種子被稱為農(nóng)業(yè)的“芯片”
“三無”種子“橫行”鄉(xiāng)村
近日,，皖北地區(qū)部分種子經(jīng)銷商反映,，一些不法分子把包裝袋上無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)廠家名稱,、無國家審批文號的“三無”麥種,，以淮麥46、徐麥35等正規(guī)小麥品種的名義銷售給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,，老百姓習(xí)慣性稱其為“白皮袋”種子,。
亂了市場,、傷了科研,、坑了農(nóng)民
為何“問題種子”監(jiān)管難,？
既然“白皮袋”種子危及農(nóng)民,、種子經(jīng)銷商、研發(fā)生產(chǎn)單位等多方利益,，監(jiān)管部門為何沒能將其掃滅呢,？
多位監(jiān)管部門干部認(rèn)為，當(dāng)前,，種子市場全鏈條,、全流程監(jiān)管仍存“盲點”。種子市場監(jiān)管涉及生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用等多個環(huán)節(jié)，生產(chǎn),、經(jīng)營環(huán)節(jié)被納入監(jiān)管范疇,，但使用環(huán)節(jié)尚未納入監(jiān)管范疇，存在監(jiān)管“真空”地帶,，而大量“白皮袋”種子的產(chǎn)銷者正是鉆了這個空子,。
“心有余而力不足?！倍辔槐O(jiān)管部門干部表示,，監(jiān)管部門主要對生產(chǎn)經(jīng)營主體——種子經(jīng)銷商等進(jìn)行監(jiān)管，而難以對終端使用者——用種農(nóng)民進(jìn)行監(jiān)管,。有的農(nóng)民圖便宜,，繞開正規(guī)渠道經(jīng)銷商從外地直接購買“白皮袋”種子，如果沒有投訴舉報,，監(jiān)管部門往往“愛莫能及”,，這也導(dǎo)致相關(guān)違法行為“發(fā)現(xiàn)難”。
一位執(zhí)法干部坦承,，開展檢查的時候,，主要是針對農(nóng)資經(jīng)營戶，無權(quán)到農(nóng)戶家里開展調(diào)查,，因其不屬于監(jiān)管對象,。到農(nóng)戶家里開展檢查超出監(jiān)管范圍了，如果發(fā)現(xiàn)買賣“白皮袋”種子行為,，需要請農(nóng)戶配合,。
由于都是點對點聯(lián)系，容易出現(xiàn)證據(jù)缺失,，導(dǎo)致監(jiān)管部門往往難以追溯“白皮袋”種子源頭,，違法行為難以“斷根”。靈璧縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊一中隊中隊長王智廣表示,，外地流動商販向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民推銷“白皮袋”種子,，若減產(chǎn)農(nóng)民投訴，但受限于沒有完整的票據(jù)信息,，證據(jù)不好收集,，監(jiān)管部門無法溯源。
重拳出擊,，全面根治“三無”種子
為推行全鏈條,、全流程監(jiān)管，堅決堵住“盲點”,，消除糧食生產(chǎn)的潛在隱憂,，變被動為主動，當(dāng)務(wù)之急是開展“白皮袋”種子“斷根”行動,。
對于“三無”種子問題,，安徽省委、省政府高度重視,，立即組織對“三無”種子問題開展調(diào)查,，要求有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊,，決不能讓“三無”種子坑害農(nóng)民,，威脅糧食安全。
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