“我有紅本本了,，從此‘吃長糧’啦！”剛走出江門市蓬江區(qū)環(huán)市街道一門式服務中心大廳的張叔一臉喜色,，作為一名原籍江門的澳門居民,，張叔2019年回到家鄉(xiāng)工作，如今年屆花甲,，他一早便前來辦理退休申領養(yǎng)老金,，離境前后繳費年限合并后累計324個月，從2021年12月起,，張叔每月能領到2500元的養(yǎng)老金,。

近年來，“中國僑都”江門市全面落實港澳臺居民在內(nèi)地（大陸）參加社保相關政策,，以保障港澳居民社保合法權益,、推動灣區(qū)社保服務通、港澳居民在粵參保專題宣傳三大項目為抓手,，全力推進“灣區(qū)社保服務通”工程,，推動人才要素融合、服務資源暢通,，實現(xiàn)在當?shù)鼐蜆I(yè)營商居住就讀的港澳臺居民與本地市民執(zhí)行同等社會保險政策,、依法享受同等社保待遇。

一把尺子量到底

港澳居民參保待遇“無差異”

2020年1月,，《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會保險暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行,。據(jù)介紹，根據(jù)《辦法》要求,，江門市通過優(yōu)化經(jīng)辦流程,，實現(xiàn)港澳居民與本市戶籍人員就業(yè)參保無差異、待遇標準無差異,、補貼標準無差異,。

江門市人力資源和社會保障局在澳門人社服務點鋪設自助服務終端,，提供社?？ǚ铡⑸绫４霾樵?、指紋和人臉識別養(yǎng)老年審、證明材料打印等家門口的人社服務,，實現(xiàn)“江門事自助辦”,。資料圖片

關于就業(yè)參保，根據(jù)江門市相關規(guī)定,，當?shù)赜萌藛挝黄赣玫母郯木用耥毰c內(nèi)地就業(yè)職工一致,，依法參加各項社會保險，靈活就業(yè)且辦理港澳居民居住證的港澳居民,，可以按照有關規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險,，從事個體工商經(jīng)營的港澳居民，憑個體工商經(jīng)營執(zhí)照即可參加企業(yè)養(yǎng)老保險,，以上人員的繳費流程手續(xù),、繳費基數(shù)、繳費比例等與內(nèi)地人員無差異,。據(jù)了解,，2021年在江門市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的港澳居民共6200多人。

關于待遇標準,，江門市從2020年起全面實現(xiàn)原內(nèi)地身份參加社會保險與以港澳居民身份參加社會保險的繳費歷史累計計算,，有效保障港澳居民社保合法權益。在江門參保的港澳居民依法享受的社會保險待遇標準與條件要求與本地市民無差異,，同時參加養(yǎng)老保險的港澳居民,，達到法定退休或領取養(yǎng)老金年齡時，繳交養(yǎng)老保險年限不足15年的,，適用與內(nèi)地居民同等的延繳政策,。截至2021年12月底,，有4000多名港澳退休人員在江門市領取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金。

“香港戶籍也可以領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇,，感謝社保好政策,。”黃叔原來是江門市蓬江區(qū)戶籍人員,，2011年開始領取城鄉(xiāng)居民待遇,，2014年遷居香港成為香港居民，因逾期未辦理待遇資格認證手續(xù),，待遇自動暫停,。在2019月12月，黃叔獲悉香港戶籍在江門居住也可以領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇,，即向蓬江區(qū)社保局申請相關待遇,，蓬江區(qū)社保局審核并通過審批，其待遇按照當?shù)貥藴收０l(fā)放,。

關于補貼標準,，目前江門市已實現(xiàn)對在江港澳居民實行參加社保執(zhí)行同等財政補貼標準，提高港澳臺居民社會保障覆蓋率,，積極融入大灣區(qū)社會保障建設,。持有江門市居住證（含港澳臺居民居住證）的港澳臺人員可按照有關規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，并由各級財政按照統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民相同的標準給予補助,。

線下線上結合

推動業(yè)務“跨境辦”“灣區(qū)通辦”

近年來,，江門市以僑鄉(xiāng)特色為優(yōu)勢積極探索完善“跨境辦”服務載體，積極探索建立線下,、線上2類“跨境辦”服務渠道,。

在線下方面，江門市積極推進打造僑鄉(xiāng)特色“跨境辦,、線上辦,、自助辦”的大灣區(qū)社保服務新模式。2020-2021年,，江門市先后全國率先在澳門和香港特別行政區(qū)設立人力資源和社會保障服務點,。2021年4月，江門市與澳門四大商業(yè)銀行簽訂服務合作協(xié)議,，將人力資源和社會保障澳門服務點延伸至合作銀行澳門所有網(wǎng)點,，澳門人社服務點增設至28個，服務基本覆蓋整個澳門地區(qū),。2021年4月,、9月，江門社保自助服務分別進駐“江門-澳門跨境通辦政務服務專區(qū)”和“江門—香港跨境通辦政務服務專區(qū)”。截至2021年,，江門市已在港澳地區(qū)設立社會保險自助服務點共32個,，已提供社保經(jīng)辦服務1700多人次。

為全面適應粵港澳大灣區(qū)民生保障事業(yè)發(fā)展的需求,，著力破解港澳居民跨境辦事“來回跑”問題,，江門市社保經(jīng)辦部門借助江門市開展粵港澳大灣區(qū)“跨境全省通辦”試點工作，率先在澳門設立“人力資源和社會保障澳門服務點”,，打造僑鄉(xiāng)特色“跨境辦,、線上辦、自助辦”的大灣區(qū)人社服務新模式,。2021年4月,，通過創(chuàng)新建立“國家-省-市”三級數(shù)據(jù)聯(lián)動機制，全國率先推出人社“跨境全省通辦”自助服務,。2021年6月,，率先在香港設立“人力資源和社會保障香港服務點”，港澳居民在家門口即可辦理江門乃至廣東省范圍內(nèi)高頻人社業(yè)務,，成功把“在線辦,、跨境辦、自助辦”的大灣區(qū)人社服務新模式覆蓋至港澳地區(qū),。

澳門居民到服務點辦理業(yè)務,。資料圖片

在線上方面，江門市以全程網(wǎng)辦力推“灣區(qū)通辦”,，依托全程網(wǎng)辦模式,，實現(xiàn)部分社保業(yè)務灣區(qū)通辦，“單點登錄,、全國漫游,、無感切換”。據(jù)了解,，目前江門以全流程網(wǎng)辦方式實現(xiàn)養(yǎng)老保險待遇資格認證,、社會保險關系轉移接續(xù)等20項社保事項“灣區(qū)通辦”。此外,，自2021年4月起,，港澳居民在省內(nèi)的社會保險關系，無需辦理統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)轉移,。對跨統(tǒng)籌區(qū)域社保關系轉移業(yè)務,，江門市以推進“灣區(qū)社保服務通”工程為契機，逐步推動企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系跨省轉移接續(xù)所有新增業(yè)務均通過國家轉移系統(tǒng)進行信息交換,，實現(xiàn)社會保險關系轉移網(wǎng)上辦,，優(yōu)化港澳臺人員社保關系轉移服務,，提高關系轉移接續(xù)效率。

打造僑都特色

暢通港澳融合服務資源

江門市素與港澳地緣相近,、人緣相親,，不少港澳青年是出生在江門市、成長在港澳地區(qū),。因此,，對于港澳青年在江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，江門市以人才要素融合為著力點,，積極整合人力資源社會保障資源,，依托江門市各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，探索建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)與社保服務協(xié)同的工作機制,，為在江門創(chuàng)業(yè)的港澳青年提供集約化服務,。

在江門就業(yè)、居住和就讀的港澳居民均可以根據(jù)自身情況參加社會保險,。其中,，在單位就業(yè)人員應當依法參加5項基本社會保險，即企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,、職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）,、工傷保險和失業(yè)保險。港澳居民在就業(yè)地參加社會保險,，由用人單位為職工在稅務部門辦理參保繳費登記,。自雇人士可以參加職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險；未就業(yè)的港澳居民可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,。

根據(jù)規(guī)定,，港澳居民累計繳納失業(yè)保險費滿一年或者不滿一年但本人有失業(yè)保險金領取期限的，非因本人意愿中斷就業(yè)的,，便可申領失業(yè)保險金,，并按規(guī)定享受其他失業(yè)保險待遇。香港居民Amy在江門一間發(fā)廊工作已滿6年,，2021年12月其發(fā)廊結業(yè),，Amy也陷入失業(yè)的困境。根據(jù)之前的參保情況,，她此次可領取8個月的失業(yè)保險金,，同時，還可以領取最長不超6個月的求職補貼,，從2022年1月起每月大約可領取1800多元的失業(yè)待遇,。

此外，受落葉歸根傳統(tǒng)文化的影響，港澳江門籍同胞返江養(yǎng)老定居的意愿強烈,，針對這一情況,，江門市也嚴格對標落實粵澳兩地領取養(yǎng)老金生存證明協(xié)查認證，確保各級社保經(jīng)辦窗口服務便捷高效,，為澳門退休人員做好協(xié)查認證工作,。江門市充分運用廣東省內(nèi)養(yǎng)老保險資格認證協(xié)作系統(tǒng)，延伸至鎮(zhèn)街的全市142個認證服務網(wǎng)點,，為港澳在廣東領取養(yǎng)老待遇的離退休人員,，提供“家門口”認證服務。

據(jù)介紹,，江門市將立足江門僑鄉(xiāng)特色,，全面貫徹落實推進“灣區(qū)社保服務通”工程，以全程網(wǎng)辦為載體拓寬社保業(yè)務“灣區(qū)通辦”范圍,，依托“灣區(qū)社保通”合作項目探索灣區(qū)內(nèi)異地代收代辦模式,，持續(xù)開展“灣區(qū)社保服務通”宣傳活動。

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【記者】鄭少鋒

【通訊員】梁麗芬

【來源】南方農(nóng)村報