4月12日，市場(chǎng)監(jiān)管總局在北京召開《限制商品過度包裝要求 食用農(nóng)產(chǎn)品》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作啟動(dòng)會(huì),，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),，治理食用農(nóng)產(chǎn)品過度包裝問題。南方農(nóng)村報(bào),、預(yù)制菜寶典特邀仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院肖乃玉等嘉賓,，談?wù)勑聡?guó)標(biāo)對(duì)預(yù)制菜行業(yè)的影響和建議。

嘉賓介紹

肖乃玉,，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院食品包裝專業(yè)黨支部書記/系主任,，教授、博士生導(dǎo)師,，廣東省中央廚房嶺南特色食品綠色制造工程技術(shù)開發(fā)中心主任,，廣東省食品綠色包裝工程技術(shù)開發(fā)中心主任,，廣東省嶺南特色食品科學(xué)與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室包裝保鮮與儲(chǔ)運(yùn)方向帶頭人。

商品包裝具有保護(hù)產(chǎn)品,、容納產(chǎn)品,、標(biāo)示信息和促進(jìn)銷售等幾大基本功能。通常商品售價(jià)的10%用作包裝,，便可實(shí)現(xiàn)包裝的基本功能,，但一些商家片面強(qiáng)調(diào)促銷功能，極易導(dǎo)致過度包裝,。比如想買個(gè)水果,，結(jié)果里三層外三層；去買個(gè)化妝品吧,，明明是個(gè)小物件,，卻被包裝成“套娃式”大禮盒；還有月餅和粽子這類產(chǎn)品,，貴金屬,、紅木材料齊上陣，怎么名貴怎么來……

這些重復(fù)包裝,、過度包裝的方式,，不僅增加了成本、抬高了售價(jià),，也造成了資源浪費(fèi),、環(huán)境污染，甚至有涉嫌欺詐的可能性,。據(jù)悉,，我國(guó)每年產(chǎn)生的包裝廢棄物約占城市固廢的33%，并以超過12%的速度逐年遞增,，其中,，有50%以上的包裝垃圾屬于過度豪華包裝，甚至國(guó)際上將過度包裝等同于中國(guó)包裝,，形勢(shì)逼人,，強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推行勢(shì)在必行。

事實(shí)上,，去年8月市場(chǎng)監(jiān)管總局已經(jīng)發(fā)布《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。其最大的亮點(diǎn)在于提供了一套嚴(yán)格的計(jì)算、檢測(cè)和判定方法,，比如“糧食及其加工品不應(yīng)超過三層,，其他商品不應(yīng)超過四層”“控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%”“對(duì)不同重量的商品必要空間系數(shù)作出規(guī)定，不超過30%的孔隙率”……目前的這一版新國(guó)標(biāo)是針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的,，也應(yīng)該作出更多量化的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，讓生產(chǎn)端更加有法可依,，讓消費(fèi)者一目了然，從而引導(dǎo)行業(yè)上下游共同遵循綠色低碳理念,。

對(duì)于當(dāng)前方興未艾的預(yù)制菜市場(chǎng),，這也是一項(xiàng)重大的利好消息?！鞍阶稍儭睌?shù)據(jù)顯示,，中國(guó)預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)保持20%以上的增速，并有望在2023年突破5000億元,。預(yù)制菜作為食品工業(yè)化的產(chǎn)物,，屬于加工食品范疇，且當(dāng)前的技術(shù)下預(yù)制菜運(yùn)輸全程幾乎離不開冷鏈,。面向B端的冷鏈物流是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的,，其訂單量大，物流,、包裝成本不高,，但轉(zhuǎn)向C端后，由于C端用戶不明確且購買量小,，需要銷售宣傳,，加上“最后一公里”的配送，極易導(dǎo)致過度包裝的情況的發(fā)生,。新國(guó)標(biāo)對(duì)于倡導(dǎo)預(yù)制菜的綠色包裝具有決定性意義,。

新國(guó)標(biāo)不僅是一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，能否落實(shí)考驗(yàn)著社會(huì)治理合力。

對(duì)政府部門來說,，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育,，引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀、環(huán)保意識(shí),，理解和接受適度包裝,；督促預(yù)制菜企業(yè)盡快啟動(dòng)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)診斷和產(chǎn)品包裝合規(guī)設(shè)計(jì)；同時(shí)借鑒歐美日等國(guó)的做法,，試點(diǎn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,、抵押金制度或有償回收制度和涵蓋綠稅思想的包裝稅，甚至可以借鑒日本的“包裝可選擇”做法,。

企業(yè)方面,，應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，在預(yù)制菜企業(yè)內(nèi)部開展對(duì)過度包裝標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn),，向市場(chǎng)供給更高質(zhì)量,、更加綠色環(huán)保低碳的產(chǎn)品,。具體建議如下：

一是在不損害預(yù)制菜商品包裝作用的基本原則下，應(yīng)使包裝輕質(zhì)化,，采用簡(jiǎn)易包裝,，盡可能簡(jiǎn)化結(jié)構(gòu)、減少包裝層數(shù)和包裝空隙率,。

二是分清預(yù)制菜包裝主要功能和次要功能,，充分考慮包裝的經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性，避免為了追求次要功能而過多增加包裝成本和浪費(fèi)包裝材料,。

三是盡量采用單一材質(zhì)或便于材質(zhì)分離的包裝材料,。需要多種材料的包裝其結(jié)構(gòu)形式應(yīng)設(shè)計(jì)成可拆卸式結(jié)構(gòu)，便于拆卸和分解后的分類回收,。

四是包裝設(shè)計(jì)應(yīng)與內(nèi)裝物的質(zhì)量和規(guī)格相適應(yīng),，包裝尺寸大小與形狀應(yīng)適當(dāng)、緊湊,，有效利用資源,，減少包裝材料的用量。

五是本著節(jié)約綠色的原則,，鼓勵(lì)采用可復(fù)用,、可回收和再循環(huán)使用的包裝。其中,，可復(fù)用的包裝應(yīng)考慮其包裝結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度對(duì)重復(fù)使用次數(shù)的影響,。

六是考慮包裝全生命周期成本，或采用有效措施控制包裝直接成本,，盡量減少附加到商品價(jià)格上的包裝成本,。

科研院校層面，也要加快推進(jìn)預(yù)制菜常溫貯藏與配送模式下包裝關(guān)鍵技術(shù)的研制與開發(fā),，從根本上解決過度包裝的技術(shù)問題,，同時(shí)，升級(jí)改造豐巢快遞冷柜,，也是解決當(dāng)下預(yù)制菜快遞“最后一公里”的過度包裝的重要載體,。

當(dāng)前預(yù)制菜企業(yè)仍處于激烈競(jìng)爭(zhēng)階段，作為剛需,、快消且復(fù)購率極高的產(chǎn)品,，未來市場(chǎng)對(duì)于預(yù)制菜的需求必將持續(xù)上升。解決預(yù)制菜過度包裝問題非朝夕之功,，既要保障預(yù)制菜的質(zhì)量,，又要減少預(yù)制菜過度包裝的現(xiàn)象，需要研究者和消費(fèi)者共同努力，探索研發(fā)新型綠色環(huán)保,、可循環(huán)使用的包裝新材料與新技術(shù),，自覺抵制過度包裝行為，踐行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)預(yù)制菜行業(yè)的綠色高效發(fā)展,。

【來源】南方農(nóng)村報(bào)、預(yù)制菜寶典

【統(tǒng)籌】阮定國(guó)

【特邀作者】

肖乃玉：仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院包裝工程系主任,、教授,、博士生導(dǎo)師

翟萬京：廣東省食品綠色包裝工程技術(shù)研究中心副主任

羅文翰：廣東省普通高校中央廚房嶺南特色食品綠色制造工程技術(shù)開發(fā)中心副主任