“我有紅本本了,，從此‘吃長(zhǎng)糧’啦,！”剛走出江門(mén)市蓬江區(qū)環(huán)市街道一門(mén)式服務(wù)中心大廳的張叔一臉喜色，作為一名原籍江門(mén)的澳門(mén)居民,，張叔2019年回到家鄉(xiāng)工作,，如今年屆花甲，他一早便前來(lái)辦理退休申領(lǐng)養(yǎng)老金,，離境前后繳費(fèi)年限合并后累計(jì)324個(gè)月,，從2021年12月起，張叔每月能領(lǐng)到2500元的養(yǎng)老金,。

近年來(lái)，“中國(guó)僑都”江門(mén)市全面落實(shí)港澳臺(tái)居民在內(nèi)地（大陸）參加社保相關(guān)政策,，以保障港澳居民社保合法權(quán)益,、推動(dòng)灣區(qū)社保服務(wù)通、港澳居民在粵參保專(zhuān)題宣傳三大項(xiàng)目為抓手,，全力推進(jìn)“灣區(qū)社保服務(wù)通”工程,，推動(dòng)人才要素融合、服務(wù)資源暢通,，實(shí)現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)營(yíng)商居住就讀的港澳臺(tái)居民與本地市民執(zhí)行同等社會(huì)保險(xiǎn)政策,、依法享受同等社保待遇。

一把尺子量到底

港澳居民參保待遇“無(wú)差異”

2020年1月,，《香港澳門(mén)臺(tái)灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式施行,。據(jù)介紹，根據(jù)《辦法》要求,，江門(mén)市通過(guò)優(yōu)化經(jīng)辦流程,，實(shí)現(xiàn)港澳居民與本市戶(hù)籍人員就業(yè)參保無(wú)差異、待遇標(biāo)準(zhǔn)無(wú)差異,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)無(wú)差異,。

江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局在澳門(mén)人社服務(wù)點(diǎn)鋪設(shè)自助服務(wù)終端,，提供社?？ǚ?wù)、社保待遇查詢(xún),、指紋和人臉識(shí)別養(yǎng)老年審,、證明材料打印等家門(mén)口的人社服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“江門(mén)事自助辦”,。資料圖片

關(guān)于就業(yè)參保,，根據(jù)江門(mén)市相關(guān)規(guī)定，當(dāng)?shù)赜萌藛挝黄赣玫母郯木用耥毰c內(nèi)地就業(yè)職工一致,，依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),，靈活就業(yè)且辦理港澳居民居住證的港澳居民，可以按照有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的港澳居民,，憑個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)執(zhí)照即可參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，以上人員的繳費(fèi)流程手續(xù),、繳費(fèi)基數(shù),、繳費(fèi)比例等與內(nèi)地人員無(wú)差異。據(jù)了解,，2021年在江門(mén)市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳居民共6200多人,。

關(guān)于待遇標(biāo)準(zhǔn)，江門(mén)市從2020年起全面實(shí)現(xiàn)原內(nèi)地身份參加社會(huì)保險(xiǎn)與以港澳居民身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)歷史累計(jì)計(jì)算,，有效保障港澳居民社保合法權(quán)益,。在江門(mén)參保的港澳居民依法享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)與條件要求與本地市民無(wú)差異，同時(shí)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的港澳居民，達(dá)到法定退休或領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí),，繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)年限不足15年的,，適用與內(nèi)地居民同等的延繳政策。截至2021年12月底,，有4000多名港澳退休人員在江門(mén)市領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金,。

“香港戶(hù)籍也可以領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，感謝社保好政策,?！秉S叔原來(lái)是江門(mén)市蓬江區(qū)戶(hù)籍人員，2011年開(kāi)始領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民待遇,，2014年遷居香港成為香港居民,，因逾期未辦理待遇資格認(rèn)證手續(xù)，待遇自動(dòng)暫停,。在2019月12月,，黃叔獲悉香港戶(hù)籍在江門(mén)居住也可以領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，即向蓬江區(qū)社保局申請(qǐng)相關(guān)待遇,，蓬江區(qū)社保局審核并通過(guò)審批,，其待遇按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)正常發(fā)放。

關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，目前江門(mén)市已實(shí)現(xiàn)對(duì)在江港澳居民實(shí)行參加社保執(zhí)行同等財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，提高港澳臺(tái)居民社會(huì)保障覆蓋率，積極融入大灣區(qū)社會(huì)保障建設(shè),。持有江門(mén)市居住證（含港澳臺(tái)居民居住證）的港澳臺(tái)人員可按照有關(guān)規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，并由各級(jí)財(cái)政按照統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民相同的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

線(xiàn)下線(xiàn)上結(jié)合

推動(dòng)業(yè)務(wù)“跨境辦”“灣區(qū)通辦”

近年來(lái),，江門(mén)市以?xún)S鄉(xiāng)特色為優(yōu)勢(shì)積極探索完善“跨境辦”服務(wù)載體,，積極探索建立線(xiàn)下、線(xiàn)上2類(lèi)“跨境辦”服務(wù)渠道,。

在線(xiàn)下方面,，江門(mén)市積極推進(jìn)打造僑鄉(xiāng)特色“跨境辦,、線(xiàn)上辦,、自助辦”的大灣區(qū)社保服務(wù)新模式。2020-2021年,，江門(mén)市先后全國(guó)率先在澳門(mén)和香港特別行政區(qū)設(shè)立人力資源和社會(huì)保障服務(wù)點(diǎn),。2021年4月，江門(mén)市與澳門(mén)四大商業(yè)銀行簽訂服務(wù)合作協(xié)議,，將人力資源和社會(huì)保障澳門(mén)服務(wù)點(diǎn)延伸至合作銀行澳門(mén)所有網(wǎng)點(diǎn),，澳門(mén)人社服務(wù)點(diǎn)增設(shè)至28個(gè)，服務(wù)基本覆蓋整個(gè)澳門(mén)地區(qū)。2021年4月,、9月,，江門(mén)社保自助服務(wù)分別進(jìn)駐“江門(mén)-澳門(mén)跨境通辦政務(wù)服務(wù)專(zhuān)區(qū)”和“江門(mén)—香港跨境通辦政務(wù)服務(wù)專(zhuān)區(qū)”。截至2021年,，江門(mén)市已在港澳地區(qū)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)自助服務(wù)點(diǎn)共32個(gè),，已提供社保經(jīng)辦服務(wù)1700多人次。

為全面適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)民生保障事業(yè)發(fā)展的需求,，著力破解港澳居民跨境辦事“來(lái)回跑”問(wèn)題,，江門(mén)市社保經(jīng)辦部門(mén)借助江門(mén)市開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)“跨境全省通辦”試點(diǎn)工作，率先在澳門(mén)設(shè)立“人力資源和社會(huì)保障澳門(mén)服務(wù)點(diǎn)”,，打造僑鄉(xiāng)特色“跨境辦,、線(xiàn)上辦、自助辦”的大灣區(qū)人社服務(wù)新模式,。2021年4月,，通過(guò)創(chuàng)新建立“國(guó)家-省-市”三級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全國(guó)率先推出人社“跨境全省通辦”自助服務(wù),。2021年6月,，率先在香港設(shè)立“人力資源和社會(huì)保障香港服務(wù)點(diǎn)”，港澳居民在家門(mén)口即可辦理江門(mén)乃至廣東省范圍內(nèi)高頻人社業(yè)務(wù),，成功把“在線(xiàn)辦,、跨境辦、自助辦”的大灣區(qū)人社服務(wù)新模式覆蓋至港澳地區(qū),。

澳門(mén)居民到服務(wù)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù),。資料圖片

在線(xiàn)上方面,，江門(mén)市以全程網(wǎng)辦力推“灣區(qū)通辦”，依托全程網(wǎng)辦模式,，實(shí)現(xiàn)部分社保業(yè)務(wù)灣區(qū)通辦,，“單點(diǎn)登錄、全國(guó)漫游,、無(wú)感切換”,。據(jù)了解，目前江門(mén)以全流程網(wǎng)辦方式實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證,、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等20項(xiàng)社保事項(xiàng)“灣區(qū)通辦”,。此外，自2021年4月起,，港澳居民在省內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,，無(wú)需辦理統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移。對(duì)跨統(tǒng)籌區(qū)域社保關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，江門(mén)市以推進(jìn)“灣區(qū)社保服務(wù)通”工程為契機(jī),，逐步推動(dòng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)所有新增業(yè)務(wù)均通過(guò)國(guó)家轉(zhuǎn)移系統(tǒng)進(jìn)行信息交換,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移網(wǎng)上辦，優(yōu)化港澳臺(tái)人員社保關(guān)系轉(zhuǎn)移服務(wù),，提高關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)效率,。

打造僑都特色

暢通港澳融合服務(wù)資源

江門(mén)市素與港澳地緣相近、人緣相親,，不少港澳青年是出生在江門(mén)市,、成長(zhǎng)在港澳地區(qū)。因此,，對(duì)于港澳青年在江門(mén)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，江門(mén)市以人才要素融合為著力點(diǎn)，積極整合人力資源社會(huì)保障資源,，依托江門(mén)市各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，探索建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)與社保服務(wù)協(xié)同的工作機(jī)制，為在江門(mén)創(chuàng)業(yè)的港澳青年提供集約化服務(wù),。

在江門(mén)就業(yè),、居住和就讀的港澳居民均可以根據(jù)自身情況參加社會(huì)保險(xiǎn)。其中,，在單位就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法參加5項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn),，即企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）,、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn),。港澳居民在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)，由用人單位為職工在稅務(wù)部門(mén)辦理參保繳費(fèi)登記,。自雇人士可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),；未就業(yè)的港澳居民可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

根據(jù)規(guī)定,，港澳居民累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)一年或者不滿(mǎn)一年但本人有失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限的,，非因本人意愿中斷就業(yè)的，便可申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金,，并按規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。香港居民Amy在江門(mén)一間發(fā)廊工作已滿(mǎn)6年，2021年12月其發(fā)廊結(jié)業(yè),，Amy也陷入失業(yè)的困境,。根據(jù)之前的參保情況,，她此次可領(lǐng)取8個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金,，同時(shí)，還可以領(lǐng)取最長(zhǎng)不超6個(gè)月的求職補(bǔ)貼，從2022年1月起每月大約可領(lǐng)取1800多元的失業(yè)待遇,。

此外,，受落葉歸根傳統(tǒng)文化的影響，港澳江門(mén)籍同胞返江養(yǎng)老定居的意愿強(qiáng)烈,，針對(duì)這一情況,，江門(mén)市也嚴(yán)格對(duì)標(biāo)落實(shí)粵澳兩地領(lǐng)取養(yǎng)老金生存證明協(xié)查認(rèn)證，確保各級(jí)社保經(jīng)辦窗口服務(wù)便捷高效,，為澳門(mén)退休人員做好協(xié)查認(rèn)證工作,。江門(mén)市充分運(yùn)用廣東省內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)資格認(rèn)證協(xié)作系統(tǒng)，延伸至鎮(zhèn)街的全市142個(gè)認(rèn)證服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，為港澳在廣東領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的離退休人員,，提供“家門(mén)口”認(rèn)證服務(wù)。

據(jù)介紹,，江門(mén)市將立足江門(mén)僑鄉(xiāng)特色,，全面貫徹落實(shí)推進(jìn)“灣區(qū)社保服務(wù)通”工程，以全程網(wǎng)辦為載體拓寬社保業(yè)務(wù)“灣區(qū)通辦”范圍,，依托“灣區(qū)社保通”合作項(xiàng)目探索灣區(qū)內(nèi)異地代收代辦模式,，持續(xù)開(kāi)展“灣區(qū)社保服務(wù)通”宣傳活動(dòng)。

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【記者】鄭少鋒

【通訊員】梁麗芬

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)