2021年12月是政策密集發(fā)布月份。中央層面的幾個高規(guī)格會議，已經(jīng)使2022年糧食政策和重點品種線條更趨于明朗。糧食政策是影響后期行情走勢的最關(guān)鍵因素，以下是內(nèi)容整理，僅供參考：

一

中央經(jīng)濟工作會議

12月8日至10日,，中央經(jīng)濟工作會議召開，涉及全局性的,、戰(zhàn)略性的,、前瞻性的問題，關(guān)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有六項內(nèi)容,，表述的比較凝練：

要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,；

持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)

深入實施種業(yè)振興行動

提高農(nóng)機裝備水平

保障種糧農(nóng)民合理收益；

中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,。

在中央經(jīng)濟工作會議微鏡頭《那么糧食怎么辦,？》一文，更多細節(jié)就突顯出來,，習(xí)近平總書記清晰地指出“飯碗問題”“北糧南調(diào)”“初級產(chǎn)品供給保障”“糧食安全”：

? 習(xí)近平總書記諄諄告誡：“越是有糧食吃,，越要想到?jīng)]糧食的時候。我反復(fù)地講,，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,。決不能在吃飯這一基本生存問題上讓別人卡住我們的脖子?！?/span>

? 總書記注意到一個趨勢：“過去是南糧北調(diào),，現(xiàn)在是北糧南調(diào)。一些地方大把的良田不種糧食,，要么建養(yǎng)殖場,，要么是種花卉果木，那么糧食怎么辦,？”

? 糧食安全的話題,，就屬于初級產(chǎn)品供給保障問題,。

“對我們這樣一個大國來說，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題,?！贝蠖埂㈣F礦石,、原油、天然氣,、銅鋁礦……件件樁樁,，連著國運?？倳洀娬{(diào)：“我們要利用‘兩個市場’,，但必須有一個安全線，超過了以后就要亮紅燈,。要明確重要能源資源國內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線,。要加強國家戰(zhàn)略物資儲備制度建設(shè)，在關(guān)鍵時刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用,?！?/span>

二

中央農(nóng)村工作會議

12月25日至26日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開,。中央農(nóng)村工作會議是中央最高規(guī)格涉農(nóng)工作會議,，分析了當前“三農(nóng)”工作面臨的形勢任務(wù)，并且研究部署2022年“三農(nóng)”重點工作,。

繼中央經(jīng)濟工作會議后,，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，

【糧食安全上】保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題,，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,，飯碗主要裝中國糧。

【責(zé)任上】保證糧食安全,，大家都有責(zé)任,，黨政同責(zé)要真正見效。

【布局上】要有合理布局,，主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積,、保產(chǎn)量,。

【耕地上】耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸,，農(nóng)田就是農(nóng)田,，而且必須是良田,。

【結(jié)構(gòu)上】要實打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴種大豆和油料,，見到可考核的成效,。

【供給上】要真正落實“菜籃子”市長負責(zé)制，確保豬肉,、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全,。

三

全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議

12月27日，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議強調(diào),，要圍繞“兩條底線”,，突出抓好“四件要事”。

一要千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn),。嚴格落實黨政同責(zé)要求,，確保全國糧食播種面積穩(wěn)定，全力抓好明春增施返青肥等關(guān)鍵措施落實……以背水一戰(zhàn)的態(tài)度,、超常超強的力度,，堅決打贏保夏糧保全年糧食豐收這場硬仗。

二要攻堅克難擴種大豆油料,。把擴大大豆油料生產(chǎn)作為明年必須完成的重大政治任務(wù),，抓好東北四省區(qū)大豆面積恢復(fù)，支持西北,、黃淮海,、西南和長江中下游等地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，加快推廣新模式新技術(shù),，逐步推動大豆玉米兼容發(fā)展,，同時抓好油菜、花生等油料生產(chǎn),，多油并舉,、多措并施擴面積、提產(chǎn)量,。

三要確?！安嘶@子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給。

四要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,。

四

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健專訪

對于“三農(nóng)”工作,，日前中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健接受新華社專訪時表示：

越是環(huán)境復(fù)雜,，風(fēng)險挑戰(zhàn)增多,，越要把“三農(nóng)”這塊“壓艙石”夯得實之又實。明年要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),、農(nóng)民穩(wěn)步增收,、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給安全始終是我們的首要任務(wù),、頭等大事,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門必須全力以赴，以背水一戰(zhàn)的態(tài)度和超常超強的力度來抓好糧食生產(chǎn),，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,。

明年總的考慮是穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米,、擴大豆,、擴油料。穩(wěn)定產(chǎn)量首先要穩(wěn)住面積,，要落實糧食安全黨政同責(zé)要求，最大限度挖掘撂荒地,、間套作潛力,，確保明年糧食面積保持基本穩(wěn)定。同時,，要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,，從生產(chǎn)要素和體制機制兩個方面著力，持續(xù)挖掘增產(chǎn)潛力,。

生產(chǎn)要素上,，要牢牢抓住種子和耕地兩個要害。

耕地方面,，務(wù)必落實好最嚴格的耕地保護制度,，切實加強耕地用途管制。高標準農(nóng)田建設(shè)要持續(xù)推進,，確保到2022年建成10億畝旱澇保收的高標準農(nóng)田,。

種子方面，中央已經(jīng)制定了種業(yè)振興行動方案,，我們將會同有關(guān)部門,，全面推進種質(zhì)資源保護利用、創(chuàng)新攻關(guān),、企業(yè)扶優(yōu),、基地提升、市場凈化五大行動,，逐步實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強,、種源自主可控。

體制機制上,，要著眼于調(diào)動地方黨委政府和種糧農(nóng)民兩個積極性,。

一方面,，要壓實地方黨委政府重農(nóng)抓糧責(zé)任。明年是實施糧食安全黨政同責(zé)考核的第一年,，要嚴格抓好考核,，健全完善糧食安全責(zé)任制，細化糧食主產(chǎn)區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū),、主銷區(qū)考核指標，匯聚起重農(nóng)抓糧的強大合力,。

另一方面,，要保障種糧農(nóng)民合理收益。我們的思路是圍繞政策保本,、經(jīng)營增效做文章,。政策保本，重點是構(gòu)建價格,、補貼,、保險“三位一體”扶持政策體系，讓農(nóng)民種糧不吃虧,。

四

國家糧食和物資儲備局

黨組書記,、局長張務(wù)鋒撰文

12月28日，《經(jīng)濟日報》刊發(fā)國家發(fā)展改革委黨組成員,，國家糧食和物資儲備局黨組書記,、局長張務(wù)鋒署名文章《為糧食安全筑牢協(xié)同保障的基石》。

一,、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動,，發(fā)揮制度政策綜合效應(yīng)

糧食安全是一個涉及多環(huán)節(jié)多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。認真落實總體國家安全觀,，準確把握“多”與“少”,、“質(zhì)”與“量”、生產(chǎn)與流通,、當前與長遠,、政府與市場、國內(nèi)與國外“六對關(guān)系”,，打好完善糧食安全制度政策的“組合拳”,，提高各項舉措的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。

二、提升收儲調(diào)控能力，保持糧食供需動態(tài)平衡

應(yīng)對糧食安全領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn),，我國具有顯著的制度優(yōu)勢和堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),，理應(yīng)也能夠把有效市場和有為政府充分結(jié)合起來，保持糧食市場平穩(wěn)運行,。要統(tǒng)籌抓好糧食市場化收購和政策性收購,。著力強化中央儲備和地方儲備。不斷加強市場監(jiān)測和預(yù)判預(yù)警,。

三,、突出全鏈貫通強化，夯實保障安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

糧食安全與糧食產(chǎn)業(yè)完整性,、鏈條緊密性,、結(jié)構(gòu)合理性密切相關(guān)，糧食產(chǎn)業(yè)鏈越堅韌,，糧食安全基礎(chǔ)就越牢固,，“中國糧食、中國飯碗”成色就越足,。要加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版。還要加強糧食產(chǎn)銷合作,。鼓勵產(chǎn)區(qū)、銷區(qū),、平衡區(qū)簽訂政府間合作協(xié)議,。

四、完善糧食倉儲物流設(shè)施,，提高運輸保障效能

糧食現(xiàn)代物流體系,，是維護糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、保障糧食安全的重要基礎(chǔ),。首先是優(yōu)化糧食物流樞紐布局,。其次是加強糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。再次是提升服務(wù)保障能力,。最后是創(chuàng)新糧食物流方式,。

五、抓住關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)節(jié),，健全糧食應(yīng)急保障體系

堅持居安思危,，補齊短板弱項，確保儲備,、加工,、運輸和配送環(huán)環(huán)相扣、梯次補給、源源不斷,，守住糧食應(yīng)急保障底線,，當好經(jīng)濟社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”。要完善糧食應(yīng)急預(yù)案,。

來源丨中華糧網(wǎng)

編輯丨農(nóng)財君

聯(lián)系農(nóng)財君丨18565265490

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