截至11月26日,,全國已有十余個省份修訂計(jì)生條例,明確延長生育假,,包括北京,、上海、浙江,、重慶,、青海、河北,、安徽等,。延長生育假、增設(shè)育兒假,、育兒假期間工資按出勤照發(fā),,各種福利讓生育期和哺乳期的夫妻獲益不少。
下周,,廣東省十三屆人大常委會第三十七次會議將審議人口與計(jì)生條例修正案草案,,廣東的生育假和育兒假將如何安排,這成為關(guān)注焦點(diǎn),。對此,,記者采訪了人口與社會發(fā)展方面的有關(guān)專家,,他們針對延長生育假、增設(shè)育兒假各抒己見,。
截至11月26日,全國已有十余個省份修訂計(jì)生條例,,明確延長生育假,,包括北京、上海,、浙江,、重慶、青海,、河北,、安徽等。其中,,北京增設(shè)育兒假,,在子女滿三周歲前,每人每年享受五個工作日的育兒假,,生育假由30天延長到60天,。上海生育假由30天延長到60天,在其子女年滿三周歲之前,,雙方每年可以享受育兒假各五天,,育兒假期間的工資,按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā),。湖北省婦女產(chǎn)假增加60天,,共158天;修改后的條例明確,,婚假,、產(chǎn)假、護(hù)理假和育兒假視同出勤,,工資,、獎金照發(fā)。在目前公布育兒假的城市中,,重慶提出的育兒假較長,,經(jīng)單位批準(zhǔn),夫妻一方可以休育兒假至子女一周歲止,,或者夫妻雙方可以在子女六周歲前每年各累計(jì)休五至十天的育兒假 ,。據(jù)記者了解,目前,,廣東省職工生育休假主要由兩部分組成,,一是《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》規(guī)定的女職工生育享有98天產(chǎn)假,,難產(chǎn)或生育多胞胎的產(chǎn)假相應(yīng)增加;二是廣東省人口與計(jì)劃生育條例給予符合計(jì)劃生育政策的女職工80天獎勵假以及配偶15天陪產(chǎn)假,,再加上根據(jù)工作年限享受的帶薪休假等,。據(jù)悉,下周,,廣東省十三屆人大常委會第三十七次會議將審議人口與計(jì)生條例修正案草案,。針對延長產(chǎn)假和增設(shè)育兒假,,對于一些新手媽媽來說,,恰如及時(shí)雨。剛剛休完產(chǎn)假返回公司上班的陳女士向記者表示:“育兒假對我有很大的吸引力,,夫妻雙方必須都要休育兒假,,如果育兒假連在周末,就是個長假,,全家一起出去玩,交流感情,。而且男性有了育兒假,,除了他對家庭同樣有照顧的責(zé)任之外,還對女性就業(yè)比較公平,,否則企業(yè)就更不愿意招聘女性職員了,。”不過,,也有人主張,,向發(fā)達(dá)國家看齊,所有育齡婦女休三年帶薪產(chǎn)假,。廣東省社會科學(xué)院原副院長,、研究員劉小敏對此不以為然,他認(rèn)為:“ 有人明確主張,,所有育齡婦女放三年帶薪產(chǎn)假,。這種主張本是個別發(fā)達(dá)國家的制度安排,在作為發(fā)展中國家的當(dāng)下中國是否可行,?它會不會加重某些企事業(yè)單位對育齡婦女就業(yè)的隱性歧視,?會不會超越某些經(jīng)濟(jì)困難的地區(qū)或企業(yè)的承受力?恐怕仍需深入研究,?!?/span>廣東省人口發(fā)展研究院院長、研究員董玉整也指出,,在落實(shí)三孩生育政策,、制定各項(xiàng)具體措施時(shí),,一定要注意政策與政策之間的相關(guān)性,注意各項(xiàng)政策與社會,、與家庭,、與個人之間的復(fù)雜聯(lián)系,將系統(tǒng)性,、協(xié)調(diào)性,、有效性與可持續(xù)統(tǒng)一考慮。比如,,在考慮增加,、延長有關(guān)生育假期時(shí),一定要同時(shí)考慮到政府,、企業(yè),、家庭和個人的實(shí)際需要和承受能力,既要做到盡力而為,,同時(shí)也要堅(jiān)持量力而行,。要循序漸進(jìn)、有序推進(jìn),,要堅(jiān)持辯證思維,,避免單打一、顧此失彼,。著力建設(shè)生育成本共擔(dān)機(jī)制“從各地已經(jīng)公布的情況看,,延長假期時(shí)間、增加假期類型都是普遍的做法,。與此相關(guān)的還有發(fā)放生育補(bǔ)貼,、增加0-3歲托育服務(wù)、設(shè)立母嬰室,、教育減負(fù),、購房優(yōu)惠等措施。國家提出,,到2025年,,積極生育支持政策體系基本建立。現(xiàn)在的這些措施,,正是朝著這個方向努力,,應(yīng)該在總體上給予積極肯定?!倍裾f,。值得注意的,是給新手媽媽延長產(chǎn)假和增設(shè)育兒假,,但實(shí)際上,,在孩子未上幼兒園之前,,父母照顧嬰幼兒的負(fù)擔(dān)依舊很重。“要加大3歲以下嬰幼照護(hù)服務(wù)業(yè)的政策扶持與資金投入,?!?/span>廣東省社會科學(xué)院改革開放與現(xiàn)代化研究所副所長、研究員李飏表示:“目前國家各級政府對兒童照顧責(zé)任的分擔(dān)有限,。兒童早期照顧尤其是3歲以下嬰幼兒照護(hù)資源總量匱乏,,結(jié)構(gòu)單一,主要以家庭照護(hù)為主,,社會化照護(hù)力量不足,。家庭依然面臨著兒童照顧壓力大、照顧成本高的困境,,特別是對育嬰女性的政策關(guān)注度不夠,。”對此,,董玉整認(rèn)為,,助力三孩政策落地,在實(shí)施的配套措施中著力建設(shè)生育成本共擔(dān)機(jī)制十分關(guān)鍵:“作為公民,,每個人都有合法的生育權(quán)利或不生育的自由,;但同時(shí),每個人都有推進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的重要責(zé)任?,F(xiàn)實(shí)的生育成本也是種類繁多,、數(shù)量較大,,要著力建設(shè)完善生育成本共擔(dān)機(jī)制,,是大勢所趨,也是最有成效的決策,。政府,、社會和個人,一定要各盡所能,,各負(fù)其責(zé),,共擔(dān)養(yǎng)育成本,共促生育活動,,有效提升生育率和生育水平,。”