農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無小事,，為做好守護(hù)“舌尖上的安全”這件大事,，廣東認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平,，并在佛山,、深圳、潮洲等地探索出諸多優(yōu)秀模式,，以及發(fā)展出一批能帶動(dòng)農(nóng)戶做好質(zhì)量安全的典型企業(yè),。11月15-17日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開全省食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)暨佛山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管現(xiàn)場觀摩交流會(huì),，以及2021年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力提升暨網(wǎng)格化管理線下培訓(xùn)班,，組織全省各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員實(shí)地參觀佛山優(yōu)秀案例，聽取多地優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)報(bào)告,，并相互討論學(xué)習(xí),，為今后開展工作提供參考。

全面推進(jìn)重要工作

為深入貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來”“管出來”等系列指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于有效治理農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題的決策部署,，廣東省積極推進(jìn)“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項(xiàng)治理行動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管,、承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系、食品安全工作評(píng)議考核,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升（示范）項(xiàng)目、食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)宣貫等工作,。

交流會(huì)上各地代表積極發(fā)言探討

據(jù)會(huì)議介紹,，為推動(dòng)全省食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項(xiàng)治理行動(dòng)，廣東省建立了七部門聯(lián)合治理行動(dòng)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制,，落實(shí)了工作專責(zé)小組和技術(shù)支撐牽頭單位,。各地市同步細(xì)化工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實(shí)將三年專項(xiàng)治理行動(dòng)納入部門“一把手”工程,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、部署和推動(dòng),，形成省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，成體系協(xié)同開展專項(xiàng)行動(dòng),。制定《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品“不安全,、不上市”三年行動(dòng)（2021-2024年）方案》和《廣東省水產(chǎn)品“不安全、不上市”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,；采取“四不兩直”方式,，大范圍開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)飛行檢查和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管工作明察暗訪,，向各地通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患和移送案件線索，真正發(fā)現(xiàn)問題,、排查隱患,、引導(dǎo)預(yù)期。

為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理,，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系建設(shè)工作實(shí)施方案》,，對(duì)如何構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系給予明確的方向，同時(shí)全省各地因地制宜,，探索出多種模式的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,，打通了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了源頭規(guī)范化,、精準(zhǔn)化治理,。

為落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,，11月15日,，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行工作的通知》時(shí)提出六點(diǎn)貫徹落實(shí)意見。要求各地各單位高位推動(dòng),，廣泛宣傳,，突顯“達(dá)標(biāo)”和“承諾”，全面加快推進(jìn)應(yīng)用,。并要求自15日起代替產(chǎn)地證明,，加大試行力度。

為建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系,，9月30日,，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)采信及評(píng)價(jià)工作方案（試行）》的通知，著力在生產(chǎn)經(jīng)營者一側(cè)創(chuàng)新監(jiān)管方式和模式,，形成誠信,、崇信、守信,、示信,、用信等良好氛圍，推進(jìn)綠色生產(chǎn),，確?！爱a(chǎn)出來”安全。據(jù)悉,，2021年底,，廣東還將對(duì)試行《承諾達(dá)標(biāo)合格證》主體同步開展農(nóng)安信用試評(píng)價(jià)，并將其作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門監(jiān)管,、認(rèn)證,、審批,、獎(jiǎng)懲、扶持工作的參考因素,，與巡查抽檢等工作相結(jié)合,，采取差異化監(jiān)管，對(duì)信用較好的降低監(jiān)管頻次,，反之提高監(jiān)管頻次,；2022年起，廣東會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模主體進(jìn)行全面評(píng)價(jià),，逐步推廣到小農(nóng)戶,；并計(jì)劃于2025年基本形成比較完善的農(nóng)安信用體系。    

為推動(dòng)廣東加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在前列,，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理水平提升,，廣東省積極爭取世界銀行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持。2019年12月,，國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部明確將廣東納入“世界銀行貸款-中國食品安全提升項(xiàng)目”規(guī)劃。2021年3月,，財(cái)政部與世界銀行執(zhí)董會(huì)簽訂貸款協(xié)議和項(xiàng)目協(xié)議草案,，明確廣東省獲得2.6億美元貸款額度，用于建設(shè)“廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升（示范）項(xiàng)目”,。

為加大食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作,，廣東在全省范圍內(nèi)分期分批、線上線下組織開展農(nóng)獸藥殘留食品安全標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)產(chǎn)品安全用藥指南等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

專家團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化技術(shù)

為全鏈條各環(huán)節(jié)摸清11個(gè)品種問題產(chǎn)生的根源，開展專項(xiàng)會(huì)診,，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),，廣東制定了11個(gè)重點(diǎn)治理品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范推廣省級(jí)實(shí)施方案，組建專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),。聘請(qǐng)了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院教授徐漢虹為種植業(yè)產(chǎn)品重點(diǎn)治理品種首席專家,，廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)所研究員李振宇、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院教授張志祥等為種植業(yè)產(chǎn)品重點(diǎn)治理品種專家團(tuán)隊(duì)成員,；聘請(qǐng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授曾振靈為畜禽產(chǎn)品重點(diǎn)治理品種首席專家,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心（廣州）常務(wù)副主任劉文字、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院教授郭世寧,、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院動(dòng)物衛(wèi)生研究所副所長王剛,、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物基因研究中心主任魏文康等為畜禽產(chǎn)品重點(diǎn)治理品種專家團(tuán)隊(duì)成員；聘請(qǐng)中國水科院珠江水產(chǎn)研究所研究員謝駿為水產(chǎn)品重點(diǎn)治理品種首席專家,，中山大學(xué)教授李桂峰,、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王俊,、中國水科院南海水產(chǎn)研究所研究員楊賢慶等為水產(chǎn)品重點(diǎn)治理品種專家團(tuán)隊(duì)成員。以廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,、廣東省農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警防控中心和廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心為組織牽頭單位,，分別組建水產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),，為下一步實(shí)施精準(zhǔn)的規(guī)范用藥指導(dǎo),、技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備與支撐。11月16日,，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在會(huì)議現(xiàn)場為三年行動(dòng)技術(shù)服務(wù)專家頒發(fā)了聘書,，為三年行動(dòng)技術(shù)牽頭單位授旗。

目前,，肇慶市已通過“智檢小站”建設(shè),，為農(nóng)戶提供快速檢測、合格證開證指導(dǎo),、質(zhì)量安全咨詢等服務(wù),。廣州南沙區(qū)、佛山順德區(qū)和南海區(qū)政府分別加大投入,，向轄區(qū)生產(chǎn)主體提供產(chǎn)品免費(fèi)檢測服務(wù),。

探索多種優(yōu)秀模式

會(huì)議介紹了多種優(yōu)秀案例,，包括佛山市對(duì)水產(chǎn)品的監(jiān)管組合拳,，深圳市對(duì)11個(gè)重點(diǎn)治理產(chǎn)品的精準(zhǔn)監(jiān)管，鳳凰單叢茶品控年“九個(gè)一”行動(dòng) ,，以及一批能帶動(dòng)農(nóng)戶做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè),。

佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長何戰(zhàn)介紹，為加快水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí),，佛山市實(shí)施生態(tài)健康養(yǎng)殖,、尾水治理、用藥減量,、飼料代替幼雜魚,、水產(chǎn)種業(yè)質(zhì)量提升等“五大行動(dòng)”。將水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落實(shí),、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢出超標(biāo)等情況納入市對(duì)區(qū),、鎮(zhèn)食品安全績效考核。將食用農(nóng)產(chǎn)品納入全市食品安全網(wǎng)格化管理全盤考慮,。加強(qiáng)了村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，目前佛山全市568個(gè)村（居）已設(shè)有村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員658個(gè)。建立了全市生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)庫,，特別對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶建立一戶一檔,，設(shè)立統(tǒng)一臺(tái)賬,，指導(dǎo)督促水產(chǎn)品生產(chǎn)者建立完善生產(chǎn)、用藥,、銷售記錄等制度,；建立了水產(chǎn)養(yǎng)殖村（居）數(shù)據(jù)庫，將加州鱸,、生魚等高風(fēng)險(xiǎn)品種養(yǎng)殖村（居）納入重點(diǎn)監(jiān)管,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)檢測任務(wù)則細(xì)化到村（居）。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍行動(dòng)”,、水產(chǎn)品“重拳行動(dòng)”,、水產(chǎn)品“不安全、不上市”專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)整治,。積極推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖散戶使用合格證,，率先將其納入廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺(tái)進(jìn)行信息化管理。并在全市水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)探索推行水產(chǎn)品“逢出必檢,、合格上市”產(chǎn)地準(zhǔn)出做法,。其轄區(qū)北滘鎮(zhèn)還建立起四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，運(yùn)行良好,。

深圳市質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測研究院部長胡祥娜介紹,，采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)海量監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，研究建立系統(tǒng)模型,，科學(xué)化系統(tǒng)算法,，深圳市創(chuàng)建了基于數(shù)據(jù)與模型驅(qū)動(dòng)的“可視、可查,、可判,、可預(yù)”以及“可示范、可推廣”的深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)平臺(tái),。利用該大數(shù)據(jù)技術(shù),，可以助力11個(gè)重點(diǎn)治理品種精準(zhǔn)治理。

潮州市潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn)人民政府農(nóng)辦負(fù)責(zé)人鄭昕介紹,，為切實(shí)提升鳳凰單叢茶的品牌效益和經(jīng)濟(jì)效益,，鳳凰鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定啟動(dòng)2021年“鳳凰單叢茶品控”計(jì)劃，從科學(xué)種植,、科學(xué)用藥,、合理施肥等方面進(jìn)行監(jiān)管，不斷提高茶葉生產(chǎn)的質(zhì)量,，擦亮“鳳凰單叢茶”金字招牌,。

廣東順德均健現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司和廣東穗豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司則通過自身的技術(shù)和品控要求，幫助合作農(nóng)戶做好魚的生產(chǎn)安全，并通過自有渠道幫助合作養(yǎng)戶盈利,，從而提升養(yǎng)戶的質(zhì)量安全意識(shí),，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

會(huì)議上,，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還對(duì)下一階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提出了要求,，廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將再踏上新的臺(tái)階。

【記者】楊鵬

【實(shí)習(xí)生】常秦

【拍攝】常秦

【來源】南方農(nóng)村報(bào)