保障國家糧食安全,，是要牢牢守住的底線。今年,，糧食安全被擺上了首要位置,，2022年中央一號文件強調(diào),，要全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核,，確保糧食播種面積穩(wěn)定,、產(chǎn)量保持在1.3萬斤以上。與此同時,，將適當提高稻谷,、小麥最低收購價，讓農(nóng)民種糧有利可圖,。

適當提高糧食收購價

讓農(nóng)民種糧有利可圖

文件強調(diào),，穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量，主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量,，不斷提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力,，切實穩(wěn)定和提高糧食主銷區(qū)糧食自給率，確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給,。

為讓農(nóng)民種糧有利可圖,、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性，文件提出,，要合理保障農(nóng)民種糧收益,，健全農(nóng)民種糧收益保障機制。2022年適當提高稻谷,、小麥最低收購價,，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼額稻谷補貼政策,，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋,。加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度，創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷區(qū)的合作機制,。支持家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧,、種好糧,。

針對糧食生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，文件指出,，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務,，支持農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié),、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務,，開展訂單農(nóng)業(yè),、加工物流、產(chǎn)品營銷等,，提高種糧綜合效益,。

千方百計擴種大豆油料

提高蔬菜應急保供能力

在穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量的同時，文件還提出要加快提高大豆和食用植物油自給率,。要下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，千方百計擴種大豆和油料,，取得可考核的成效,，確保2022年大豆和油料播種面積擴大2200萬畝以上。同時大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程,。加大耕地輪作補貼和產(chǎn)油大縣獎勵力度,。支持擴大油茶種植面積，改造提升低產(chǎn)林,。

另一方面,，保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，加大力度落實“菜籃子”市長負責制,。文件還特別提到,，要穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量，大力推進北方設施蔬菜,、南菜北運基地建設,，提高蔬菜應急保供能力。

壓實地方政府儲備責任

強化糧食庫存動態(tài)監(jiān)管

針對重要農(nóng)產(chǎn)品,，文件提出,，要統(tǒng)籌做好調(diào)控，健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警體系,，推動建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布制度,，分類分品種加強調(diào)控和應急保障。穩(wěn)妥推進糧食中央政府儲備增儲,，壓實地方政府儲備責任,，科學做好吞吐調(diào)節(jié)。

與此同時,，深化糧食購銷領域監(jiān)管體制機制改革,，開展專項整治，依法從嚴懲治系統(tǒng)性腐敗。加快智能糧庫建設,，促進人防技防相結合,，強化糧食庫存動態(tài)監(jiān)管，建立重要農(nóng)產(chǎn)品進出口監(jiān)測預警機制,，合理把握規(guī)模和節(jié)奏,。支持大型企業(yè)開展供應鏈全球協(xié)同布局，推動農(nóng)產(chǎn)品進口國別和品種多元化,。嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工,。做好化肥等農(nóng)資生產(chǎn)儲備調(diào)運，促進保供穩(wěn)價,。

更多解讀

【策劃】嚴亮 洪繼宇

【統(tǒng)籌】王偉正 蘇曉璇

【記者】袁瀚

【制圖】呂敏怡

【來源】南方農(nóng)村報