農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,、推動解決“誰來種地,、如何種地”問題、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的重要途徑,。

黨的二十大報告提出,，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù),，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。這為我省繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系指明了路徑,，也為探索中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路指明了方向。

廣東省從2020年開始實施以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主要形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目,，取得了初步成效,。如何進一步提高社會化服務(wù)效率和專業(yè)化服務(wù)質(zhì)量？如何進一步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級,？如何推動農(nóng)業(yè)強省建設(shè),？日前,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長陳宗云在接受專訪時就廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作進行了全面解答。以下是專訪實錄：

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長陳宗云

主持人：請您介紹一下什么是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,？它與土地流轉(zhuǎn)的區(qū)別和聯(lián)系是什么,？

陳宗云：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶等經(jīng)營主體將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種,、防,、收等環(huán)節(jié)委托給服務(wù)組織來完成的經(jīng)營方式，被形象地稱為農(nóng)戶的“田管家”,。在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)不夠發(fā)達的時期,，農(nóng)戶基本上都是自己完成所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和老齡化的加劇,，耕地,、收割等勞動強度大的環(huán)節(jié)開始外包。這幾年,，隨著新技術(shù)的興起,，病蟲害防治、育插秧,、烘干等環(huán)節(jié)的托管也逐漸普及,，農(nóng)服組織有專業(yè)人員、設(shè)備和技術(shù),，服務(wù)規(guī)模大,，作業(yè)成本更低，作業(yè)質(zhì)量更有保障,。

土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)戶將經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三方來經(jīng)營，農(nóng)戶只獲得土地租金,，地塊的經(jīng)營情況和收益與農(nóng)戶沒有直接關(guān)系,。生產(chǎn)托管的地塊還是由農(nóng)戶經(jīng)營，農(nóng)服組織負責(zé)服務(wù),，地塊上的產(chǎn)出歸農(nóng)戶所有,。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式看，生產(chǎn)托管與土地流轉(zhuǎn)都是推進適度規(guī)模經(jīng)營的重要方式,，二者相輔相成,，相互促進，土地流轉(zhuǎn)后更容易集中連片經(jīng)營,，也有利于開展托管,；有了托管服務(wù)，經(jīng)營主體也更有意愿擴大經(jīng)營范圍,，推動土地流轉(zhuǎn),。

主持人：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)能夠給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來哪些好處,？

陳宗云：生產(chǎn)托管服務(wù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程分工不斷深化的結(jié)果，主要聚焦一家一戶小農(nóng)戶不會干,、干不了,、干了不劃算的事情，讓農(nóng)戶種地省力省錢更省心,。托管服務(wù)有利于發(fā)揮農(nóng)戶,、村集體、服務(wù)組織等各方優(yōu)勢,，調(diào)動各方參與積極性,，更有利于發(fā)揮和體現(xiàn)我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度優(yōu)勢。

一是保障糧食安全,，推動撂荒地復(fù)耕復(fù)種,。生產(chǎn)托管通過規(guī)模化,、專業(yè)化的服務(wù),，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，提升了種糧效益,，調(diào)動了各類主體種糧積極性,。據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳抽樣調(diào)研，水稻生產(chǎn)導(dǎo)入多環(huán)節(jié)托管服務(wù)后,，畝均生產(chǎn)成本降低150元以上,，畝均節(jié)本增效200元以上。在推進過程中,，各地將撂荒地復(fù)耕復(fù)種與生產(chǎn)托管項目統(tǒng)籌推進,，采取“撂荒地復(fù)耕復(fù)種+生產(chǎn)托管”等模式提升種糧收益，不僅增加了農(nóng)戶和村集體種糧的收益,，也降低再次撂荒風(fēng)險,。2020-2022年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目推動撂荒地復(fù)耕超過50萬畝。

二是促進適度規(guī)模經(jīng)營,。專業(yè)化托管服務(wù)的出現(xiàn),，讓規(guī)模經(jīng)營擺脫了單一依賴土地流轉(zhuǎn)的路徑，經(jīng)營主體可在專業(yè)化服務(wù)組織的支持下擴大規(guī)模,，土地流轉(zhuǎn),、合作聯(lián)合、生產(chǎn)托管等多種規(guī)模經(jīng)營方式協(xié)同發(fā)展,。

三是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,。由于服務(wù)規(guī)模較大，且將服務(wù)作為主業(yè)經(jīng)營,，服務(wù)組織更有動力為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)入先進適用的品種,、技術(shù),、裝備、管理等生產(chǎn)要素,，以更有效的方式補齊了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的短板,，推動形成企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作的格局,。據(jù)廣東天禾農(nóng)資股份有限公司統(tǒng)計,，從水稻種植來看，采用先進的病蟲害防治和配肥技術(shù),，化肥,、農(nóng)藥使用量可下降15%以上，統(tǒng)一從廠家直購農(nóng)資,，采購成本還可降低20%,。

四是推動發(fā)展新型集體經(jīng)濟。在生產(chǎn)托管服務(wù)過程中,，我省不少地方將土地經(jīng)營權(quán)先統(tǒng)一集中到村集體,，由村集體委托托管服務(wù)組織提供托管服務(wù)，經(jīng)營收益由農(nóng)戶,、村集體,、托管服務(wù)組織共享，村集體在此過程中充分發(fā)揮了經(jīng)營權(quán)統(tǒng)籌,、服務(wù)資源對接,、收益分配協(xié)調(diào)等職能，集體所有權(quán)有了具體載體和實現(xiàn)形式,。如江門臺山市斗門鎮(zhèn)五福村由村集體負責(zé)組織發(fā)動農(nóng)戶,，完善土地基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股村集體,，再由村集體統(tǒng)一委托合作社為入股農(nóng)戶提供全程托管服務(wù),。合作社每年給村集體20元/畝的管理費和15%的經(jīng)營凈收益分紅，村集體每年可增收10萬元以上,。

主持人：我省推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)有哪些具體舉措？

陳宗云：在推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)過程中,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦廣東土地細碎分散,、服務(wù)力量薄弱、種地成本較高等突出問題,，系統(tǒng)謀劃破解舉措,，強化組織動員、主體培育,、協(xié)辦體系搭建和資源整合,，探索構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,。

一是強化組織動員，營造社會各界參與生產(chǎn)托管的良好氛圍,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將生產(chǎn)托管工作列入我省糧食安全考核和鄉(xiāng)村振興績效考核,。舉辦“最美托管員評選”“農(nóng)服組織大比拼”“托管縣爭先賽”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管南粵行系列宣傳活動，擴大生產(chǎn)托管影響力和覆蓋面,，已舉辦活動4期,，活動關(guān)注度達800萬人次。

二是聚焦主體培育,，提升服務(wù)組織托管服務(wù)能力,。通過政策引導(dǎo)、項目扶持,、深度培訓(xùn),、精準服務(wù)、示范帶動,、資源整合等方式,，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織的培育力度，全產(chǎn)業(yè)鏈賦能服務(wù)組織發(fā)展,，提升服務(wù)組織的服務(wù)能力,。

三是搭建服務(wù)協(xié)辦體系，降低組織交易成本,。推動建立廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟,，指導(dǎo)建立縣鎮(zhèn)村三級協(xié)辦體系，依托協(xié)辦體系整合服務(wù)資源和需求,，有效降低托管成本,、提升托管成效。

四是著眼服務(wù)資源整合,，為規(guī)?；瘜嵤┥a(chǎn)托管提供有力支撐。指導(dǎo)各地統(tǒng)籌撂荒耕地復(fù)耕,、高標農(nóng)田建設(shè),、農(nóng)田整治、土地流轉(zhuǎn)等項目,，推動土地資源整合,。同時，通過各地生產(chǎn)托管運營中心為農(nóng)服組織導(dǎo)入品種,、設(shè)備,、技術(shù)等資源。

主持人：剛提到為整合分散的服務(wù)需求和資源，我省建搭建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管協(xié)辦體系,，請您介紹一下協(xié)辦體系的相關(guān)情況,。

陳宗云：我省充分依托市場力量，積極培育搭建“縣生產(chǎn)托管運營中心+鎮(zhèn)服務(wù)中心+村托管員”的三級協(xié)辦體系,，搭建線上農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺（粵農(nóng)服平臺）,。其中，縣級運營中心主要是整合服務(wù)資源,，推進本區(qū)域生產(chǎn)托管服務(wù)的標準化,、規(guī)范化發(fā)展；鎮(zhèn)服務(wù)中心為農(nóng)戶提供專業(yè)化,、全鏈條的托管服務(wù),；村托管員組織農(nóng)戶分散的需求、監(jiān)督生產(chǎn)托管實施,。截至10月底,，全省共建立縣運營中心39個、鎮(zhèn)服務(wù)中心336個,，培育村托管員5615名,，初步建立起一支專業(yè)化、職業(yè)化的托管服務(wù)隊伍,。如梅州市五華縣托管運營中心整合了本地1072個農(nóng)機手和27家服務(wù)組織,，改變了全縣服務(wù)資源分散、信息不對稱的現(xiàn)狀,。韶關(guān)市翁源縣托管運營中心依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)協(xié)會,，有效整合種業(yè)、農(nóng)機,、農(nóng)技,、加工、銷售,、金融保險等全產(chǎn)業(yè)鏈資源,，成立8個鎮(zhèn)級服務(wù)中心、培育161名村級托管員,，2022年運營中心共推動托管服務(wù)供需對接約3萬畝,。

粵農(nóng)服平臺1.0版本于去年7月上線，共有294家農(nóng)服組織進駐,、產(chǎn)生訂單7110筆,、交易金額15000萬元。目前正在開發(fā)的2.0版,，對1.0版進行了優(yōu)化升級，完善豐富了農(nóng)服交易、作業(yè)監(jiān)管,、服務(wù)組織管理,、農(nóng)資供應(yīng)、金融保險服務(wù)等功能,。

主持人：今年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管南粵行活動,，取得了較好的宣傳效應(yīng)和社會反響，請您介紹一下南粵行活動相關(guān)情況,。

陳宗云：為擴大我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)覆蓋面和影響力,，我省創(chuàng)新生產(chǎn)托管宣傳和組織形式，舉辦廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管南粵行系列活動,，活動主要由三大部分組成：一是以“我去農(nóng)村做托管”為主題,，開展全省十大最美托管員評選，激勵廣大青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做托管,。二是以“讓生產(chǎn)托管惠及千家萬戶”為主題,，開展農(nóng)服組織大比拼活動，激發(fā)廣大農(nóng)服組織從事托管,。三是舉辦托管縣爭先賽活動,，激勵各級政府推動生產(chǎn)托管。三部分活動從不同層面,、不同維度構(gòu)建了全方位,、多層次、多渠道的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“大宣傳”格局,，有力激發(fā)了基層政府,、服務(wù)組織、托管員參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的積極性,。接下來,，還要舉辦第三輪預(yù)賽和決賽，歡迎大家關(guān)注和參與,。

主持人：我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)整體情況如何,？

陳宗云：自2020年實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項目以來，經(jīng)過各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門齊心協(xié)辦,、攻堅克難,，全省生產(chǎn)托管服務(wù)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

一是服務(wù)補貼范圍明顯擴大,。中央和省級財政投入力度每年都在加大,，項目服務(wù)面積從2020年的50萬畝增加到2022年的160萬畝，預(yù)計今年帶動的服務(wù)面積達1000萬畝,。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目縣（市,、區(qū)）和單位從最初的10個增加到60個，覆蓋了主要涉農(nóng)縣（市、區(qū)）,。

二是服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大,。隨著生產(chǎn)托管發(fā)展，農(nóng)資銷售商,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、農(nóng)機手、農(nóng)產(chǎn)品銷售商等各類主體紛紛向托管服務(wù)組織轉(zhuǎn)型,，一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年將生產(chǎn)托管服務(wù)作為創(chuàng)業(yè)首選,，在我省舉辦的生產(chǎn)托管南粵行活動中一大批專業(yè)化服務(wù)組織脫穎而出。目前全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達3.68萬家,，連續(xù)三年保持10%以上的增速,。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速增長。2018年以來,，廣東農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)增加值保持著10%以上的增速,，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比從2018年的4.3%上升為2022年上半年的5.2%，無論是增速還是在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的占比都快速增長,?？傮w來看，廣東生產(chǎn)托管服務(wù)向規(guī)?；?、專業(yè)化推進的條件已經(jīng)具備。

主持人：我省在推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)過程中有哪些典型的模式和案例,？

陳宗云：在生產(chǎn)托管項目實施過程中,，我們指導(dǎo)各地結(jié)合資源優(yōu)勢，因地制宜,、積極探索,，形成了一些符合各地實際的生產(chǎn)托管服務(wù)模式。

一是規(guī)?；泄?。將土地集中連片、統(tǒng)一托管,，實現(xiàn)服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營,。如化州市那務(wù)鎮(zhèn)那冰村由村集體將18個村組390戶的620畝土地集中起來，將細碎的“小田”整合為“大田”,，統(tǒng)一簽訂生產(chǎn)托管服務(wù)合同,，種植面積較之前增加5%，畝均農(nóng)資投入比農(nóng)戶自種節(jié)省100多元,，畝產(chǎn)比農(nóng)戶自種增加80斤,，每畝水稻實現(xiàn)節(jié)本增收276元,。

二是全鏈條托管。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心和牽頭農(nóng)服主體,，整合全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源為經(jīng)營主體提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后加工和銷售等全鏈條服務(wù),。如智慧三農(nóng)（陽春市）合作社聯(lián)合社組建了農(nóng)機、農(nóng)技,、植保等專業(yè)服務(wù)隊,，建立了加工車間，搭建了農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺,，可以為合作社成員和周邊農(nóng)戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù),。2022年，聯(lián)合社水稻托管服務(wù)面積達2.5萬畝,，通過托管服務(wù)為農(nóng)戶節(jié)約生產(chǎn)成本約150元/畝,，通過加工銷售等服務(wù)為農(nóng)戶增加收益150-500元/畝。

三是訂單式托管,。由托管運營中心指導(dǎo)訂單企業(yè),、農(nóng)服組織和農(nóng)戶達成三方協(xié)議，由農(nóng)服組織提供全程托管服務(wù),，農(nóng)戶從事田間管理,，訂單企業(yè)從事初加工、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)后環(huán)節(jié),，多方共享產(chǎn)業(yè)增值收益,。如江門臺山市生產(chǎn)托管運營中心指導(dǎo)服務(wù)組織、訂單企業(yè)與村集體統(tǒng)一簽訂托管合同,，村集體統(tǒng)一組織農(nóng)戶的托管服務(wù)需求并負責(zé)日常管理,，服務(wù)組織按照全程托管標準開展服務(wù)，糧食企業(yè)負責(zé)訂單收購,。通過訂單托管的方式,，村集體可以獲得20元/畝的管理費，服務(wù)組織獲得650元/畝的服務(wù)費用,，農(nóng)戶全年凈收益達1300元/畝,。

各地探索的模式和經(jīng)驗還有很多，在這里就不一一列舉,，我省一些模式也入選了全國的典型案例,。2021年，茂名化州市的做法入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型案例,。今年,，廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟,、陽山縣品生農(nóng)民合作社聯(lián)合社、智慧三農(nóng)（陽春市）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社3家農(nóng)服組織入選,。

主持人：您認為廣東以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)前景如何,？基層在推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)時有哪些地方需要特別注意？

陳宗云：近年來,，隨著我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,，各類經(jīng)營主體對以生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的需求越來越旺盛、要求越來越高,。今后一段時期將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展的黃金期,，有著非常巨大的市場空間和發(fā)展前景，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有旺盛的服務(wù)需求,。目前,，我省農(nóng)村勞動力短缺，老齡化,、兼業(yè)化嚴重,，文化程度普遍較低，迫切需要生產(chǎn)托管服務(wù),。加上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,，經(jīng)濟作物生產(chǎn)對專業(yè)技術(shù)、設(shè)備的需求更加旺盛,，廣東是經(jīng)濟作物種植大省,，產(chǎn)品附加值高，經(jīng)濟價值大,，農(nóng)戶采購?fù)泄芊?wù)的需求更加迫切,。

二是有快速成長的服務(wù)主體。經(jīng)過持續(xù)3年的項目實施,，我省已經(jīng)建立了相對完善的生產(chǎn)托管協(xié)辦體系,，服務(wù)組織已經(jīng)具備一定規(guī)模，各地也探索出了一些切實可行,、可推廣可復(fù)制的服務(wù)模式,。在南粵行活動的宣傳號召下，一大批青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事生產(chǎn)托管,，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了人才支撐,。

三是有精準有力的政策扶持。近幾年,，我省對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的財政投入不斷加大,，除中央和省服務(wù)項目資金外，省級財政還整合了資金支持服務(wù)組織建立烘干中心和育秧中心,。扶持重點也逐步從原來的補主體,、補裝備,、補技術(shù)，向補服務(wù)轉(zhuǎn)變,，社會各界對生產(chǎn)托管的關(guān)注度和支持度都在迅速提升,。

四是有相對完善的制度保障。這三年,，我們在推動生產(chǎn)托管服務(wù)項目過程中,，注重搭建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐制度化,、常態(tài)化,。先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展廣東農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)協(xié)辦體系建設(shè)的通知》等系列文件。

實踐證明,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用愈加突出，將深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)方式,。在推進生產(chǎn)托管過程中,，希望各地將推進生產(chǎn)托管服務(wù)與社會化服務(wù)體系建設(shè)、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制相結(jié)合,，構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的體制機制。一是要注重服務(wù)需求和資源整合,，二要注重發(fā)揮鎮(zhèn)村在托管服務(wù)中的組織協(xié)調(diào)作用,，三是注重全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進托管服務(wù)。

主持人：對推進2023年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳是如何考慮的,？

陳宗云：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照省委省政府全面推進鄉(xiāng)村振興工作的總體部署,，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、全面推進鄉(xiāng)村振興的一項戰(zhàn)略舉措持續(xù)推進,，逐步形成由農(nóng)村基本經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系雙重支撐的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展格局,，夯實適度規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)。

一是整合更多資源,、組織更多力量,，全產(chǎn)業(yè)鏈推進生產(chǎn)托管。動員各類社會力量,，以市場對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求為導(dǎo)向,，分產(chǎn)業(yè)按需補齊土地整合整治、品種改良,、農(nóng)機作業(yè),、植保營養(yǎng),、烘干倉儲、市場銷售等環(huán)節(jié)的短板,，全鏈條推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,。

二是加大力度培育服務(wù)組織，推動經(jīng)營服務(wù)主體融合發(fā)展,。引導(dǎo)服務(wù)主體加強聯(lián)合與合作,，鼓勵天禾農(nóng)資等頭部企業(yè)通過合作聯(lián)合等方式，整合全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)資源,，帶動本地服務(wù)組織發(fā)展,。引導(dǎo)農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用自身服務(wù)優(yōu)勢向服務(wù)組織轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是以服務(wù)協(xié)辦體系為基礎(chǔ),，逐步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,。推動項目縣（市、區(qū)）建立健全縣鎮(zhèn)村三級服務(wù)協(xié)辦體系,。推動成立地方行業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會,，制定行業(yè)標準和規(guī)范，推動行業(yè)規(guī)范化,、標準化發(fā)展,。同時，加強對各類服務(wù)組織的組織領(lǐng)導(dǎo),，暢通服務(wù)渠道,，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的社會化服務(wù)體系。

【來源】南方農(nóng)村報