá)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1769.6億元,、困難群眾救助補(bǔ)助資金1473.21億元,、銜接資金1561億元，還安排了1204.85億元實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策,，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
強(qiáng)化民生保障：安排城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)超1769億元報告指出，中央財政安排義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金298.5億元,，支持地方持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)?；巨k學(xué)條件。安排城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1769.6億元,，鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一,、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，小學(xué)階段免費(fèi)教科書國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)從每生每年90元提高到105元,，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生膳食補(bǔ)助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)從每生每天4元提高到5元,。全國約1.56億城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)并獲得免費(fèi)教科書，約1400萬進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女實(shí)現(xiàn)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額和“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)可攜帶,。強(qiáng)化基層醫(yī)療保障,。2021年，下達(dá)基本藥物制度補(bǔ)助資金91億元,，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制機(jī)制綜合改革,，在資金分配時向村衛(wèi)生室適當(dāng)傾斜,。優(yōu)化農(nóng)村危房改造政策。2021年,，下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金1473.21億元,。還將住房安全保障對象由“十三五”時期的建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象，調(diào)整為農(nóng)村低收入群體等6類重點(diǎn)對象,。豐富農(nóng)村文化生活,。2021年，安排公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)資金230.3億元,，支持地方落實(shí)國家基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，開展廣場舞展演、村晚等民俗節(jié)慶活動,，支持為脫貧地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)、選派文化工作者1.9萬人,。報告指出,，2021年，加大銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入力度,，將原中央財政專項扶貧資金調(diào)整優(yōu)化為中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,，資金分配重點(diǎn)向鞏固脫貧攻堅成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子薄的地區(qū)傾斜,。安排銜接資金1561億元,，比2020年增加100億元，以健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,，培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板等。脫貧攻堅期內(nèi)傾斜支持832個脫貧縣特別是原深度貧困地區(qū)的相關(guān)轉(zhuǎn)移支付,，過渡期繼續(xù)采取適當(dāng)方式向國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等脫貧地區(qū)傾斜,。延續(xù)優(yōu)化脫貧攻堅期的主要制度安排，明確2021-2023年在脫貧縣延續(xù)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點(diǎn)政策,，2024-2025年政策實(shí)施范圍調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,。調(diào)整優(yōu)化政府采購政策繼續(xù)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,，2021年“832平臺”累計成交額超過100億元,，帶動脫貧地區(qū)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興：向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼200億元報告還指出,，2021年,，安排1204.85億元實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，對實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼200億元,；撥付農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金333.45億元,，同比增長16.8%，為1.88億戶次農(nóng)戶提供4.78萬億元風(fēng)險保障,。大力推進(jìn)種業(yè)振興,，支持新創(chuàng)建10個國家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園；擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍,，修訂農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法,，優(yōu)化地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補(bǔ)政策；新創(chuàng)建50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,、298個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),。實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補(bǔ)政策，鼓勵各地因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁,；以農(nóng)村污水,、垃圾治理等為重點(diǎn)支持開展農(nóng)村環(huán)境治理保護(hù)；支持建設(shè)400個“五紅四有”紅色美麗村莊,；實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)政策,；深入推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗、國家級田園綜合體建設(shè)試點(diǎn),，支持地方探索鄉(xiāng)村全面振興的示范樣板,；加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，實(shí)施國家蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償，保障農(nóng)村飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。最后,，報告還提出，2022年將繼續(xù)加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付,，較大幅度增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，著力強(qiáng)化財力薄弱地區(qū)的資金保障,；推動健全省以下財政體制,，加大財力下沉力度，確保兜住“三?！钡拙€,；加快縮小區(qū)域間人均支出差距，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化,。并繼續(xù)降低行政運(yùn)行成本,，控制中央和地方財政支出，騰出更多財政資源用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展,。
