農(nóng)村廁所革命是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場(chǎng)硬仗,，是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,，關(guān)系億萬(wàn)農(nóng)民生活品質(zhì),，體現(xiàn)現(xiàn)代文明水平,，需把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來(lái)推進(jìn),，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板,。

為此,，應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,、理清思路,、完善機(jī)制、把好方法,。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,，需要正確認(rèn)識(shí)和把握五個(gè)問(wèn)題。

一是堅(jiān)定深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命的信心與決心,。2018年4月以來(lái),，有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持好字當(dāng)頭、質(zhì)量?jī)?yōu)先,、分類(lèi)指導(dǎo),、注重實(shí)效，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和工作指導(dǎo),，加大資金扶持和政策傾斜,，建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督促檢查,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,。

總體上看，農(nóng)村廁所革命進(jìn)展向好,，成績(jī)值得肯定,。截至2020年底，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)68%以上,，2018年以來(lái)每年提高約5個(gè)百分點(diǎn),，累計(jì)改造農(nóng)村戶廁4000多萬(wàn)戶。農(nóng)村衛(wèi)生廁所進(jìn)一步推廣普及,，在改善農(nóng)村人居環(huán)境和提升農(nóng)民文明衛(wèi)生觀念中發(fā)揮了重大作用,，為如期全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。

接下來(lái),，我們需始終保持戰(zhàn)略定力,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移把農(nóng)村廁所革命作為鄉(xiāng)村振興一項(xiàng)重要工作抓緊抓好抓實(shí),，一年接著一年干,，真正把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí),。

二是正視農(nóng)村改廁中存在的困難和問(wèn)題,。看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地正視農(nóng)村改廁還存在一些困難和問(wèn)題,。

從技術(shù)支撐看,，缺乏干旱、寒冷等特殊條件地區(qū)農(nóng)村改廁的適宜技術(shù)產(chǎn)品,，一些設(shè)施產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。有的照抄照搬城市或其他地方做法，有的新技術(shù)新產(chǎn)品未經(jīng)試驗(yàn)示范就大范圍推開(kāi),。從質(zhì)量實(shí)效看,，有的重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量,、施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,；有的重建設(shè)輕管護(hù),，缺乏配套服務(wù)體系，設(shè)施壞了沒(méi)人修,、糞污滿了沒(méi)人掏,。從群眾發(fā)動(dòng)看，有的政府包攬過(guò)多,，未充分聽(tīng)取農(nóng)民意愿,，甚至強(qiáng)行推進(jìn)。

受傳統(tǒng)觀念和長(zhǎng)期生活習(xí)慣影響,，部分農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)和參與意識(shí)不強(qiáng),。這些問(wèn)題表面看是工作方式不細(xì)致、推進(jìn)機(jī)制不完善,，但歸根結(jié)底還是工作作風(fēng)不扎實(shí),，甚至出現(xiàn)形式主義,、官僚主義問(wèn)題,。

今年以來(lái)，圍繞解決上述問(wèn)題,，牽頭部門(mén)在全國(guó)部署開(kāi)展了農(nóng)村改廁問(wèn)題摸排整改,，同時(shí)組織專(zhuān)家下基層，重點(diǎn)對(duì)中西部地區(qū)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),，派出調(diào)研組對(duì)中西部地區(qū)摸排整改情況逐省進(jìn)行暗訪調(diào)研,，督促地方較真碰硬抓好問(wèn)題整改，進(jìn)一步推動(dòng)健全機(jī)制,、完善政策,，切實(shí)提高農(nóng)村改廁質(zhì)量和實(shí)效。

三是求好不求快,，科學(xué)穩(wěn)步高質(zhì)量推進(jìn),。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，一個(gè)核心目標(biāo)是讓農(nóng)村具備基本的現(xiàn)代生活條件,。推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,，提升農(nóng)民生活品質(zhì)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容,。

考慮到農(nóng)村廁所革命涉及農(nóng)民千百年來(lái)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式變革，不是一朝一夕就能改變的,，而且中西部尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),、水資源相對(duì)短缺的地區(qū)還面臨著改廁任務(wù)重、技術(shù)要求高,、資金缺口大等特殊困難,，推進(jìn)廁所革命不可能一蹴而就,，既應(yīng)積極穩(wěn)妥，又需實(shí)事求是,，總的計(jì)劃是到2035年高質(zhì)量完成全國(guó)改廁任務(wù),。

“十四五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，按照數(shù)量服從質(zhì)量,、進(jìn)度服從實(shí)效,，求好不求快的原則，沒(méi)有提出全國(guó)性的總體定量指標(biāo),，而是由各地根據(jù)實(shí)際分類(lèi)確定具體目標(biāo),，做到既量力而行，又盡力而為,。

在重點(diǎn)任務(wù)上,，圍繞切實(shí)提高改廁質(zhì)量，主要做好合理確定目標(biāo)任務(wù),、選擇適宜技術(shù)模式,、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、強(qiáng)化全程質(zhì)量管控,、抓好廁所糞污治理,、完善建設(shè)管護(hù)機(jī)制等，確保干一個(gè)成一個(gè),、管用可持續(xù),。

四是把發(fā)揮農(nóng)民主體作用、堅(jiān)持因地制宜原則貫穿始終,。廁所雖小但關(guān)乎民生,，關(guān)系億萬(wàn)農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的改善。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,，應(yīng)不斷提高對(duì)農(nóng)村廁所革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，把發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜,、科學(xué)引導(dǎo)等重要原則和要求,，體現(xiàn)到工作謀劃、政策設(shè)計(jì),、推進(jìn)落實(shí)等方方面面,。

應(yīng)明確農(nóng)村廁所是為農(nóng)民而建，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把農(nóng)民愿不愿意,、滿不滿意作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能搞大包大攬,、強(qiáng)迫命令,；分清政府和農(nóng)民的責(zé)任,，廁屋內(nèi)以農(nóng)民自建為主，廁屋外可由政府適當(dāng)補(bǔ)助,，并做好技術(shù)模式選擇,、供水保障、糞污綜合處理等,，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參與,、知情、自愿,、滿意,。

此外，還應(yīng)一切從實(shí)際出發(fā),，結(jié)合環(huán)境條件,、經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)民習(xí)慣等因素謀劃改廁工作,，選擇推廣簡(jiǎn)單實(shí)用,、成本適中、技術(shù)成熟,、群眾樂(lè)于接受的改廁模式,、技術(shù)和產(chǎn)品，宜水則水,、宜旱則旱；積極研發(fā)可行適用的改廁技術(shù)模式,，建立健全建設(shè)驗(yàn)收,、運(yùn)行維護(hù)、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系,，確保農(nóng)民愿用,、會(huì)用、能用,、長(zhǎng)用,。

五是推動(dòng)形成上下協(xié)作、齊抓共管工作合力,。農(nóng)村廁所革命涉及面廣部門(mén)多,，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委,、政府和相關(guān)職能部門(mén)迎難而上,、主動(dòng)作為，有力有序向前推進(jìn),。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、鄉(xiāng)村振興部門(mén)切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，做好任務(wù)分工,、信息溝通,、督促落實(shí)等工作。加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),，完善政策措施,，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,，形成工作合力,。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記一起抓，進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任,，把改廁工作作為基層黨委和政府的重大任務(wù),，落實(shí)到縣級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人。

同時(shí),，強(qiáng)化督促檢查和工作調(diào)度,，健全問(wèn)題反映和核查整改機(jī)制，加大宣傳發(fā)動(dòng)和科普教育力度,，及時(shí)推動(dòng)解決困難和問(wèn)題,，形成鼓勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，讓農(nóng)村廁所革命成效經(jīng)得起實(shí)踐,、歷史和群眾的檢驗(yàn),。

（作者系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)）

文章來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

圖片來(lái)源：新華社