近日,，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)（以下簡稱“《方案》”）,?！斗桨浮诽岬剑?025年,，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理,；農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,，亂倒亂排得到管控；農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類,、源頭減量；農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,，長效管護機制基本建立,。

梅州市平遠縣上舉鎮(zhèn)（廣東省鄉(xiāng)村攝影協(xié)會供圖）

在監(jiān)督考核方面，《方案》要求將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）要加強督促檢查，并制定驗收標準和辦法,，到2025年年底以縣為單位進行檢查驗收,，檢查結(jié)果與相關支持政策直接掛鉤。

切實提高改廁質(zhì)量

《方案》要求逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所,。新改戶用廁所基本入院,，有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室，新建農(nóng)房應配套設計建設衛(wèi)生廁所及糞污處理設施設備,。重點推動中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造,。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，加快建設鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所,，落實公共廁所管護責任,，強化日常衛(wèi)生保潔。

在提高改廁質(zhì)量方面,，《方案》要求科學選擇改廁技術模式,，宜水則水、宜旱則旱,。技術模式應至少經(jīng)過一個周期試點試驗,，成熟后再逐步推開。加強生產(chǎn)流通領域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,，把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購質(zhì)量關,，強化施工質(zhì)量監(jiān)管。

在廁所糞污處理和無害化利用方面,，《方案》要求因地制宜推進廁所糞污分散處理,、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村,、村鎮(zhèn)一體處理,。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間,。積極推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用,，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納,、綜合利用,。

基本消除較大面積黑臭水體

《方案》要求優(yōu)先治理京津冀、長江經(jīng)濟帶,、粵港澳大灣區(qū),、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水,。

在污水治理方面,，要以資源化利用、可持續(xù)治理為導向,，選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術,，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術,，鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地,、土壤滲濾等生態(tài)處理技術，積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用,。

對于農(nóng)村黑臭水體,，《方案》提到要摸清全國農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，建立治理臺賬,，明確治理優(yōu)先序,。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點,，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點,，采取控源截污、清淤疏浚,、生態(tài)修復,、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體

降低垃圾清運成本

《方案》要求,，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設施建設和服務,，因地制宜采用小型化,、分散化的無害化處理方式，降低收集,、轉(zhuǎn)運,、處置設施建設和運行成本，構(gòu)建穩(wěn)定運行的長效機制,，加強日常監(jiān)督,，不斷提高運行管理水平。

《方案》提到,，協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾,、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設施,，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面,，積極推動再生資源回收利用網(wǎng)絡與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡合作融合,。協(xié)同推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理,。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,，鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路,、景觀等建設,。

《方案》還要求推動村容村貌整體提升，引導鼓勵村民通過栽植果蔬,、花木等開展庭院綠化,，通過農(nóng)村“四旁”（水旁、路旁,、村旁,、宅旁）植樹推進村莊綠化，充分利用荒地,、廢棄地,、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設,，實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點,。

鼓勵農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境

《方案》要求大力實施以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝,、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣）為重點的村莊清潔行動，突出清理死角盲區(qū),，由“清臟”向“治亂”拓展,，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院,、村莊周邊拓展，引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,。

在農(nóng)村人居環(huán)境管護方面,，要合理設置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員,。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,，建立健全設施建設管護標準規(guī)范等制度，推動農(nóng)村廁所,、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護,。

同時，為充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，《方案》提到引導村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關規(guī)劃,、建設,、運營和管理。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度,。鼓勵通過政府購買服務等方式,，支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項目。

【記者】袁瀚