夏糧開鐮,，顆粒歸倉,。6月下旬以來,，天氣不斷升溫,、雨水持續(xù)增多,，粵東粵西粵北的水稻田里也隨之熱鬧繁忙了起來,。在保障糧食安全大背景下,，廣東1300萬余畝早稻陸續(xù)進入成熟期，由南向北相繼開鐮收獲,。

在汕頭市潮陽區(qū)絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，沉甸飽滿的稻穗壓彎秸稈，稻田里機聲隆隆,，農(nóng)戶們正與時間賽跑,，搶收早稻。作為產(chǎn)業(yè)園的實施主體之一,，汕頭市潮陽區(qū)順杰農(nóng)機種養(yǎng)專業(yè)合作社（下稱“順杰合作社”）種植的2萬多畝早稻也早已陸續(xù)開割,。“今年合作社種植的早稻面積,，較往年增加了2000畝左右,。”順杰合作社理事長馬學杰告訴記者,，這得益于政策性農(nóng)擔的“引流”支撐。

手中有糧,，心中不慌,。為助力擴大水稻生產(chǎn)，保障糧食安全,，廣東省農(nóng)業(yè)融資擔保有限責任公司（下稱“省農(nóng)擔公司”）開通綠色通道,、推出優(yōu)惠舉措，重點加強對省內(nèi)新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的擔保力度,，以政策性農(nóng)擔為筆,，做好糧食安全“必答題”，書寫夏糧滿倉“豐收卷”。截至6月底,，省農(nóng)擔公司累計已為近400個糧食生產(chǎn)項目提供擔保,，擔保金額超6億元。

農(nóng)擔賦能  挑穩(wěn)豐產(chǎn)扁擔

糧食安全事關(guān)國計民生,，是國家安全的重要基礎(chǔ),。習近平總書記多次強調(diào)“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”,。今年中央一號文件提出,，進一步壓實主銷區(qū)糧食安全責任，切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率,。

糧穩(wěn)天下安,。在日益復雜的國際國內(nèi)形勢下，作為全國第一大糧食主銷區(qū),、第一經(jīng)濟大省,、全國重要的水稻產(chǎn)區(qū)，廣東今年也提出了確保全年糧食面積和產(chǎn)量“雙增”,、力爭面積,、單產(chǎn)和總產(chǎn)量“三增”目標任務(wù)。今年6月1日,，省人大常委會三審表決通過的《廣東省鄉(xiāng)村振興促進條例》首次提出,，將各級政府全面落實糧食安全責任制寫入地方政策法規(guī)當中。

實際上,，保障糧食安全,，需著眼中長期。通過持續(xù)投入,、久久為功,，保產(chǎn)能增長、保供給有效,?！坝绕湟Ｕ霞Z食生產(chǎn)經(jīng)營主體有持續(xù)、充足的生產(chǎn)資金,，這期間,，政策性農(nóng)擔的助農(nóng)融資作用正日漸突出?！笔∞r(nóng)擔公司相關(guān)負責人說,。

據(jù)悉，廣東近年充分發(fā)揮政策性農(nóng)擔助農(nóng)扶農(nóng)作用,，持續(xù)加大財政金融支農(nóng)力度,，以政策性農(nóng)擔賦能,，助力南粵端牢“中國飯碗”，挑穩(wěn)“豐產(chǎn)扁擔”,。

馬學杰和順杰合作社,，就是政策性農(nóng)擔助力保障糧食安全的一個縮影。馬學杰是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)退役軍人,，退役后的馬學杰,，一心歸鄉(xiāng)、田頭創(chuàng)業(yè),，成立順杰合作社使田地搖身變成“聚寶盆”,，不但為自己創(chuàng)造財富，還帶領(lǐng)許多村民致富增收,。

國家愈發(fā)強調(diào)糧食安全,，曾為軍人的馬學杰積極響應(yīng)，在順杰合作社通過生產(chǎn)托管,、綠色生產(chǎn),、品牌管理，摸索出順杰水稻全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的模式,，擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模,，并創(chuàng)立“潮順”“新順杰”大米品牌，提高了糧油產(chǎn)品的附加值,，提升了產(chǎn)業(yè)鏈價值,，成為潮陽絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的重要建設(shè)主體之一。

然而,，流動資金不足,，限制了順杰合作社的糧食生產(chǎn)規(guī)模。缺乏有效擔保,、抵押,，也讓合作社不易從銀行獲取融資。在此情況下,，政策性農(nóng)擔的獨特優(yōu)勢即刻突顯,。省農(nóng)擔公司了解介入后，順杰合作社借助農(nóng)擔增信,，從銀行貸得了300萬元,，且年化貸款利率僅4.9%，擔保費率低至0.5%/年,。這為順杰合作社與馬學杰采購糧食種子、擴大糧食生產(chǎn),，提供了充足資金,。

順杰合作社為社員提供耕,、種、植保,、排灌,、收、烘干,、加工一條龍全程機械化作業(yè)服務(wù),。

龍頭馬力足，農(nóng)民生產(chǎn)旺,。在順杰合作社龍頭帶動下,，社員及周邊2600多戶種糧大戶、農(nóng)戶共同實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺,。通過提供耕,、種、植保,、排灌,、收、烘干,、加工一條龍全程機械化作業(yè)服務(wù),，順杰合作社覆蓋了潮陽、潮南兩區(qū),，作業(yè)服務(wù)面積6萬畝,，經(jīng)營收入逾3000萬元。不久前,，順杰合作社還新購入6臺套節(jié)能環(huán)保熱泵烘干機,，新增每日烘干量160噸，總裝機容量達1020噸,，新建智能立體鋼板倉1000噸,。馬學杰也從一名退役軍人，蛻變成為科學種田,、機械化運作的“農(nóng)狀元”,。

惠舉頻出  共創(chuàng)粵糧“豐”景

除了馬學杰和順杰合作社，得到政策性農(nóng)擔支持的規(guī)模糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體不在少數(shù),。江門市產(chǎn)糧大戶,、江門糧食協(xié)會副會長麥國全同樣在省農(nóng)擔公司支持下，實現(xiàn)融資300萬元,，貸款年利率4.7%,，這為他緩解了收購稻谷、擴大糧食加工規(guī)模的資金之難,。

實際上,，為保障廣東糧食生產(chǎn)安全,，省農(nóng)擔公司已推出了多項支持舉措。2019年4月,，省農(nóng)擔公司印發(fā)《“粵農(nóng)擔-園區(qū)?！碑a(chǎn)品方案》及《“粵農(nóng)擔-龍頭保”產(chǎn)品方案》,，重點扶持省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營主體,，并對水稻種植項目實施擔保費優(yōu)惠政策?！澳壳?，為支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，省農(nóng)擔公司已在全省范圍,，為23個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)絲苗米產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供農(nóng)擔扶持,，累計擔保金額約2.43億元，涉及170個糧食生產(chǎn)經(jīng)營項目,?！笔∞r(nóng)擔公司相關(guān)負責人說。

針對糧食生產(chǎn)經(jīng)營戶,，省農(nóng)擔公司連年推出優(yōu)惠政策,。2020年2月，省農(nóng)擔公司印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作推動農(nóng)擔業(yè)務(wù)發(fā)展的通知》,，要求突出對糧食,、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持，做到“不抽貸,、不斷貸,、不壓貸”，并開設(shè)“綠色通道”,，提高業(yè)務(wù)效率,，實現(xiàn)快速審批。隨后更對受疫情影響符合擔保費減免要求的業(yè)務(wù)減半收取擔保費,，對糧食種植項目按照0.5%/年的標準收取擔保費,。

通過實施多項優(yōu)惠舉措，省農(nóng)擔公司助力全省夏糧豐收實現(xiàn),。圖為揭陽市揭西縣夏糧豐收現(xiàn)場,。

2021年6月，省農(nóng)擔公司印發(fā)《關(guān)于進一步做好常態(tài)化疫情防控期間農(nóng)擔工作的通知》，要求常態(tài)化疫情防控期間,，持續(xù)運用科技賦能手段,，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理效率，全力保障我省糧食生產(chǎn)“米袋子”“菜籃子”工程,，助力“六穩(wěn)”“六保”等工作,。

今年6月28日,，省農(nóng)擔公司更新鮮出爐了《關(guān)于加強農(nóng)擔支持力度 助力抗災(zāi)復產(chǎn)保供工作的通知》，再次強調(diào)加強對糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體的擔保支持力度,，對當日起至2022年12月31日期間申請擔保的糧食生產(chǎn)經(jīng)營項目,，再度實施擔保費減半優(yōu)惠，按0.25%/年的標準收取擔保費,，并開設(shè)“綠色通道”,，加快審批效率，原則上資料收齊后3個工作日內(nèi)完成項目審批,。

數(shù)據(jù)顯示,，截至6月底，省農(nóng)擔公司已累計支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營項目397個,，累計擔保金額達6.08億元,；在保金額約2.7億元，在保項目171筆,。

農(nóng)擔優(yōu)惠“組合拳”支持下,，廣東主糧“豐”景獨好。近年來,，廣東糧食年均產(chǎn)量超過1200萬噸,，2020年、2021年連續(xù)兩年超額完成國家下達的年度糧食生產(chǎn)任務(wù),。廣東還實現(xiàn)糧食面積,、產(chǎn)量、單產(chǎn)連續(xù)三年“三增”,，在國家糧食安全省長責任制考核中連續(xù)5年獲得優(yōu)秀等次,。2022年1至4月，全省早稻種植面積達1300.76萬畝,，超計劃完成播種面積,。

省農(nóng)擔公司相關(guān)負責人告訴記者，接下來,，該公司將在省財政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導下，緊抓糧食生產(chǎn)安全主線,，把牢業(yè)務(wù)開展主動權(quán),，發(fā)揮財政金融協(xié)同支農(nóng)助農(nóng)作用,，加大對糧食種植、加工,、經(jīng)營,、倉儲、流通等環(huán)節(jié)的擔保力度,，以政策性農(nóng)擔強農(nóng)惠農(nóng),，實現(xiàn)糧食豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，夯實南粵糧食安全的基礎(chǔ),，筑牢我省糧食安全“底線”,。

【記者】鄭展能 梁煜

【通訊員】陳丹蓉

【來源】南方農(nóng)村報