編者按

近年來(lái),，廣東省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，先后部署開(kāi)展省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè),、省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、“個(gè)十百千”示范創(chuàng)建,、省際邊界美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),、珠三角農(nóng)村五大“美麗行動(dòng)”,，鄉(xiāng)村振興“九大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，結(jié)出系列美麗碩果,。

“美麗”正成為廣東鄉(xiāng)村振興一張新的靚麗名片,。為樹(shù)立標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范作用,，及時(shí)展現(xiàn)廣東鄉(xiāng)村振興成果,，南方農(nóng)村報(bào)推出“鄉(xiāng)村振興 粵變粵美”特別策劃，聚焦“粵美圩鎮(zhèn)”“粵美鄉(xiāng)村”“粵美家園（庭院）”“粵美田園”“粵美碧道（河湖）”“粵美廊道（線路）”“粵美漁港（池塘）”“粵美經(jīng)濟(jì)”八大主題,，尋找廣東鄉(xiāng)村振興排頭兵,。

今日率先推出“粵美圩鎮(zhèn)”系列報(bào)道，敬請(qǐng)垂注,。

春天的鳳凰濕地公園一派生機(jī)勃勃的景象,，樹(shù)木枝繁葉綠，湖面波光粼粼,，游客結(jié)伴踏青,。這座位于云浮市新興縣太平鎮(zhèn)的公園，成了小鎮(zhèn)的“新門(mén)面”,。今年元宵節(jié),，太平鎮(zhèn)的小梁邀請(qǐng)好友到家鄉(xiāng)“打卡”，被贊“優(yōu)美宜居”,，“鎮(zhèn)上越來(lái)越美,，朋友夸，我臉上也有光,?！彼院赖卣f(shuō)。

云浮市新興縣太平鎮(zhèn)鳳凰濕地公園,，風(fēng)景優(yōu)美,，成為當(dāng)?shù)厝讼矏?ài)的“打卡點(diǎn)”。受訪者供圖

打造宜居圩鎮(zhèn),，優(yōu)化居住營(yíng)商環(huán)境,，是民之所向。2021年起，廣東將美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)列入全省鄉(xiāng)村振興“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”重點(diǎn)推進(jìn),，隨后印發(fā)《廣東省美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）,，部署開(kāi)展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治，提出到2022年年底前全面完成鎮(zhèn)域環(huán)境基礎(chǔ)整治,，全省所有圩鎮(zhèn)達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平全面提升,。

“發(fā)令槍”打響,，各地先后啟動(dòng)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)環(huán)境整治，美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)駛?cè)搿翱燔?chē)道”,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)窘境：銅頭鐵腳豆腐腰

“以前環(huán)境很一般,。”云浮市新興縣太平鎮(zhèn)居民小梁回憶,，去年鎮(zhèn)上新建成的鳳凰濕地公園,，原先是河塘水庫(kù)，四周是沙子路和散亂的竹叢,。太平鎮(zhèn)通往縣城僅有一條單向主干道,，“逢年過(guò)節(jié)返鄉(xiāng)的人一多，很容易堵車(chē),?！彼f(shuō)。

“臟亂差”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期給人的印象,。肇慶市封開(kāi)縣大洲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)郭建光2019年到該鎮(zhèn)履職,。他介紹，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)街上占道經(jīng)營(yíng)普遍,，一道下雨天路面污水橫流,。“圩鎮(zhèn)兩側(cè)的商鋪把雨棚延伸到店門(mén)前,，甚至還在門(mén)口搭建簡(jiǎn)易窩棚用作廚房,，影響街道容貌?！?/p>

“在推進(jìn)鎮(zhèn)街風(fēng)貌提升前,，鎮(zhèn)里環(huán)境老舊、殘破,、無(wú)序,。”韶關(guān)市翁源縣官渡鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦負(fù)責(zé)人潘淵介紹,，彼時(shí)亂堆放,、亂搭建屢禁不止,，商戶(hù)隨意在商鋪外立面亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà),，“鎮(zhèn)街的局面十分混亂”,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)上連縣域、下帶農(nóng)村,，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的交匯地，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的紐帶,。然而,，圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、環(huán)境風(fēng)貌落后,，急需提檔升級(jí),，開(kāi)展美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)成為各地干部群眾翹首以盼的事項(xiàng)。

新興縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)劉培詩(shī)用“銅頭鐵腳豆腐腰”形容鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、環(huán)境臟亂的窘境,。他解釋?zhuān)h城有創(chuàng)文工作，村莊有人居環(huán)境整治行動(dòng),，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)樞紐,，長(zhǎng)期以來(lái)卻比較落后?！坝械嫩祖?zhèn)連道路都沒(méi)通,，學(xué)校也沒(méi)有，亟待改善,?！?/p>

圩鎮(zhèn)環(huán)境落后，引起全國(guó)人大代表的關(guān)注,。全國(guó)人大代表,、廣東德愛(ài)教育集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)繆國(guó)樂(lè)在去年全國(guó)兩會(huì)的建議中提到，廣東多數(shù)鎮(zhèn)街生產(chǎn),、生活區(qū)混雜,，道路、綠化及環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施建設(shè)跟不上發(fā)展“節(jié)奏”,。此外,，風(fēng)貌管控工作滯后，街道面貌陳舊,、失修,，且沒(méi)有形成地域特色?！版?zhèn)街建設(shè)尚未列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略范疇,，與農(nóng)村建設(shè)無(wú)法同步進(jìn)行,，客觀造成‘村強(qiáng)鎮(zhèn)衰’現(xiàn)象?！笨妵?guó)樂(lè)指出,。

“很長(zhǎng)一段時(shí)間，圩鎮(zhèn)是縣域高質(zhì)量發(fā)展的短板,?！毙屡d縣天堂鎮(zhèn)原鎮(zhèn)委書(shū)記梁福慧表示,，當(dāng)?shù)厝罕娍释祖?zhèn)的生活品質(zhì),、生產(chǎn)功能實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)等值”，實(shí)現(xiàn)以人為本,、功能便民,、共享樂(lè)民、興業(yè)富民的目標(biāo),。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)重管理職能輕服務(wù)能力,?！濒吣洗髮W(xué)僑鄉(xiāng)治理與鄉(xiāng)村振興研究院教授劉義強(qiáng)指出,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為政府體系的最低一級(jí),，且沒(méi)有完備的財(cái)政能力,，基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、風(fēng)貌提升等方面相對(duì)薄弱,，無(wú)法凸顯服務(wù)生產(chǎn),、生活的功能,?！半S著鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)，越要補(bǔ)全基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、風(fēng)貌提升、規(guī)劃管理的短板,，不斷凸顯圩鎮(zhèn)的服務(wù)功能,。”他強(qiáng)調(diào),。

云浮市新興縣天堂鎮(zhèn)的青少年宮，成為當(dāng)?shù)睾⒆訉W(xué)習(xí)玩耍的好去處,。受訪者供圖

先行先試：科學(xué)規(guī)劃是“先手棋”

國(guó)家鄉(xiāng)村振興局答復(fù)繆國(guó)樂(lè)的建議時(shí)提到,，將支持廣東省開(kāi)展好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作,，建設(shè)美麗村鎮(zhèn)，提升公共服務(wù)水平,，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。

廣東科學(xué)籌備，謀劃“任務(wù)單”,?！缎袆?dòng)方案》明確提到，2021年,，基本完成圩鎮(zhèn)“三清理,、三拆除、三整治”任務(wù),，建立人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；2022年,，全面完成圩鎮(zhèn)人居環(huán)境整治,，所有圩鎮(zhèn)達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。

“軍令狀”立下前,，早有先行者探路,。云浮市從2020年6月出臺(tái)《云浮市美麗?ài)祖?zhèn)創(chuàng)建三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》，重點(diǎn)針對(duì)圩鎮(zhèn)人居環(huán)境臟亂問(wèn)題,，基礎(chǔ)設(shè)施配建滯后,、公共服務(wù)水平偏低、缺乏地域特色,、日常維護(hù)滯后等短板聚力攻堅(jiān),。在規(guī)劃建設(shè)方面，要求深度挖掘各鎮(zhèn)（街）歷史人文和鄉(xiāng)土特色,，統(tǒng)籌編制一套全面的美麗?ài)祖?zhèn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作指引,。

規(guī)劃先行，科學(xué)布局,，是打造美麗?ài)祖?zhèn)的“先手棋”,。“我們結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)定位做規(guī)劃,，注重挖掘各鎮(zhèn)地域特色,，因地制宜打造鎮(zhèn)街亮點(diǎn)?！蔽淘纯h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局村鎮(zhèn)建設(shè)管理股副股長(zhǎng)李建榆介紹,，當(dāng)?shù)卦趬巫墟?zhèn)、江尾鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)街提升規(guī)劃時(shí),，充分結(jié)合“翁北片農(nóng)旅生態(tài)融合發(fā)展區(qū)”的主體功能,；江尾鎮(zhèn)提升鎮(zhèn)街風(fēng)貌的同時(shí),，結(jié)合當(dāng)?shù)靥m花產(chǎn)業(yè)，積極融入蘭文化和蘭花元素,。

潘淵介紹,，官渡鎮(zhèn)在南岸規(guī)劃建設(shè)了文體中心、文化公園,、市民廣場(chǎng),，在北岸規(guī)劃建設(shè)了北岸公園，連接新老官渡大橋,，其中的親水平臺(tái),、百年古樟，與南岸文化公園的“渡口”遙相呼應(yīng),，傳承抗倭名將陳麟留下來(lái)的“渡口文化”,。

建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn)，首要整治亂象,?！胺彩擎?zhèn)、村黨員涉及‘六亂’的,，必須帶頭‘自掃門(mén)前雪’,。”潘淵說(shuō),，該鎮(zhèn)要求黨員自行清理拆除“六亂”,，以此來(lái)打開(kāi)局面，帶動(dòng)其他群眾自行整治,；對(duì)超過(guò)規(guī)定時(shí)間不自行整治,、甚至硬扛到底的整治對(duì)象，由鎮(zhèn)政府組織力量依法打擊,。全鎮(zhèn)“六亂”整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)歷時(shí)45天,，對(duì)486處‘六亂’徹底整治，為鎮(zhèn)街提升工程開(kāi)好頭,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，翁源縣在提升鎮(zhèn)街工程中，累計(jì)拆除危舊房屋約160棟,，拆除破舊泥磚房14.5萬(wàn)間,，面積約266萬(wàn)平方米；建筑外立面整治提升約200棟,，面積達(dá)6.73萬(wàn)平方米,。

“我們?cè)谌蜷_(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，著力提升鄉(xiāng)村顏值,?！眲⑴嘣?shī)介紹,，新興縣199個(gè)行政村全部完成“三清三拆三整治”，蟬聯(lián)全市“三清三拆三整治”專(zhuān)項(xiàng)競(jìng)賽“六連冠”,，累計(jì)投入1.28億元進(jìn)行農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升,。

先行者開(kāi)好頭，后來(lái)者緊跟其后,。肇慶市德慶縣住建局城鄉(xiāng)建設(shè)股負(fù)責(zé)人陸榮國(guó)介紹,，該縣組織相關(guān)人員往新興縣參觀調(diào)研，與當(dāng)?shù)亟涣骱笳J(rèn)為“規(guī)劃先行”非常關(guān)鍵,。自2021年12月開(kāi)始,，德慶縣聘請(qǐng)第三方公司對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道進(jìn)行前期的勘察設(shè)計(jì),、規(guī)劃編制,。2022年2月，《德慶縣美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)統(tǒng)籌規(guī)劃》（初步方案）已編制完成,。

肇慶市德慶縣官圩鎮(zhèn),，鎮(zhèn)街范圍規(guī)劃合理有序

“今年我們將改造提升圩鎮(zhèn)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套設(shè)施，推進(jìn)‘潔化,、綠化,、美化、亮化’行動(dòng),，開(kāi)展‘三線’治理,，加強(qiáng)垃圾、污水治理等各項(xiàng)工作,?！钡聭c縣官圩鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉景國(guó)介紹。

筑巢引鳳：讓“龍身”骨骼強(qiáng)起來(lái)

“之所以把公園命名‘鳳凰’,，就是希望筑巢引鳳,，優(yōu)化圩鎮(zhèn)人居環(huán)境，吸引更多人才返鄉(xiāng),?！碧芥?zhèn)干部袁凱介紹，太平鎮(zhèn)鳳凰濕地公園占地7.1萬(wàn)平方米,，是云浮市最大的鎮(zhèn)級(jí)公園,。此外，袁凱介紹,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施在開(kāi)展美麗?ài)祖?zhèn)創(chuàng)建以來(lái)更加完善,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前該鎮(zhèn)建成圩鎮(zhèn)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站1座，公廁2個(gè),、1座集中供水廠,、1座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠、68座村級(jí)處理終端,。

美麗?ài)祖?zhèn),，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。大洲鎮(zhèn)從2019年開(kāi)始打造省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶,。目前賀江碧道畫(huà)廊已串點(diǎn)連片,，打造成為一片山水景觀秀美的風(fēng)貌景區(qū)，旅游營(yíng)商環(huán)境極大改善,。賀江碧道畫(huà)廊建成后,，大洲鎮(zhèn)與華僑城卡樂(lè)卡農(nóng)旅公司合作開(kāi)展全域旅游項(xiàng)目，并以49%的股份參股共同成立第三方公司,，打造民宿,、農(nóng)莊等。

“路通人通財(cái)通,?！痹撴?zhèn)花果山農(nóng)莊的店主表示，從前因?yàn)榻煌ㄩ]塞,，小河蝦賣(mài)5塊錢(qián)一斤都沒(méi)人要,。隨著美麗?ài)祖?zhèn)創(chuàng)建，游客數(shù)量增多,，小河蝦身價(jià)大增,，如今可賣(mài)到25至30元一斤。

大洲鎮(zhèn)的賀江碧道畫(huà)廊串點(diǎn)連片，打造成景區(qū)

“縣域是‘龍頭’,，鄉(xiāng)村是‘龍尾’,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是‘龍身?！眲⒘x強(qiáng)認(rèn)為,，廣東省打造美麗?ài)祖?zhèn)，改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,，提升公共服務(wù)質(zhì)量,，逐步提升圩鎮(zhèn)的聚集程度，激活圩鎮(zhèn)服務(wù)商貿(mào)、市場(chǎng)的動(dòng)能,，讓“龍身”的骨骼強(qiáng)起來(lái),，發(fā)展的步伐靈活起來(lái)，建設(shè)更有活力的基層生態(tài),，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。

【策劃】嚴(yán)亮 洪繼宇

【統(tǒng)籌】王偉正 蘇曉璇 王磊

【記者】袁瀚 王磊 戴彎彎

【攝影】吳秒衡（署名除外）

【來(lái)源】南方農(nóng)村報(bào)