“我們村來負(fù)責(zé)港口路征地,，路兩旁的商鋪可否讓村里代建,？”

每每回想起20世紀(jì)90年代,，當(dāng)年的白石村委會（今白石經(jīng)聯(lián)社）主動向上級要的政策,，蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的干部鐘堅齡都覺得很不可思議：“一個村集體，敢張這么大口,？又出錢又出力,，辦砸了怎么辦？”

如今,，三十年過去了,，白石經(jīng)聯(lián)社非但沒有“辦砸”，集體經(jīng)濟(jì)在不斷創(chuàng)新改革發(fā)展中一直穩(wěn)居全市首位,，去年集體總收入更是達(dá)到4.6億元。村里的退休股民每月可以領(lǐng)1500元，和城里人一樣領(lǐng)取退休金,。

放眼現(xiàn)在的蓬江,，75個集體經(jīng)濟(jì)組織（包括55個村委會、20個“村改居”經(jīng)聯(lián)社）全部集體經(jīng)濟(jì)收入均在百萬元以上,，38個集體經(jīng)濟(jì)組織收入超千萬元,，“千萬村居”喜結(jié)“共富果”。

蓬江區(qū)正高質(zhì)量開展新型集體經(jīng)濟(jì)示范村創(chuàng)建,，白石經(jīng)聯(lián)社就是該區(qū)打造公司化運(yùn)營示范村的優(yōu)秀典范之一,。五洞村、上巷村,、康溪村,、白石經(jīng)聯(lián)社、篁莊經(jīng)聯(lián)社,；產(chǎn)業(yè)帶動型,、物業(yè)經(jīng)濟(jì)型、公司化運(yùn)營型……隨著新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“蓬江樣板”依次出爐,，山鄉(xiāng)共同富裕的“蓬江路徑”呼之欲出,。

美麗鄉(xiāng)村康溪村,。羅霈/攝

共富鑰匙

大膽出擊 學(xué)會攢第一桶金

“我們上巷窮啊,！很多項目沒錢,，就只能先簡單做！”

“窮”,，是黃梅芳經(jīng)常掛在嘴邊的字眼,。窮則思變，作為上巷村黨支部書記,，這幾年,，黃梅芳牽頭成立產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司，辦起了每月鄉(xiāng)村市集,、歌唱比賽,、村民運(yùn)動會，還引入了書吧咖啡館,、田園餐飲店等多元業(yè)態(tài),。

經(jīng)過幾年努力，上巷村去年村集體收入達(dá)320萬元,，比2018年增長63.2%,。村集體經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，這位年輕的“領(lǐng)頭雁”，還想做更多的事：涼瓜進(jìn)棚增產(chǎn)量,、涼瓜深加工增加附加值,、建設(shè)涼瓜主題產(chǎn)學(xué)研基地……

上巷村集體經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，去年村集體收入達(dá)320萬元,，比2018年增長63.2%,。劉淑君/攝

讓黃梅芳充滿信心的是，靠著產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司,，村里還多了個“小金庫”：“我們現(xiàn)在有十幾萬元啟動資金了,，還在慢慢攢，每一分錢都得精準(zhǔn)使用,！”

蓄足力,，等風(fēng)來?！耙獙W(xué)會用前瞻力,、大魄力、行動力,，積攢起村集體發(fā)展‘第一桶金’,，這是打開共富之門的第一把金鑰匙?！迸罱瓍^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局農(nóng)村管理和政策法規(guī)股股長鐘堅齡說,。

主動向上級要政策、主動進(jìn)行征地補(bǔ)償款提留,、主動出擊開辦村級公司……20世紀(jì)90年代,，白石經(jīng)聯(lián)社的發(fā)展“三部曲”，讓村集體經(jīng)濟(jì)在改革開放的浪潮中一路乘風(fēng)而起,，成為率先公司化經(jīng)營的“開路先鋒”,，集體經(jīng)濟(jì)收入至今排在該區(qū)乃至全市首位。

如今,，在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下,，在“百千萬工程”東風(fēng)吹拂下，越來越多的村集體開始探索建立強(qiáng)村富民公司,，拓寬業(yè)務(wù)范圍,，讓沉睡資產(chǎn)得以“蘇醒”,，從而為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

繼上巷村之后,，良溪村憑借深厚的文化底蘊(yùn),，成立旅游開發(fā)公司，整合村內(nèi)美食,、種植業(yè)等資源，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),，將文旅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,；樂溪村注冊成立江門市樂溪文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，并向市場推出第一項經(jīng)營業(yè)務(wù)——“我在樂溪有畝田”水稻認(rèn)種項目,。

與這些“正面典型”相比,，鐘堅齡也提到一些因目光短淺、錯失發(fā)展良機(jī)的村集體,，不無遺憾：“同樣在20世紀(jì)90年代,，有的村拿到征地補(bǔ)償款，沒有進(jìn)行提留,，而是選擇全部用于分配,，那時候一個人可以分幾百元，還是相當(dāng)可觀的,。但幾十年之后再看,，不僅村民收入沒保障，發(fā)展風(fēng)口來了也沒錢,，等風(fēng)過了還有什么用,？機(jī)會永遠(yuǎn)留給有準(zhǔn)備的人！”

積攢“第一桶金”是第一步,，怎樣用好,、壯大這筆財富呢？

共富密碼

黨建引領(lǐng) 開會來晚坐遲到席

2003年成為全國首個通過ISO認(rèn)證的村委會,、多種類型物業(yè)面積合計40萬平方米,、成功培育知名企業(yè)蓬江區(qū)白石正骨醫(yī)院、集體總收入達(dá)4.6億元……

猶如風(fēng)中一面耀眼的旗幟,，多年來,，白石經(jīng)聯(lián)社一直是眾多村（社區(qū)）羨慕的對象。

“要結(jié)合實際深入剖析,，白石經(jīng)聯(lián)社到底為什么能成功,？”蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，經(jīng)聯(lián)社黨委始終堅持黨建引領(lǐng),，這是新型集體經(jīng)濟(jì)健康,、穩(wěn)定,、創(chuàng)新發(fā)展的必要因素。

“20多年前,，白石經(jīng)聯(lián)社開黨代會,，就有一條規(guī)定，遲到只能坐遲到席,，所以直到現(xiàn)在,，白石的黨員干部出去開會，只有早沒有遲的,?！睋?jù)白石經(jīng)聯(lián)社黨委副書記、經(jīng)聯(lián)社副社長梁亦斌介紹,，近年來,，白石經(jīng)聯(lián)社黨委通過“兩委”班子會議、股民代表大會,，對股份章程,、管理實施細(xì)則、相關(guān)管理程序文件進(jìn)行了多次修改完善,，基本上形成了一套適應(yīng)時代,、簡要高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,、行之有效的制度,，為新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實了根基。

江門大道邊上的五洞村,，是曾經(jīng)的弱村,、窮村、平庸村,，村本級集體收入從2016年的30多萬元增長至2022年的187萬元,，保持高速穩(wěn)定增長。突圍制勝的法寶是什么,？

“靠的就是黨的領(lǐng)導(dǎo),、因地制宜、多方助力,、產(chǎn)業(yè)集群,。”鐘堅齡介紹,，在時任五洞村黨總支書記,、村委會主任馮凱輝的帶動下，在蓬江區(qū),、棠下鎮(zhèn)兩級黨委政府在人,、財,、技等方面的大力支持下，這些年來,，五洞村硬是靠著“食?！碑a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)翻身、就業(yè)逆襲,、名氣爆棚,，“現(xiàn)在五洞村是我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動型新型集體經(jīng)濟(jì)的一張靚麗名片！”鐘堅齡說,。

五洞村小公園,。

黨建引路，方能產(chǎn)業(yè)興旺,，村強(qiáng)民富,。堅持黨建引領(lǐng)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蓬江區(qū)多向發(fā)力,，帶動不少村子走出“新路子”,，鼓了“錢袋子”：

其一，以集體經(jīng)濟(jì)組織換屆為契機(jī),，建立村級紀(jì)檢監(jiān)察站,，實施蓬江區(qū)鄉(xiāng)村治理18條工作要點，完善管理運(yùn)行機(jī)制,，夯實新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),。

其二，組建4個駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊,，開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,，助推新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其三,，在全市率先推出“蓬江三資”微信小程序,，實現(xiàn)了農(nóng)村“三資”招投標(biāo)工作的公開、公平和公正,。

數(shù)據(jù)顯示,，2020年8月至2023年10月，該區(qū)累計成功交易宗數(shù)3037宗,，溢價5.8826億元,，增值17.28%。通過網(wǎng)上競價不斷刷新交易紀(jì)錄,，促進(jìn)集體資產(chǎn)資源保值增值,，為該區(qū)今年實現(xiàn)“55個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入全部達(dá)到100萬元以上,、力爭22個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總收入1000萬元以上、力爭90%以上的村本級收入超50萬元”的目標(biāo)夯實了基礎(chǔ),。

共富路徑

引入職業(yè)經(jīng)理人 讓專業(yè)人干專業(yè)事

說起江門蓬江中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（白石正骨醫(yī)院）,，很多江門人都知道。從外觀上看,，十幾層的大樓氣勢恢宏,，絲毫不亞于任何一家大型公立醫(yī)院。

很難想象,，這所創(chuàng)辦于1993年,、有著300多名專業(yè)醫(yī)師、以中西醫(yī)結(jié)合骨科為特色的二級骨科醫(yī)院,，在30多年前,，僅僅是一家由經(jīng)聯(lián)社投資、只有幾個赤腳醫(yī)生的鄉(xiāng)村衛(wèi)生院,。

白石正骨醫(yī)院發(fā)展壯大的密碼是什么,？“人才！最專業(yè)的人才,！”梁亦斌回憶,，建院時還是改革開放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想都很靈活,，通過“經(jīng)聯(lián)社出錢出地+專業(yè)人才出技術(shù)”的“村醫(yī)聯(lián)辦”合作經(jīng)營模式,，搭起架子之后，經(jīng)聯(lián)社“一把手”都把人才引進(jìn)作為頭等大事,，想方設(shè)法引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,、吸引本土人才回鄉(xiāng)建設(shè)。

白石中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。

如何激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,？蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局以實施“百千萬工程”為契機(jī),，推動深化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革，激活村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能,，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力,。目前在蓬江區(qū)，多元合作,、抱團(tuán)共富已被“點燃”,，產(chǎn)業(yè)“職業(yè)經(jīng)理人”“鄉(xiāng)村CEO”等專業(yè)人才越來越多。

產(chǎn)業(yè)帶動型村集體——上巷村,，今年廣發(fā)“英雄帖”,，聘請本村年輕人擔(dān)任“鄉(xiāng)村CEO”,，高校畢業(yè)生黃浩強(qiáng)“應(yīng)聘”并帶動了5位“90后”年輕人共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

如今,，村里組建了一家由年輕人團(tuán)隊運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司,，開辦了“生態(tài)農(nóng)場”，開展了多場農(nóng)耕體驗,、鄉(xiāng)村研學(xué)等親子實踐活動,。“生態(tài)農(nóng)場”通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,，以全托管或者半托管方式,，讓群眾以認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)種的方式參與農(nóng)事活動,、體驗田園農(nóng)家生活,，也為本村農(nóng)戶提供了就業(yè)機(jī)會，幫助更多村民在家門口就業(yè),，促進(jìn)了農(nóng)戶創(chuàng)利增收,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一,。

與公司化運(yùn)營的白石經(jīng)聯(lián)社、上巷村不同,，主打物業(yè)經(jīng)濟(jì)型示范村的康溪村,，選擇讓專業(yè)團(tuán)隊來做專業(yè)事。為實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，康溪村黨總支找準(zhǔn)突破口,，通過“代建+返租”的村改模式，與萬洋集團(tuán)江門區(qū)域公司結(jié)對合作,，利用集體土地資源置換物業(yè)開發(fā)項目,，打造荷塘萬洋眾創(chuàng)城，推動村級工業(yè)園升級改造,。去年,，康溪村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)858萬元，同比增長84.3%,。

村企“牽手”推動工業(yè)園升級改造,，不僅解決了企業(yè)拿地難、建設(shè)難,、后期管理難等問題,，也讓村集體保留了自己的土地和物業(yè)，增強(qiáng)了“造血”能力,，增加了就業(yè)機(jī)會,，帶動了村民增收,。

“康溪示范”在前，不少村思路跟著活絡(luò)起來,，在“代建+返租”的村改經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，積極探索村企合作的新路子。如棠下鎮(zhèn)蓮塘村聯(lián)合海目星（江門）激光智能裝備有限公司,，推出“物業(yè)代建+返租”合作開發(fā)模式,，盤活2.67公頃待開發(fā)留用地，打造蓬江區(qū)升級版高端裝備研發(fā)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū),，預(yù)計帶動村集體年增收約300萬元,，實現(xiàn)村企共贏。與此同時,，棠下逕口村,、三堡村，杜阮鎮(zhèn)子綿村,、北蘆村等村集體,，也積極盤活現(xiàn)有集體土地，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì),，帶動轄區(qū)各項事業(yè)發(fā)展,。

共富成果

和美鄉(xiāng)村 要全村一起富

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)共同富裕的重要保證。村集體經(jīng)濟(jì)富不富,，農(nóng)民錢包鼓不鼓,，直接決定高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)的成色。

在入村走訪過程中,，記者發(fā)現(xiàn),，村黨組織書記們最“得意”的不只是年底的分紅數(shù)據(jù)，還有各村越來越好的福利待遇,、人居環(huán)境,、和諧民風(fēng)。

“我們村現(xiàn)在有退休股民1500多人,，每人每月退休金1500元,，算下來每個月光退休金都要發(fā)200多萬元?！绷阂啾蟊硎?，除了退休金及每年固定分紅，白石經(jīng)聯(lián)社設(shè)有各類社會保障制度,，股民住院治療可以享受經(jīng)聯(lián)社的醫(yī)療補(bǔ)貼,，學(xué)生上高中、上大學(xué)都有學(xué)雜費(fèi)或獎學(xué)金發(fā)放。

堅持“村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果村民共享”的思路,，如何加大利用集體資金,、促進(jìn)共同富裕？蓬江區(qū)一直堅持推動集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村建設(shè)相互促進(jìn),，“不光要一人富,、一家富，還要全村一起富”,。

如環(huán)市篁莊社區(qū)以鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治為契機(jī),，2022年投入967.49萬元開展人居環(huán)境整治，盤活,、改造村內(nèi)閑置廠房,、民房和古舊建筑，打造成為篁莊“食街”,，把鄉(xiāng)村“顏值”變成集體“產(chǎn)值”,。

篁莊經(jīng)聯(lián)社仁桂片區(qū)食肆林立,。

又如荷塘康溪村，以工業(yè)園區(qū)升級改造為契機(jī),，帶動村容村貌提升,，2022年投入48萬元整治村場周邊環(huán)境衛(wèi)生，提升村內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,。同時充分利用河網(wǎng)密布的有利條件,，計劃打造“荷塘水鄉(xiāng)特色美食街（河鮮百老匯）”，帶動村內(nèi)餐飲業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，2022年投入村民公益福利支出約85萬元，切實將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村民,。

近年來,，蓬江區(qū)不斷推動提留部分集體土地征地拆遷補(bǔ)償款、公益金用于鄉(xiāng)村建設(shè),，打造和美鄉(xiāng)村,。2022年，該區(qū)各村（經(jīng)聯(lián)社）共投入鄉(xiāng)村建設(shè)資金達(dá)3333萬元,，涵蓋村容村貌改造,、人居環(huán)境整治、衛(wèi)生清潔等,，通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村建設(shè)相互促進(jìn),，切實地提升村民（股民）的幸福感和獲得感。

記者手記 | “第一桶金”怎么變“第N桶金”？

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，如何讓“第一桶金”變“第N桶金”,？必須在“新”上做文章。

眾所周知,，國民經(jīng)濟(jì)有“三駕馬車”,，投資、消費(fèi)和出口,。聚焦新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，記者在與區(qū)、鎮(zhèn),、村各級“農(nóng)口線”干部交流中發(fā)現(xiàn),，探索共富新路徑 ，也有“三駕馬車”：資金,、人才和資源,。

首先，要向資金要“新動力”,?？v覽現(xiàn)在全市排名比較靠前的集體經(jīng)濟(jì)組織可以發(fā)現(xiàn)，“征地補(bǔ)償款提留”會很關(guān)鍵,。如果二十多年前,，蓬江區(qū)的白石、篁邊經(jīng)聯(lián)社目光短淺一點,，選擇全部分配,，也是一筆很可觀的“巨款”，但當(dāng)時大家都有一個自下而上的共同愿景——把這個錢留下,！有了第一筆資金作為“動力源泉”,，村集體開辦公司、建設(shè)村級物業(yè)出租都底氣十足,，可以抓住發(fā)展的風(fēng)口,，順勢起飛。

其次,，要向人才要“新活力”,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵,。相對于城市來說,，農(nóng)村環(huán)境、工作稍微復(fù)雜點,，更需要大膽起用活力滿滿,、干勁十足,、有能力的年輕人，為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”,。值得注意的是,，在產(chǎn)業(yè)振興的初級階段，不少村集體也許沒有條件給“鄉(xiāng)村CEO”“鄉(xiāng)村代理人”等年輕人才更好的待遇,，但可以通過搭建特色產(chǎn)業(yè)平臺,，吸引年輕人才投身農(nóng)村廣闊天地，大展才華,、干事創(chuàng)業(yè),、成就夢想。

最后,，要向資源要“新張力”,。記者走訪各村發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村再窮也不窮資源,，關(guān)鍵是如何挖掘資源潛力,，把資源“變現(xiàn)”。

針對看得見的“有形資源”,，如土地資源,、農(nóng)業(yè)資源、物業(yè)資產(chǎn)等,，要想方設(shè)法延伸資源鏈條,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實現(xiàn)資源的最大化利用,。例如處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的上巷村,、五洞村、高村村等,，都在探索打通涼瓜,、牛肉、魚餅等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通、消費(fèi)全部環(huán)節(jié),，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈齊全的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

針對看不見的“無形資源”,，如文化底蘊(yùn),、歷史典故、名人品牌,、農(nóng)業(yè)生態(tài)效益等,，可以立足本村特色，突出“土”“新”“潮”等特點，將鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境,、風(fēng)土人情及傳統(tǒng)文化,、特色產(chǎn)業(yè)有效融合起來，推出可參與,、有收益,、可持續(xù)的創(chuàng)新文旅活動，形成有本村特色的自主旅游品牌,。今年以來,，樂溪文旅發(fā)展公司推出的“我在樂溪有畝田”稻田認(rèn)捐活動、上巷村推出的“唱響上巷 振興鄉(xiāng)村”歌唱比賽,、南村村借助“荷塘月色”公園辦起了鄉(xiāng)村市集,，其實都是非常生動的有益探索。

深耕“百千萬工程”,，齊奔“百千萬強(qiáng)村”,，我們需要更多“空守寶山”的村集體將深情傾注于腳下這片充滿芬芳的土地，用心儲備新動力,、擁抱新活力,、釋放新張力，拉動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”跑起來,、快起來,、活躍起來，讓農(nóng)村面貌農(nóng)民生活好起來,、美起來,、精彩起來！

【文/圖】江門日報記者 胡晴晴 通訊員 鐘堅齡