“80后”不想種地,，“90后”不懂種地，“00后”不問(wèn)種地,，“誰(shuí)來(lái)種地”是當(dāng)下農(nóng)村亟待解決的難題,。

作為廣東的產(chǎn)糧大縣，陽(yáng)春市一度面臨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺失的問(wèn)題,。對(duì)此,，陽(yáng)春選擇主動(dòng)破題，成功以生產(chǎn)托管服務(wù)填補(bǔ)勞動(dòng)力的“窟窿”,。按下生產(chǎn)托管這個(gè)“按鍵”,，土地復(fù)耕、土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)戶(hù)增收、村集體增收這幾個(gè)緊密咬合的齒輪都被帶動(dòng)起來(lái),，形成多贏局面,。

探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管

帶動(dòng)撂荒地復(fù)耕復(fù)種

7月，廣東的暑熱持續(xù),，陽(yáng)春市八甲鎮(zhèn)大坡村國(guó)道325線一側(cè),，400多畝連片的水稻被烈日烘曬出稻谷的香氣，道路另一側(cè)的田地上輪作了有養(yǎng)肝明目之效的益肝草,，長(zhǎng)勢(shì)甚好,。據(jù)悉，益肝草保底可賣(mài)8元一斤,，最高時(shí)20多元一斤,。這樣可喜的作物長(zhǎng)勢(shì)和效益，原是大坡村黨支部書(shū)記黃劍標(biāo)難以料想的,。

大坡村地處陽(yáng)春市西南部,，距離縣城近50公里，為純農(nóng)業(yè)村,。由于農(nóng)業(yè)種植效益低,，且缺乏其他家門(mén)口就業(yè)崗位，村民基本都外流到珠三角務(wù)工，農(nóng)田無(wú)人耕種,。村里共2700多畝耕地,，其中基本農(nóng)田1700多畝，有400多畝基本農(nóng)田常年拋荒,，長(zhǎng)滿(mǎn)雜草,。

2018年，幫扶單位為大坡村提供了一筆資金,，對(duì)土地進(jìn)行改良,，并建成機(jī)耕路和水利設(shè)施。但由于村民不愿耕作,，大坡村委會(huì)領(lǐng)辦的合作社索性將土地從村民手中流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)耕種,，種上水稻，結(jié)果連年虧損,。種則虧損,，不種則撂荒。作為合作社社員和村黨支部書(shū)記,，在合作社盈利和撂荒地復(fù)耕復(fù)種的雙重壓力下,，黃劍標(biāo)陷入了兩難境地。

2021年起,，陽(yáng)春市八甲鎮(zhèn)大坡村探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),，帶動(dòng)連年虧損的400多畝農(nóng)田開(kāi)始盈利。

當(dāng)年,，陽(yáng)春市入選廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目試點(diǎn)縣,，農(nóng)業(yè)成產(chǎn)托管服務(wù)普及度上升，“誰(shuí)來(lái)種,、如何種”的問(wèn)題得以更好解決,。在這股勢(shì)頭之下，2021年,，合作社以每畝500元地租和每畝100元管理費(fèi)的價(jià)格,，流轉(zhuǎn)給企業(yè)和種植大戶(hù)，之后再由經(jīng)營(yíng)主體托管給生產(chǎn)托管公司運(yùn)營(yíng),。統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),、統(tǒng)一耕種,、統(tǒng)一機(jī)械化操作、統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo),，讓這400多畝土地開(kāi)始盈利,。

“農(nóng)戶(hù)有收入（地租），村委會(huì)也有收入（管理費(fèi)）,，還不丟荒,。”黃劍標(biāo)認(rèn)為,，生產(chǎn)托管服務(wù)的引入,，最終促成這樣的三贏局面。

河西街道石湖村復(fù)制了同樣的經(jīng)驗(yàn),。該村原有600畝撂荒地,，村委會(huì)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)以每畝800元的價(jià)格將這些連片土地流轉(zhuǎn)給經(jīng)聯(lián)社，由經(jīng)聯(lián)社與托管運(yùn)營(yíng)中心簽訂服務(wù)協(xié)議,，交由托管中心全程托管,，帶動(dòng)經(jīng)聯(lián)社和村民增收超過(guò)48萬(wàn)元。

在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管+復(fù)耕復(fù)種”模式的帶動(dòng)下,，陽(yáng)春市連片15畝以上具備復(fù)耕條件的撂荒耕地1.72萬(wàn)畝,，已全部完成復(fù)耕復(fù)種。通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,，農(nóng)田無(wú)人耕種的問(wèn)題得到解決,。

“給農(nóng)田請(qǐng)個(gè)保姆”

為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管分為單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和全程托管,，“全程托管就是給農(nóng)田請(qǐng)了個(gè)保姆，農(nóng)民什么也不用干,，他們（服務(wù)主體）都給做好了?！标?yáng)春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作人員形象地比喻道,。

“2018年剛開(kāi)始做飛防（通過(guò)通用飛機(jī)噴灑農(nóng)藥）的時(shí)候，起碼有1/3的農(nóng)戶(hù)不信任我們,，覺(jué)得我們無(wú)人機(jī)噴的農(nóng)藥少,，效果不好。我們只能讓村委會(huì)先做好農(nóng)戶(hù)的科普和思想工作,，再跟他們簽約,。”陽(yáng)春市五豐水稻種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社主要從事全程生產(chǎn)托管服務(wù),，據(jù)謝社長(zhǎng)介紹,，最開(kāi)始農(nóng)戶(hù)對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)缺乏認(rèn)知，這一度給他們推廣農(nóng)業(yè)托管服務(wù)帶來(lái)了阻力，但經(jīng)過(guò)6年的磨合,，他們逐漸獲得農(nóng)戶(hù)的信任,，如今他們的服務(wù)范圍覆蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)村1125戶(hù)農(nóng)民。

2022年,，該合作社成為陽(yáng)春市納入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)名錄的第一批企業(yè),，享受財(cái)政補(bǔ)貼，全程托管農(nóng)資配送,、機(jī)耕,、機(jī)械化育插秧、機(jī)械化轉(zhuǎn)移,、飛防植保,、機(jī)收等工序，財(cái)政補(bǔ)貼每畝130元,，補(bǔ)貼后托管價(jià)格每畝650元,。

據(jù)謝社長(zhǎng)介紹，之前農(nóng)民耕種的水稻種類(lèi)多而雜,，不便于規(guī)?；芾恚y以形成一定的產(chǎn)量,，經(jīng)過(guò)合作社的全程托管服務(wù),，統(tǒng)一選用單價(jià)較高的絲苗米，推廣種植高端絲苗米,，標(biāo)準(zhǔn)化種植,，整體效益得到提升，農(nóng)民也增加了收入,。

謝社長(zhǎng)給記者算了一筆賬,，按照全程托管的價(jià)格，農(nóng)民每畝可以降低成本220元,，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)模式統(tǒng)一絲苗米品種和綠色種植標(biāo)準(zhǔn),，種出的絲苗米每畝產(chǎn)值可比晚造傳統(tǒng)雜交稻谷高出180元，一減一增之間,，農(nóng)戶(hù)每畝即可增收400元,。

如今，陽(yáng)春市已培育30家優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織,，其中納入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)名錄庫(kù)管理的有14家,。這些服務(wù)組織的專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),，為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)托管服務(wù)體系的發(fā)展提供了有力支撐,。

五豐水稻種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社擁有大型烘干機(jī)，可加工稻米,。

資源“化零為整”

充實(shí)生產(chǎn)托管服務(wù)體系

生產(chǎn)托管并非生產(chǎn)托管服務(wù)企業(yè)的“專(zhuān)利”,，主營(yíng)種養(yǎng)業(yè)務(wù)的合作社也可以利用富余資源，為周邊村莊提供靈活,、便利,、更具性?xún)r(jià)比的“就近托管”服務(wù)，成為生產(chǎn)托管服務(wù)體系的重要補(bǔ)充,。

7月3日,，在陽(yáng)春市陂面鎮(zhèn)石尾村，石尾綠動(dòng)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社社長(zhǎng)陳大宏正在地里指揮農(nóng)機(jī)手,，幫助鄰村農(nóng)戶(hù)進(jìn)行機(jī)械收割,。今年夏收，他們要幫忙收割石尾村及周邊其他村莊的2000多畝土地,。

合作社的5名成員均為石尾村的村干部,，正在經(jīng)營(yíng)的土地有600畝。合作社接手之前,，這些土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)分屬10個(gè)自然村的400多戶(hù)農(nóng)民,，過(guò)去這些土地均為撂荒地。2019年,，在鎮(zhèn)政府的幫助下,，其中的400多畝耕地重新墾造為水田，現(xiàn)由合作社種植高產(chǎn)值的絲苗米,。

合作社有五六位農(nóng)機(jī)手和七八臺(tái)農(nóng)機(jī),，要完成合作社600多畝農(nóng)田的耕作綽綽有余，于是他們利用富余資源,，為周邊十多個(gè)村提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),，每年生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)收入3萬(wàn)到5萬(wàn)元。

據(jù)陳大宏介紹,，隨著村中年輕勞動(dòng)力流失日益嚴(yán)重，村中進(jìn)行耕作的多為老年人,，難以單獨(dú)完成地里的勞作,，以前一到農(nóng)忙季節(jié)，來(lái)自湖北,、湖南或縣城的一些生產(chǎn)托管公司就會(huì)把農(nóng)機(jī)開(kāi)到田頭,，為農(nóng)戶(hù)提供收割,、耙田、插秧等服務(wù),。而現(xiàn)在,，隨著合作社托管業(yè)務(wù)的開(kāi)展，他們能就近為周邊村莊提供服務(wù),，托管價(jià)格比外地團(tuán)隊(duì)低每畝10-20元,，農(nóng)戶(hù)不用舍近求遠(yuǎn)，就可以享受更平價(jià)的服務(wù),，“又快,，價(jià)格又便宜”。

據(jù)悉,，為更好整合這些分散的資源,，陽(yáng)春市成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管運(yùn)營(yíng)中心，對(duì)陽(yáng)春市內(nèi)的農(nóng)機(jī)企業(yè),、合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)的資源進(jìn)行整合,，目前已整合合作社13家,、農(nóng)機(jī)手195名、鄉(xiāng)土專(zhuān)家63名,、機(jī)具551臺(tái)（套）,，有需求時(shí)，可由運(yùn)營(yíng)中心統(tǒng)一調(diào)配,。

在開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管后，大坡村輪作種植益肝草,。益肝草保底可賣(mài)8元/斤,，最高可達(dá)20多元，帶動(dòng)提升了合作社的經(jīng)濟(jì)收益,。

如今生產(chǎn)托管服務(wù)體系的不斷完善,，是陽(yáng)春市多年探索的結(jié)果,。

經(jīng)過(guò)積極探索，針對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化,，目前陽(yáng)春市形成了三個(gè)主要思路：一是積極推動(dòng)生產(chǎn)托管服務(wù)和撂荒地復(fù)耕復(fù)種相結(jié)合,，通過(guò)托管解決土地?zé)o人耕種問(wèn)題；二是鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮整合土地作用,，將土地從農(nóng)戶(hù)手中流轉(zhuǎn)到村集體經(jīng)濟(jì)組織,，再通過(guò)土地整理，形成“小田變大田”,，并進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包和托管,，解決農(nóng)田細(xì)碎分散、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度低的問(wèn)題,；三是鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人,、種植大戶(hù)或農(nóng)戶(hù)直接通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng),，提高農(nóng)業(yè)比較效益,，同時(shí)將鄉(xiāng)村勞動(dòng)力從農(nóng)村解放出來(lái)，有效向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。

在一整套成熟“打法”的推動(dòng)之下，陽(yáng)春市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)覆蓋面逐漸擴(kuò)大,，截至2023年,，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)163.1萬(wàn)畝，每畝節(jié)約成本220元,，惠及農(nóng)戶(hù)20.12萬(wàn)戶(hù),，比托管前增加利潤(rùn)4426.4萬(wàn)元。在陽(yáng)春,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的不斷完善和推廣,，一定程度上解決了無(wú)人種地、種地難的問(wèn)題,，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的成果惠及廣大農(nóng)戶(hù),。

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【策劃】嚴(yán)亮 洪繼宇 王偉正

【統(tǒng)籌】蘇曉璇 段鳳桂 肖婉琦

【采寫(xiě)】南方農(nóng)村報(bào)記者鄧寶盈