4月12日，市場監(jiān)管總局在北京召開《限制商品過度包裝要求 食用農產品》強制性國家標準制定工作啟動會,，強化標準引領,，治理食用農產品過度包裝問題。南方農村報,、預制菜寶典特邀仲愷農業(yè)工程學院肖乃玉等嘉賓,，談談新國標對預制菜行業(yè)的影響和建議。

嘉賓介紹

肖乃玉,，仲愷農業(yè)工程學院食品包裝專業(yè)黨支部書記/系主任,，教授、博士生導師，廣東省中央廚房嶺南特色食品綠色制造工程技術開發(fā)中心主任,，廣東省食品綠色包裝工程技術開發(fā)中心主任,，廣東省嶺南特色食品科學與技術重點實驗室包裝保鮮與儲運方向帶頭人。

商品包裝具有保護產品,、容納產品,、標示信息和促進銷售等幾大基本功能。通常商品售價的10%用作包裝,，便可實現(xiàn)包裝的基本功能,，但一些商家片面強調促銷功能，極易導致過度包裝,。比如想買個水果,，結果里三層外三層；去買個化妝品吧,，明明是個小物件,，卻被包裝成“套娃式”大禮盒；還有月餅和粽子這類產品,，貴金屬,、紅木材料齊上陣，怎么名貴怎么來……

這些重復包裝,、過度包裝的方式,，不僅增加了成本、抬高了售價,，也造成了資源浪費,、環(huán)境污染，甚至有涉嫌欺詐的可能性,。據(jù)悉,，我國每年產生的包裝廢棄物約占城市固廢的33%，并以超過12%的速度逐年遞增,，其中,，有50%以上的包裝垃圾屬于過度豪華包裝，甚至國際上將過度包裝等同于中國包裝,，形勢逼人,，強制性國家標準推行勢在必行。

事實上,，去年8月市場監(jiān)管總局已經(jīng)發(fā)布《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準,。其最大的亮點在于提供了一套嚴格的計算、檢測和判定方法,，比如“糧食及其加工品不應超過三層,，其他商品不應超過四層”“控制除直接與內裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產品銷售價格的20%”“對不同重量的商品必要空間系數(shù)作出規(guī)定,，不超過30%的孔隙率”……目前的這一版新國標是針對食用農產品的，也應該作出更多量化的科學標準,，讓生產端更加有法可依,，讓消費者一目了然，從而引導行業(yè)上下游共同遵循綠色低碳理念,。

對于當前方興未艾的預制菜市場,，這也是一項重大的利好消息?！鞍阶稍儭睌?shù)據(jù)顯示,，中國預制菜市場規(guī)模預計保持20%以上的增速，并有望在2023年突破5000億元,。預制菜作為食品工業(yè)化的產物,，屬于加工食品范疇，且當前的技術下預制菜運輸全程幾乎離不開冷鏈,。面向B端的冷鏈物流是點對點的,，其訂單量大，物流,、包裝成本不高,，但轉向C端后，由于C端用戶不明確且購買量小,，需要銷售宣傳,，加上“最后一公里”的配送，極易導致過度包裝的情況的發(fā)生,。新國標對于倡導預制菜的綠色包裝具有決定性意義,。

新國標不僅是一個行業(yè)標準，更是一項系統(tǒng)工程,，能否落實考驗著社會治理合力,。

對政府部門來說，要加強對社會公眾的宣傳教育,，引導正確的消費觀,、環(huán)保意識，理解和接受適度包裝,；督促預制菜企業(yè)盡快啟動對標達標診斷和產品包裝合規(guī)設計,；同時借鑒歐美日等國的做法,，試點生產者責任延伸制度,、抵押金制度或有償回收制度和涵蓋綠稅思想的包裝稅，甚至可以借鑒日本的“包裝可選擇”做法,。

企業(yè)方面,，應落實主體責任,，在預制菜企業(yè)內部開展對過度包裝標準的宣貫培訓，向市場供給更高質量,、更加綠色環(huán)保低碳的產品,。具體建議如下：

一是在不損害預制菜商品包裝作用的基本原則下，應使包裝輕質化,，采用簡易包裝,，盡可能簡化結構、減少包裝層數(shù)和包裝空隙率,。

二是分清預制菜包裝主要功能和次要功能,，充分考慮包裝的經(jīng)濟性與實用性，避免為了追求次要功能而過多增加包裝成本和浪費包裝材料,。

三是盡量采用單一材質或便于材質分離的包裝材料,。需要多種材料的包裝其結構形式應設計成可拆卸式結構，便于拆卸和分解后的分類回收,。

四是包裝設計應與內裝物的質量和規(guī)格相適應,，包裝尺寸大小與形狀應適當、緊湊,，有效利用資源,，減少包裝材料的用量。

五是本著節(jié)約綠色的原則,，鼓勵采用可復用,、可回收和再循環(huán)使用的包裝。其中,，可復用的包裝應考慮其包裝結構和強度對重復使用次數(shù)的影響,。

六是考慮包裝全生命周期成本，或采用有效措施控制包裝直接成本,，盡量減少附加到商品價格上的包裝成本,。

科研院校層面，也要加快推進預制菜常溫貯藏與配送模式下包裝關鍵技術的研制與開發(fā),，從根本上解決過度包裝的技術問題,，同時，升級改造豐巢快遞冷柜,，也是解決當下預制菜快遞“最后一公里”的過度包裝的重要載體,。

當前預制菜企業(yè)仍處于激烈競爭階段，作為剛需,、快消且復購率極高的產品,，未來市場對于預制菜的需求必將持續(xù)上升。解決預制菜過度包裝問題非朝夕之功,，既要保障預制菜的質量,，又要減少預制菜過度包裝的現(xiàn)象,，需要研究者和消費者共同努力，探索研發(fā)新型綠色環(huán)保,、可循環(huán)使用的包裝新材料與新技術,，自覺抵制過度包裝行為，踐行國家強制標準,，推進預制菜行業(yè)的綠色高效發(fā)展,。

【來源】南方農村報、預制菜寶典

【統(tǒng)籌】阮定國

【特邀作者】

肖乃玉：仲愷農業(yè)工程學院包裝工程系主任,、教授,、博士生導師

翟萬京：廣東省食品綠色包裝工程技術研究中心副主任

羅文翰：廣東省普通高校中央廚房嶺南特色食品綠色制造工程技術開發(fā)中心副主任