(2022年1月4日湖南省人民政府令第308號(hào)公布)第一條 ?為了加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧的管理,,有效調(diào)控糧食市場,確保糧食安全,,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法,。
第二條 ?本省行政區(qū)域內(nèi)地方儲(chǔ)備糧的計(jì)劃,、儲(chǔ)存、動(dòng)用,、財(cái)務(wù)管理以及監(jiān)督檢查等活動(dòng)適用本辦法,。第三條 ?本辦法所稱地方儲(chǔ)備糧,是指縣級(jí)以上人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求,,穩(wěn)定糧食市場,,以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用植物油。地方儲(chǔ)備糧包括省級(jí)儲(chǔ)備糧,、市級(jí)儲(chǔ)備糧和縣級(jí)儲(chǔ)備糧,。第四條 ?地方儲(chǔ)備糧管理遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)管理,、市場配置,、優(yōu)儲(chǔ)安全、滿足需求的原則,。第五條 ?地方儲(chǔ)備糧實(shí)行省,、市、縣分級(jí)儲(chǔ)備,,糧權(quán)屬于本級(jí)人民政府,。第六條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)糧食安全責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧工作的領(lǐng)導(dǎo),,負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的建立和管理,,落實(shí)地方儲(chǔ)備糧所需資金和倉儲(chǔ)等設(shè)施,。省人民政府應(yīng)當(dāng)加大地方儲(chǔ)備糧安全管理工作在設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府糧食安全目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重。第七條 ?縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的監(jiān)督管理,,指導(dǎo),、協(xié)調(diào)下級(jí)地方儲(chǔ)備糧管理工作。設(shè)區(qū)的市,、自治州人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門受省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門的委托,,管理本行政區(qū)域內(nèi)承儲(chǔ)的省級(jí)儲(chǔ)備糧。縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)擬訂地方儲(chǔ)備糧總量計(jì)劃,。縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息,、保管費(fèi)、輪換費(fèi)等財(cái)政補(bǔ)貼資金的籌措,、下達(dá)以及監(jiān)督檢查,。縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理,、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)做好地方儲(chǔ)備糧管理相關(guān)工作。第八條 ?中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)按照國家有關(guān)規(guī)定,,安排地方儲(chǔ)備糧所需貸款,,并實(shí)施信貸監(jiān)管。第九條 ?任何單位和個(gè)人對(duì)地方儲(chǔ)備糧管理中的違法行為,,有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào),。接受舉報(bào)的部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,。第十條 ?全省地方儲(chǔ)備糧的規(guī)??偭亢头旨?jí)儲(chǔ)備規(guī)模,由省人民政府發(fā)展改革部門,、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門,,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá),。地方儲(chǔ)備糧規(guī)模實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,,原則上3至5年調(diào)整一次。地方儲(chǔ)備糧的具體品種,、數(shù)量以及質(zhì)量要求,,由本級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門提出,,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。地方儲(chǔ)備糧以稻谷為主,適當(dāng)安排一定比例的小麥,、玉米,、雜糧和食用植物油。稻谷,、小麥等口糧(含成品糧)品種比例不得低于國家規(guī)定,。第十一條 ?縣級(jí)以上人民政府根據(jù)應(yīng)急供應(yīng)需要,建立一定規(guī)模的成品糧(含小包裝食用植物油)儲(chǔ)備,。長沙市主城區(qū)及市場易波動(dòng)地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立不低于15天市場供應(yīng)量的成品糧儲(chǔ)備,,其他設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府所在地城市主城區(qū)應(yīng)當(dāng)建立不低于7天市場供應(yīng)量的成品糧儲(chǔ)備,。第十二條 ?地方儲(chǔ)備糧收購,、銷售計(jì)劃,由本級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定并下達(dá),,由地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)(以下簡稱承儲(chǔ)企業(yè))具體實(shí)施。地方儲(chǔ)備糧收購,、銷售計(jì)劃抄送本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門,。第十三條 ?地方儲(chǔ)備糧實(shí)行按計(jì)劃均衡輪換制度,。縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)本級(jí)庫存地方儲(chǔ)備糧的入庫年限,、品質(zhì)情況,下達(dá)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃,,由承儲(chǔ)企業(yè)按照計(jì)劃實(shí)施,。地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃抄送本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門。縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門可以根據(jù)糧食市場形勢變化或者宏觀調(diào)控需要,,會(huì)同農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,,計(jì)劃調(diào)整情況抄送發(fā)展改革、財(cái)政部門,。第十四條 ?承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,,向縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門報(bào)送地方儲(chǔ)備糧的收購、銷售,、輪換計(jì)劃執(zhí)行情況,,并抄送發(fā)展改革、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,。第十五條 ?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。政府投資建設(shè)或者購置的糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)儀器設(shè)備,,除依照國家和省有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)外,,不得隨意改變用途或者擅自處置。第十六條 ?承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)自有倉庫容量,、倉儲(chǔ)設(shè)施符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求,;
(二)具有與糧食儲(chǔ)存品種、規(guī)模,、周期等相適應(yīng)的倉儲(chǔ)設(shè)施條件,,具備糧食裝卸、輸送,、清理,、計(jì)量,、消防等設(shè)備,;
(三)具有符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測糧食常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和主要食品安全指標(biāo)必需的檢測儀器和場所,,具備符合規(guī)定的檢測糧食儲(chǔ)存期間倉庫內(nèi)溫度,、水分、害蟲密度等糧情的條件,;
(四)具有符合規(guī)定數(shù)量要求,、經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧食保管,、檢驗(yàn)等管理技術(shù)人員;
(五)具有能夠與省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門監(jiān)管信息平臺(tái)對(duì)接的糧庫信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施,;
(六)經(jīng)營管理和企業(yè)資信良好,,具備農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲(chǔ)備糧貸款條件,無嚴(yán)重違法經(jīng)營記錄,。第十七條 ?縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照公開,、公平、公正,、擇優(yōu)的原則選擇承儲(chǔ)企業(yè),,并與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同,明確雙方權(quán)利,、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng),。第十八條 ?承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)承儲(chǔ)的地方儲(chǔ)備糧品種、數(shù)量,、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé),,并遵守下列規(guī)定:(一)執(zhí)行國家倉儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和地方儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度,,推廣應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧技術(shù),;(二)執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧收購、銷售和輪換計(jì)劃,,保證入庫的糧食為最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的糧食或者近期新加工的產(chǎn)品,,達(dá)到收購、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí),,符合國家規(guī)定的食品安全標(biāo)準(zhǔn),;(三)儲(chǔ)備運(yùn)營業(yè)務(wù)與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營相分離,實(shí)行人員,、實(shí)物,、財(cái)務(wù)、賬務(wù)分開管理,;(四)對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(罐)儲(chǔ)存,、專人保管、專賬記載,;(五)建立健全防火,、防盜、防洪等安全管理制度,,配備必要的安全防護(hù)設(shè)施,;(六)對(duì)儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并報(bào)告縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門,;(七)執(zhí)行國家和省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,,建立相關(guān)臺(tái)賬,。第十九條 ?承儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為:(一)虛報(bào)、瞞報(bào)承儲(chǔ)的地方儲(chǔ)備糧的品種,、數(shù)量,、質(zhì)量;(三)擅自串換品種以及變更儲(chǔ)存地點(diǎn),、倉房(油罐),,擅自委托或者租賃其他企業(yè)庫點(diǎn)代儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧,擅自動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧,;(四)以地方儲(chǔ)備糧擔(dān)保,、清償債務(wù);(五)以虛購虛銷,、以次充好,、以陳頂新、虛增入庫成本等手段套取差價(jià),,騙取地方儲(chǔ)備糧貸款,、利息和費(fèi)用補(bǔ)貼;(六)法律,、法規(guī),、規(guī)章和承儲(chǔ)合同禁止的其他行為。第二十條 ?縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行入庫前空倉(罐)驗(yàn)收和入庫數(shù)量確認(rèn),。省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門可以委托省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)屬地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門進(jìn)行空倉查勘,、入庫初驗(yàn),協(xié)助開展驗(yàn)收確認(rèn),。第二十一條 ?地方儲(chǔ)備糧實(shí)行入庫必檢,、出庫必檢、在儲(chǔ)糧食抽檢的質(zhì)量管理制度,。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)收購的地方儲(chǔ)備糧進(jìn)行質(zhì)量檢測,,不符合糧食質(zhì)量要求的,不得入庫,。糧食入庫平倉后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行常規(guī)質(zhì)量指標(biāo),、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)驗(yàn)收檢驗(yàn),驗(yàn)收檢驗(yàn)合格的,,方可作為地方儲(chǔ)備糧,。地方儲(chǔ)備糧出庫應(yīng)當(dāng)對(duì)糧食的常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和食品安全指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn),;在儲(chǔ)存期間施用過儲(chǔ)糧藥劑且未滿安全間隔期的,,還應(yīng)當(dāng)增加儲(chǔ)糧藥劑殘留檢驗(yàn),,檢驗(yàn)結(jié)果超標(biāo)的暫緩出庫。未經(jīng)出庫檢驗(yàn)的,,不得出庫銷售,;經(jīng)檢驗(yàn)食品安全指標(biāo)超標(biāo)的,不得作為食用用途出庫銷售,。縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量進(jìn)行抽查,。第二十二條 ?地方儲(chǔ)備糧入庫驗(yàn)收檢驗(yàn)和出庫檢驗(yàn)由本級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門委托有資質(zhì)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。被委托的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場扦樣,,不得由承儲(chǔ)企業(yè)送樣檢驗(yàn),;扦樣方法、程序和扦樣人員應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),。地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量監(jiān)督扦樣檢驗(yàn)的具體管理辦法,,由本級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門制定。第二十三條 ?承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量管控相關(guān)規(guī)定,,定期開展常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)和儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)檢驗(yàn),,根據(jù)實(shí)際情況開展食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檔案,,如實(shí)記錄糧食質(zhì)量安全情況,。質(zhì)量安全檔案保存期限,自糧食銷售之日起不得少于5年,。第二十四條 ?承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成地方儲(chǔ)備糧的輪換,。地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存年限一般為小麥不超過5年,稻谷,、玉米不超過3年,,食用植物油不超過2年。地方儲(chǔ)備糧的輪換架空期不得超過4個(gè)月,,如遇不可抗力或者宏觀調(diào)控需要,,經(jīng)本級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門批準(zhǔn)后,可以適當(dāng)延長,,延長期限不得超過2個(gè)月,。超過規(guī)定4個(gè)月輪換架空期的承儲(chǔ)企業(yè)不享受超出部分的利息、保管費(fèi)等財(cái)政補(bǔ)貼,。地方儲(chǔ)備糧輪換的具體管理辦法,,由本級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門,并征求農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行意見制定,。第二十五條 ?成品糧儲(chǔ)備可以結(jié)合加工,、貿(mào)易實(shí)行先購后銷、邊購邊銷等方式動(dòng)態(tài)輪換,成品糧儲(chǔ)備實(shí)物庫存不得低于承儲(chǔ)計(jì)劃,。第二十六條 ?地方儲(chǔ)備糧的收購,、銷售、輪換主要通過規(guī)范的糧食交易中心以公開競價(jià)交易方式進(jìn)行,,也可以通過直接收購,、邀標(biāo)競價(jià)銷售等符合國家和省規(guī)定的其他方式進(jìn)行。地方儲(chǔ)備糧相關(guān)交易憑證,、資料應(yīng)當(dāng)予以保存,,保存期限不少于6年。第二十七條 ?承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷,、解散,、破產(chǎn)、重組或者因其他原因不再具備承儲(chǔ)條件的,,由本級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門依法重新確定承儲(chǔ)企業(yè),。第二十八條 ?地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用權(quán)屬于糧權(quán)所屬人民政府,未經(jīng)人民政府批準(zhǔn),,任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用,。縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)警,,完善地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用機(jī)制,,適時(shí)向本級(jí)人民政府提出動(dòng)用建議。第二十九條 ?有下列情形之一的,,可以動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧:(一)本行政區(qū)域內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價(jià)格異常波動(dòng)的,;(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑玫模?/span>(三)本級(jí)人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫胤絻?chǔ)備糧的其他情形。地方儲(chǔ)備糧按照分級(jí)動(dòng)用原則,,先行動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備,;本級(jí)儲(chǔ)備不足的,可以申請(qǐng)動(dòng)用上級(jí)儲(chǔ)備,。第三十條 ?地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案,,由本級(jí)人民政府發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門提出,,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用的品種、數(shù)量,、質(zhì)量,、價(jià)格、使用安排,、運(yùn)輸保障和費(fèi)用結(jié)算等內(nèi)容,。第三十一條 ?縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,并組織承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施。緊急情況下,,縣級(jí)以上人民政府可以直接決定動(dòng)用本級(jí)地方儲(chǔ)備糧,。任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用后,,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)庫存,。第三十二條 ?縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門根據(jù)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門的驗(yàn)收情況和補(bǔ)貼撥付申請(qǐng)撥付貸款利息,、保管費(fèi),、輪換費(fèi)及損失損耗等補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門會(huì)同糧食和儲(chǔ)備行政管理部門提出,,報(bào)本級(jí)人民政府同意后執(zhí)行,。地方儲(chǔ)備糧各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支,不足部分由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)并列入預(yù)算,。第三十三條 ?動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧取得的差價(jià)收入上繳本級(jí)財(cái)政,,設(shè)立專戶管理,用于糧食事業(yè)等方面的支出,;動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧發(fā)生的差價(jià)虧損及有關(guān)費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,。第三十四條 ?地方儲(chǔ)備糧貸款按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行封閉運(yùn)行管理,做到庫貸掛鉤,、專戶管理,、專款專用,。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶,,并接受農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管。第三十五條 ?地方儲(chǔ)備糧的入庫成本,,由縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門,,參考國家當(dāng)年確定的糧食最低收購價(jià)及市場行情核定。第三十六條 ?縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門可以根據(jù)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧集中承儲(chǔ),、輪換公開競價(jià)交易等情況,,會(huì)同糧食和儲(chǔ)備行政管理部門研究制定地方儲(chǔ)備糧輪換風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。第三十七條 ?由于不可抗力造成的損失,、損耗,由縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行核實(shí),,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,,由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。因管理不善或者其他違反承儲(chǔ)合同行為造成的損失,,由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān),。第三十八條 ?縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行定期或者不定期監(jiān)督檢查和年度考核。縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧品種,、數(shù)量,、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即整改,,并報(bào)告上級(jí)人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門。地方儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。第三十九條 ?縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門在監(jiān)督檢查中可以行使下列職權(quán):(一)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)的地方儲(chǔ)備糧品種,、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施檢查,;(二)向有關(guān)單位和個(gè)人了解地方儲(chǔ)備糧收購,、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況,;(三)調(diào)閱,、復(fù)制地方儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)資料、憑證,;(四)檢查承儲(chǔ)企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施,、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;(五)依法查封,、扣押非法收購或者不符合國家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食,,用于違法經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備以及有關(guān)賬簿資料,;(六)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán),。第四十條 ?縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)信用檔案,,根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。第四十一條 ?縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依法對(duì)地方儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)地方儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,。第四十二條 ?縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)不及時(shí)下達(dá)地方儲(chǔ)備糧收購,、銷售或者年度輪換計(jì)劃的,;
(二)不及時(shí)、足額撥付地方儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼的,;
(三)擅自改變地方儲(chǔ)備糧收購,、銷售,、年度輪換計(jì)劃或者動(dòng)用命令的;
(四)發(fā)現(xiàn)地方儲(chǔ)備糧的品種,、數(shù)量,、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全存在問題,,不責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)糾正或者處理的,;
(五)接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的,。第四十三條 ?承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的,,由縣級(jí)以上人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正,,依法予以處罰,;拒不改正的,,依法解除承儲(chǔ)合同,。第四十四條 ?破壞地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施,偷盜,、哄搶,、損毀地方儲(chǔ)備糧的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;造成財(cái)產(chǎn)損失的,,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。第四十五條 ?規(guī)模以上糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的具體管理辦法,,由省人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。鼓勵(lì)糧食經(jīng)營企業(yè)建立合理商業(yè)庫存,,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)自主儲(chǔ)糧,。第四十六條 ?本辦法自2022年3月1日起施行,。2010年4月1日起施行的《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》同時(shí)廢止。聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490南方農(nóng)村報(bào)丨農(nóng)財(cái)寶典