近日，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)（以下簡稱“《方案》”）,。《方案》提到,，到2025年,，農村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步,。農村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,，廁所糞污基本得到有效處理；農村生活污水治理率不斷提升,，亂倒亂排得到管控,；農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類,、源頭減量,；農村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立,。

梅州市平遠縣上舉鎮(zhèn)（廣東省鄉(xiāng)村攝影協(xié)會供圖）

在監(jiān)督考核方面,，《方案》要求將改善農村人居環(huán)境作為各省（自治區(qū),、直轄市）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）要加強督促檢查,，并制定驗收標準和辦法，到2025年年底以縣為單位進行檢查驗收,，檢查結果與相關支持政策直接掛鉤,。

切實提高改廁質量

《方案》要求逐步普及農村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院,，有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室,，新建農房應配套設計建設衛(wèi)生廁所及糞污處理設施設備。重點推動中西部地區(qū)農村戶廁改造,。合理規(guī)劃布局農村公共廁所,，加快建設鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所，落實公共廁所管護責任,，強化日常衛(wèi)生保潔,。

在提高改廁質量方面，《方案》要求科學選擇改廁技術模式,，宜水則水,、宜旱則旱。技術模式應至少經(jīng)過一個周期試點試驗,，成熟后再逐步推開,。加強生產(chǎn)流通領域農村改廁產(chǎn)品質量監(jiān)管，把好農村改廁產(chǎn)品采購質量關,，強化施工質量監(jiān)管,。

在廁所糞污處理和無害化利用方面，《方案》要求因地制宜推進廁所糞污分散處理,、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村,、村鎮(zhèn)一體處理,。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間,。積極推進農村廁所糞污資源化利用,，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，逐步推動廁所糞污就地就農消納,、綜合利用,。

基本消除較大面積黑臭水體

《方案》要求優(yōu)先治理京津冀、長江經(jīng)濟帶,、粵港澳大灣區(qū),、黃河流域及水質需改善控制單元等區(qū)域，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結合部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,、中心村,、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農村生活污水。

在污水治理方面,，要以資源化利用,、可持續(xù)治理為導向，選擇符合農村實際的生活污水治理技術,，優(yōu)先推廣運行費用低,、管護簡便的治理技術，鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地,、土壤滲濾等生態(tài)處理技術,，積極推進農村生活污水資源化利用。

對于農村黑臭水體,，《方案》提到要摸清全國農村黑臭水體底數(shù),，建立治理臺賬，明確治理優(yōu)先序,。開展農村黑臭水體治理試點,，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污,、清淤疏浚,、生態(tài)修復、水體凈化等措施綜合治理,，基本消除較大面積黑臭水體

降低垃圾清運成本

《方案》要求,，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設施建設和服務，因地制宜采用小型化,、分散化的無害化處理方式,，降低收集、轉運,、處置設施建設和運行成本,，構建穩(wěn)定運行的長效機制，加強日常監(jiān)督,，不斷提高運行管理水平,。

《方案》提到，協(xié)同推進農村有機生活垃圾,、廁所糞污,、農業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域農村有機廢棄物綜合處置利用設施,，探索就地就近就農處理和資源化利用的路徑,。擴大供銷合作社等農村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面，積極推動再生資源回收利用網(wǎng)絡與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡合作融合。協(xié)同推進廢舊農膜,、農藥肥料包裝廢棄物回收處理,。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路,、入戶路、景觀等建設,。

《方案》還要求推動村容村貌整體提升,，引導鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化,，通過農村“四旁”（水旁,、路旁、村旁,、宅旁）植樹推進村莊綠化,，充分利用荒地、廢棄地,、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設,。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設，實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點,。

鼓勵農民合作社參與改善農村人居環(huán)境

《方案》要求大力實施以“三清一改”（清理農村生活垃圾,、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物,，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣）為重點的村莊清潔行動,，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展,，由村莊面上清潔向屋內庭院,、村莊周邊拓展，引導農民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,。

在農村人居環(huán)境管護方面,，要合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍，優(yōu)先聘用符合條件的農村低收入人員,。明確農村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,，建立健全設施建設管護標準規(guī)范等制度，推動農村廁所,、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護,。

同時，為充分發(fā)揮農民主體作用,，《方案》提到引導村集體經(jīng)濟組織,、農民合作社、村民等全程參與農村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設,、運營和管理,。實行農村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式,，支持有條件的農民合作社參與改善農村人居環(huán)境項目,。

【記者】袁瀚