“我們不能夠在最基本的需求沒有保障好之前先去搞‘詩和遠(yuǎn)方’,，不能讓城里老年人在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成為‘需求孤島’,，也不能讓農(nóng)村老年人八九十歲高齡還要自己劈柴做飯?！眹野l(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理表示,，力爭在未來五年內(nèi)，大城市老年助餐服務(wù)逐步覆蓋80%以上的社區(qū),，特殊困難老年人月探訪率能達(dá)到100%,。

2月9日,，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人詳解了《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），并對養(yǎng)老,、托育,、醫(yī)療、全民健身等民生熱點(diǎn)進(jìn)行了回應(yīng),。

農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上

社區(qū)服務(wù)設(shè)施是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系的一個(gè)重要基礎(chǔ),，也是我國長期以來存在的一個(gè)短板。歐曉理介紹,，在“十四五”時(shí)期,，要把社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為一個(gè)充滿溫度的民生實(shí)事，擺在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的突出位置,，納入縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,，推動各地通過加大資金投入、優(yōu)化功能布局,。

“爭取到2025年,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上,?！睘楹葑フ呗鋵?shí)，歐曉理介紹,，在資金支持方面,，今年要把社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，同時(shí)繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資,，支持社區(qū)養(yǎng)老骨干網(wǎng)建設(shè),。引導(dǎo)各地按照每百戶居民不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施,。

在功能設(shè)置方面，老舊社區(qū)要盤活存量,，新建小區(qū)要按照“1+N”的思路布局建設(shè),，其中，“1”就是一個(gè)社區(qū)服務(wù)綜合體,，“N”可以是一個(gè)便民超市,、一個(gè)便民食堂、一個(gè)社區(qū)養(yǎng)老中心,、一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、一個(gè)百姓健身房、一個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間,、一個(gè)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等,。

在醫(yī)療方面，國家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司監(jiān)察專員傅衛(wèi)介紹,，將深入推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體,、農(nóng)村縣域醫(yī)共體的建設(shè)，加快社區(qū)醫(yī)院建設(shè),；豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的內(nèi)涵,，壯大醫(yī)師隊(duì)伍，完善服務(wù)方式,，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),，更好提升簽約服務(wù)的吸引力和滿意度。

重點(diǎn)補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和普惠托育服務(wù)短板

“‘十四五’時(shí)期,，國家發(fā)改委將聚焦人民群眾美好生活需要,，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)供給，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)短板,，推動多層次多樣化為民服務(wù)下沉社區(qū),。”歐曉理表示,，在過去我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，很多社區(qū)僅僅停留在“發(fā)通知”“開證明”的服務(wù)層面，有的社區(qū)配備了一些沙盤模型,、LED顯示屏,，修了展覽館，但是老百姓最需要的基本的便民服務(wù)卻缺失,。

歐曉理介紹,，“十四五”時(shí)期,，特別是要以“一老一小”為重點(diǎn)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和普惠托育服務(wù),，擴(kuò)大群眾家門口的公益性,、基礎(chǔ)性服務(wù)供給，補(bǔ)齊公益性,、基礎(chǔ)性社區(qū)服務(wù)短板,。

《規(guī)劃》綱要中明確了20個(gè)指標(biāo)，其中,，養(yǎng)老有一個(gè)指標(biāo),，托育有一個(gè)指標(biāo)。在推動解決“一老一小”問題時(shí),，各地要拿出“一老一小”整體解決方案,。“有30個(gè)?。▍^(qū),、市）組織制定了‘一老一小’整體解決方案?！泵裾扛辈块L王愛文補(bǔ)充說,。

從“十四五”開始到2035年，我國老齡化程度將不斷加深,，空巢、留守,、高齡老人以及重度殘疾人,，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注,。尤其是要聚焦特殊困難人群的日常需求,，大力發(fā)展社區(qū)助餐、助潔,、助浴,、助醫(yī)等服務(wù)，特別是助餐服務(wù),，這是老年人,、殘疾人最基本的生活需求，一定要保障好,。

【記者】楊俊鵬

【來源】南方農(nóng)村報(bào)