保障國(guó)家糧食安全，是要牢牢守住的底線(xiàn),。今年,，糧食安全被擺上了首要位置，2022年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),，要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，確保糧食播種面積穩(wěn)定,、產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)斤以上,。與此同時(shí)，將適當(dāng)提高稻谷,、小麥最低收購(gòu)價(jià),，讓農(nóng)民種糧有利可圖。

適當(dāng)提高糧食收購(gòu)價(jià)

讓農(nóng)民種糧有利可圖

文件強(qiáng)調(diào),，穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量,，主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū),、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)都要保面積,、保產(chǎn)量,，不斷提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)穩(wěn)定和提高糧食主銷(xiāo)區(qū)糧食自給率,，確保產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)糧食基本自給,。

為讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性,，文件提出,，要合理保障農(nóng)民種糧收益，健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制,。2022年適當(dāng)提高稻谷,、小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定玉米,、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼額稻谷補(bǔ)貼政策,，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度,，創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)的合作機(jī)制,。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧,、種好糧。

針對(duì)糧食生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶(hù),，文件指出,，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司,、農(nóng)民合作社,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷(xiāo)合作社等各類(lèi)主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié),、多環(huán)節(jié),、全程生產(chǎn)托管服務(wù)，開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè),、加工物流,、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等，提高種糧綜合效益,。

千方百計(jì)擴(kuò)種大豆油料

提高蔬菜應(yīng)急保供能力

在穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量的同時(shí),，文件還提出要加快提高大豆和食用植物油自給率。要下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，千方百計(jì)擴(kuò)種大豆和油料,，取得可考核的成效，確保2022年大豆和油料播種面積擴(kuò)大2200萬(wàn)畝以上,。同時(shí)大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程,。加大耕地輪作補(bǔ)貼和產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度,。支持?jǐn)U大油茶種植面積，改造提升低產(chǎn)林,。

另一方面,，保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，加大力度落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。文件還特別提到,，要穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量，大力推進(jìn)北方設(shè)施蔬菜,、南菜北運(yùn)基地建設(shè),，提高蔬菜應(yīng)急保供能力。

壓實(shí)地方政府儲(chǔ)備責(zé)任

強(qiáng)化糧食庫(kù)存動(dòng)態(tài)監(jiān)管

針對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品,，文件提出,，要統(tǒng)籌做好調(diào)控，健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,，推動(dòng)建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布制度,，分類(lèi)分品種加強(qiáng)調(diào)控和應(yīng)急保障。穩(wěn)妥推進(jìn)糧食中央政府儲(chǔ)備增儲(chǔ),，壓實(shí)地方政府儲(chǔ)備責(zé)任,，科學(xué)做好吞吐調(diào)節(jié)。

與此同時(shí),，深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制改革,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，依法從嚴(yán)懲治系統(tǒng)性腐敗,。加快智能糧庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)人防技防相結(jié)合,，強(qiáng)化糧食庫(kù)存動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，建立重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，合理把握規(guī)模和節(jié)奏,。支持大型企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈全球協(xié)同布局,，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)別和品種多元化。嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工,。做好化肥等農(nóng)資生產(chǎn)儲(chǔ)備調(diào)運(yùn),，促進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)。

更多解讀

【策劃】嚴(yán)亮 洪繼宇

【統(tǒng)籌】王偉正 蘇曉璇

【記者】袁瀚

【制圖】呂敏怡

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)