2021-08-30 20:55:19
2937 閱讀
農(nóng)村廁所革命是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗,是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,,關(guān)系億萬農(nóng)民生活品質(zhì),,體現(xiàn)現(xiàn)代文明水平,,需把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進(jìn),努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板,。為此,,應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、理清思路,、完善機(jī)制、把好方法,。扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,,需要正確認(rèn)識和把握五個問題。一是堅定深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命的信心與決心,。2018年4月以來,,有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,堅持好字當(dāng)頭,、質(zhì)量優(yōu)先,、分類指導(dǎo)、注重實效,,加強(qiáng)頂層設(shè)計和工作指導(dǎo),,加大資金扶持和政策傾斜,,建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化督促檢查,,扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,。
總體上看,農(nóng)村廁所革命進(jìn)展向好,,成績值得肯定,。截至2020年底,全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)68%以上,,2018年以來每年提高約5個百分點,,累計改造農(nóng)村戶廁4000多萬戶。農(nóng)村衛(wèi)生廁所進(jìn)一步推廣普及,,在改善農(nóng)村人居環(huán)境和提升農(nóng)民文明衛(wèi)生觀念中發(fā)揮了重大作用,,為如期全面建成小康社會提供了有力支撐。接下來,,我們需始終保持戰(zhàn)略定力,,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅定不移把農(nóng)村廁所革命作為鄉(xiāng)村振興一項重要工作抓緊抓好抓實,,一年接著一年干,,真正把這件好事辦好、實事辦實,。二是正視農(nóng)村改廁中存在的困難和問題,。看到成績的同時,也應(yīng)清醒地正視農(nóng)村改廁還存在一些困難和問題,。從技術(shù)支撐看,,缺乏干旱、寒冷等特殊條件地區(qū)農(nóng)村改廁的適宜技術(shù)產(chǎn)品,,一些設(shè)施產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。有的照抄照搬城市或其他地方做法,有的新技術(shù)新產(chǎn)品未經(jīng)試驗示范就大范圍推開,。從質(zhì)量實效看,,有的重數(shù)量輕質(zhì)量,產(chǎn)品質(zhì)量,、施工質(zhì)量出現(xiàn)問題,;有的重建設(shè)輕管護(hù),缺乏配套服務(wù)體系,,設(shè)施壞了沒人修,、糞污滿了沒人掏。從群眾發(fā)動看,,有的政府包攬過多,,未充分聽取農(nóng)民意愿,,甚至強(qiáng)行推進(jìn)。受傳統(tǒng)觀念和長期生活習(xí)慣影響,,部分農(nóng)民衛(wèi)生意識和參與意識不強(qiáng),。這些問題表面看是工作方式不細(xì)致、推進(jìn)機(jī)制不完善,,但歸根結(jié)底還是工作作風(fēng)不扎實,甚至出現(xiàn)形式主義,、官僚主義問題,。今年以來,,圍繞解決上述問題,牽頭部門在全國部署開展了農(nóng)村改廁問題摸排整改,,同時組織專家下基層,,重點對中西部地區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),派出調(diào)研組對中西部地區(qū)摸排整改情況逐省進(jìn)行暗訪調(diào)研,,督促地方較真碰硬抓好問題整改,,進(jìn)一步推動健全機(jī)制、完善政策,,切實提高農(nóng)村改廁質(zhì)量和實效,。三是求好不求快,科學(xué)穩(wěn)步高質(zhì)量推進(jìn),。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,一個核心目標(biāo)是讓農(nóng)村具備基本的現(xiàn)代生活條件,。推動農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造,,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)民生活品質(zhì)是其中一項重要內(nèi)容,。
考慮到農(nóng)村廁所革命涉及農(nóng)民千百年來傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式變革,,不是一朝一夕就能改變的,而且中西部尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),、水資源相對短缺的地區(qū)還面臨著改廁任務(wù)重,、技術(shù)要求高、資金缺口大等特殊困難,,推進(jìn)廁所革命不可能一蹴而就,,既應(yīng)積極穩(wěn)妥,,又需實事求是,總的計劃是到2035年高質(zhì)量完成全國改廁任務(wù),。“十四五”時期推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,,按照數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效,,求好不求快的原則,,沒有提出全國性的總體定量指標(biāo),而是由各地根據(jù)實際分類確定具體目標(biāo),,做到既量力而行,,又盡力而為。在重點任務(wù)上,,圍繞切實提高改廁質(zhì)量,,主要做好合理確定目標(biāo)任務(wù)、選擇適宜技術(shù)模式,、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),、強(qiáng)化全程質(zhì)量管控、抓好廁所糞污治理,、完善建設(shè)管護(hù)機(jī)制等,,確保干一個成一個、管用可持續(xù),。四是把發(fā)揮農(nóng)民主體作用,、堅持因地制宜原則貫穿始終。廁所雖小但關(guān)乎民生,,關(guān)系億萬農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的改善,。扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,應(yīng)不斷提高對農(nóng)村廁所革命的規(guī)律性認(rèn)識,,把發(fā)揮農(nóng)民主體作用,,注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)等重要原則和要求,,體現(xiàn)到工作謀劃,、政策設(shè)計、推進(jìn)落實等方方面面,。
應(yīng)明確農(nóng)村廁所是為農(nóng)民而建,,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把農(nóng)民愿不愿意,、滿不滿意作為工作出發(fā)點和落腳點,,不能搞大包大攬、強(qiáng)迫命令,;分清政府和農(nóng)民的責(zé)任,,廁屋內(nèi)以農(nóng)民自建為主,,廁屋外可由政府適當(dāng)補助,并做好技術(shù)模式選擇,、供水保障,、糞污綜合處理等,真正實現(xiàn)農(nóng)民參與,、知情,、自愿、滿意,。此外,,還應(yīng)一切從實際出發(fā),結(jié)合環(huán)境條件,、經(jīng)濟(jì)水平,、農(nóng)民習(xí)慣等因素謀劃改廁工作,選擇推廣簡單實用,、成本適中、技術(shù)成熟,、群眾樂于接受的改廁模式,、技術(shù)和產(chǎn)品,宜水則水,、宜旱則旱,;積極研發(fā)可行適用的改廁技術(shù)模式,建立健全建設(shè)驗收,、運行維護(hù),、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系,確保農(nóng)民愿用,、會用,、能用、長用,。五是推動形成上下協(xié)作,、齊抓共管工作合力。農(nóng)村廁所革命涉及面廣部門多,,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,需要各級黨委、政府和相關(guān)職能部門迎難而上,、主動作為,,有力有序向前推進(jìn)。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、鄉(xiāng)村振興部門切實負(fù)起牽頭責(zé)任,,做好任務(wù)分工、信息溝通,、督促落實等工作,。加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完善政策措施,,各負(fù)其責(zé),、齊抓共管,形成工作合力,。堅持中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機(jī)制,,堅持五級書記一起抓,,進(jìn)一步壓實地方責(zé)任,把改廁工作作為基層黨委和政府的重大任務(wù),,落實到縣級黨委政府主要負(fù)責(zé)人,。同時,強(qiáng)化督促檢查和工作調(diào)度,,健全問題反映和核查整改機(jī)制,,加大宣傳發(fā)動和科普教育力度,及時推動解決困難和問題,,形成鼓勵實干擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,,讓農(nóng)村廁所革命成效經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗,。(作者系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)司司長)